國家林業(yè)局:2017年叫停天然林商業(yè)性采伐
國家林業(yè)局副局長(zhǎng)張建龍9日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示,今后要把天然林保護(hù)工程擴(kuò)大到全國,把29.66億畝的天然林資源全部保護(hù)起來,不再進(jìn)行商業(yè)性采伐?,F(xiàn)在每年商業(yè)性采伐將近5000萬立方米,換成資源是8000萬立方米森林蓄積量。因此,目前的計(jì)劃是分三年來實(shí)行,到2017年全部停止天然林商業(yè)性采伐。 張建龍表示,按測(cè)算,天然林停止商業(yè)性采伐的5000萬立方米不會(huì)對(duì)中國的木材市場(chǎng)造成很大波動(dòng)?,F(xiàn)在東北已經(jīng)停了400萬立方米(去年停了140多萬立方米,今年停了260萬立方米),就是東北重點(diǎn)國有林區(qū)全部停止商業(yè)性采伐,而木材的市場(chǎng)價(jià)格卻在下降。 對(duì)于今后木材供應(yīng)的途徑,張建龍表示,一是大力發(fā)展木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地,自己解決自己的問題,在南方地區(qū)花三五年時(shí)間,有限度地發(fā)展一些速生樹種來解決;二是要通過國際市場(chǎng)合理合法地經(jīng)營(yíng),取得一些木材資源。 據(jù)了解,天然林商業(yè)性采伐停止以后,為考慮長(zhǎng)久的木材安全,國家規(guī)劃了2.1億畝的木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地,現(xiàn)在已有2000萬畝。大約再過5到8年可增加9500萬立方米木材供給。張建龍表示,大約到2020年,我國自己能夠提供55%的木材,可能需要從國外市場(chǎng)進(jìn)口40%多,根據(jù)測(cè)算,只要不超過60%,木材安全能夠保障。
國家林業(yè)局:有選擇地到國外投資興廠加工木材
新華網(wǎng)北京6月9日電 (汪徐秋林)9日上午,國家林業(yè)局副局長(zhǎng)張建龍,國家林業(yè)局新聞發(fā)言人、宣傳辦主任程紅,保護(hù)司總工程師嚴(yán)旬就我國生態(tài)建設(shè)與自然保護(hù)等方面情況向大家做介紹并回答記者提問。張建龍說,現(xiàn)在林業(yè)的國際合作越來越廣泛,我國是有選擇地去國外的一些資源豐富、政策開明、法治健全的國家進(jìn)行投資興廠。木材安全不成問題。 記者:材料上寫“現(xiàn)在森林的覆蓋率21.63%,到2020年要提高到23%”,也就是要提高1.37個(gè)百分點(diǎn),增加0.13億公頃森林。剛才你也說到,現(xiàn)在家具市場(chǎng)基本上生產(chǎn)的一大半在中國,我們的城鎮(zhèn)化速度一直在加快,所以對(duì)木材使用需求量一直在加強(qiáng)。在不到5年的時(shí)間內(nèi)要增加0.13億公頃的森林面積,這個(gè)矛盾怎么解決?怎么樣完成這個(gè)任務(wù)? 張建龍:關(guān)于森林覆蓋率,到2020年實(shí)現(xiàn)23%是比較保守的數(shù)字,實(shí)際上森林覆蓋率21.63%這個(gè)數(shù)字大概是兩年前的?,F(xiàn)在測(cè)算,完成23%是一點(diǎn)問題都沒有的。到2020年,我們?cè)?005年的基礎(chǔ)上增加4千萬公頃的森林面積,增加13億立方米的森林蓄積量,這是2005年胡總書記在APEC會(huì)上宣布的,我們實(shí)際上是按照這個(gè)目標(biāo)來進(jìn)行的。為什么每年造林面積是9000萬畝?這是倒推出來的,每年完成9000萬,到2020年完成這個(gè)面積是沒有問題的。 你說的矛盾問題?,F(xiàn)在我們?cè)斓牧质怯琢?,符合?biāo)準(zhǔn)才能計(jì)入森林面積,不是說現(xiàn)在造了林就能算森林面積了,也不是說造了林就加在覆蓋率里,必須郁閉度達(dá)到0.2以上,或者每畝成活達(dá)到多少株,才計(jì)算在里面。 木材問題,我們測(cè)算大約到2020年,我們自己能夠提供55%的木材,可能需要從國外市場(chǎng)進(jìn)口40%多,根據(jù)測(cè)算,只要不超過60%,木材安全還是能夠保障的。現(xiàn)在林業(yè)的國際合作越來越廣泛,現(xiàn)在很多國家到國家林業(yè)局來談林業(yè)合作,比如歐洲有一些森林資源,包括俄羅斯的一些資源,完全是成熟林、過熟林,大量的森林資源如果不利用就浪費(fèi)掉了。他們不贊成我們進(jìn)原木,他們贊成我們?cè)谀抢镛k廠,做成家具,做成成品、半成品。實(shí)際上國外市場(chǎng)的潛力還是非常大的。現(xiàn)在我國仍然是國際上木材加工的主要國,我們現(xiàn)在是有選擇地去國外的一些資源豐富、政策開明、法治健全的國家進(jìn)行投資興廠。木材安全是不成問題的。
國家林業(yè)局出臺(tái)提高木地板產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平新舉措
近日,國家質(zhì)檢總局辦公廳復(fù)函浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,同意湖州市南潯區(qū)人民政府實(shí)施木地板產(chǎn)品質(zhì)量提升示范項(xiàng)目。此舉標(biāo)志著《國家質(zhì)檢總局、國家林業(yè)局關(guān)于促進(jìn)林木制品質(zhì)量提升的意見》進(jìn)一步深入實(shí)施。 《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于同意浙江省湖州市南潯區(qū)人民政府實(shí)施木地板產(chǎn)品質(zhì)量提升示范項(xiàng)目的函》指出,湖州市南潯區(qū)人民政府開展木地板產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作,符合質(zhì)檢總局關(guān)于開展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)的有關(guān)精神和《質(zhì)檢總局國家林業(yè)局關(guān)于促進(jìn)林木制品質(zhì)量提升的意見》、《質(zhì)檢總局關(guān)于開展2014年兒童用品等10類重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》等文件要求。《南潯區(qū)木地板產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作方案》,以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以品牌為動(dòng)力,以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為質(zhì)量提升突破口,強(qiáng)化科技創(chuàng)新、環(huán)保安全和資源集約利用,堅(jiān)持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與,走質(zhì)量效益型的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。成立了木地板產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了促進(jìn)木地板產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作、保障措施和職責(zé)分工,構(gòu)建了促進(jìn)木地板產(chǎn)品質(zhì)量提升的長(zhǎng)效工作機(jī)制。 質(zhì)檢總局要求浙江省質(zhì)檢局會(huì)同南潯區(qū)人民政府,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),努力推動(dòng)南潯區(qū)木地板產(chǎn)品質(zhì)量提升工作收到實(shí)效。
國家林業(yè)局出席國際標(biāo)準(zhǔn)化組織木材技術(shù)委員會(huì)會(huì)議
9月29日至10月3日,國家林業(yè)局黨組成員、科技司司長(zhǎng)彭有冬率團(tuán)參加了在法國巴黎召開的第13屆國際標(biāo)準(zhǔn)化組織木材技術(shù)委員會(huì)(ISO/TC218)會(huì)議。來自中國、美國、俄羅斯、加拿大、日本、法國、奧地利、烏克蘭、馬來西亞、白俄羅斯、比利時(shí)、瑞典等14個(gè)國家的30多名代表出席了會(huì)議。 會(huì)議期間,各國參會(huì)代表就木材領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了廣泛研討和深入交流,重點(diǎn)討論了ISO 24294《木材 原木和鋸材 術(shù)語》、ISO 19474《原木缺陷目測(cè)檢驗(yàn)》、ISO 4471《均勻生長(zhǎng)林區(qū)中木材物理力學(xué)性能測(cè)定用試材和試樣的選取》、ISO 8903《闊葉樹鋸材 公稱尺寸》、ISO 738《針葉樹鋸材尺寸 允許偏差和干縮》、ISO 17959《實(shí)木地板》、ISO 13061《木材物理力學(xué)性質(zhì)試驗(yàn)方法》等國際標(biāo)準(zhǔn)。 我國代表團(tuán)參加了ISO/TC218年會(huì)以及7個(gè)工作組(WG)會(huì)議的全部會(huì)議,并負(fù)責(zé)召集召開了木制品工作組(WG6)會(huì)議,重點(diǎn)研討我國承擔(dān)的ISO 17959《實(shí)木地板》、ISO 13061-5《木材橫紋抗壓強(qiáng)度測(cè)定》、ISO 13061-10《木材抗沖擊彎曲強(qiáng)度測(cè)定》、ISO 13061-11《木材抗沖擊壓痕測(cè)定》、ISO 13061-12《木材硬度測(cè)定》、ISO 13061-17《木材順紋抗壓強(qiáng)度測(cè)定》等6項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)的編制工作進(jìn)展情況。 ISO/TC218是木材領(lǐng)域最權(quán)威的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)木材領(lǐng)域內(nèi)所有涉及產(chǎn)品和方法的國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,主要包括原木、鋸材以及各種用途加工處理木材及制品標(biāo)準(zhǔn)化工作。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC218下設(shè)7個(gè)工作組(WG),分別是WG 1:術(shù)語;WG 2:原木;WG 3:鋸材和加工材;WG4:試驗(yàn)方法;WG5:木地板;WG 6:木制品;WG 7:廢棄木材。其成員來自64個(gè)國家,其中積極成員“P”成員有25個(gè)國家,觀察成員“O”成員39個(gè)國家。我國是“P”成員國,擁有投票表決權(quán)。截至目前,ISO/TC218發(fā)布了57項(xiàng)木材領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)。 近年來,我國在林業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作中發(fā)揮了越來越重要的作用。通過參加國際木材標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議,牽頭制修訂林業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn),邁出了我國實(shí)質(zhì)性參與木材國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的第一步,加速了我國木材標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程,擴(kuò)大了在國際舞臺(tái)上的話語權(quán),為提高我國木材行業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)木材行業(yè)的健康快速發(fā)展提供了重要保障。
國家林業(yè)局進(jìn)一步放寬木材、竹材運(yùn)輸證管理
近日,《國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步改革和完善集體林采伐管理的意見》(林資發(fā)〔2014〕61號(hào))發(fā)布。其中明確進(jìn)一步規(guī)范木材運(yùn)輸檢查監(jiān)管行為。要求各地要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)木材檢查站建設(shè)管理,整合現(xiàn)有木材檢查站的數(shù)量,進(jìn)一步優(yōu)化布局,規(guī)范執(zhí)法檢查行為,對(duì)既無編制、又無經(jīng)費(fèi)的檢查站,應(yīng)予以整合或者撤銷。要進(jìn)一步創(chuàng)新木材運(yùn)輸監(jiān)督檢查方式,探索木材流通執(zhí)法與林政綜合執(zhí)法相結(jié)合的管理機(jī)制。嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大憑證運(yùn)輸范圍,嚴(yán)禁超范圍實(shí)施木材運(yùn)輸檢查,嚴(yán)禁亂罰款、亂收費(fèi)。同時(shí),要進(jìn)一步放寬竹林經(jīng)營(yíng)利用的監(jiān)督管理。要求各地要根據(jù)竹林資源的特點(diǎn)和限額已放開的實(shí)際,從賦予林農(nóng)最大經(jīng)營(yíng)自主權(quán)出發(fā),進(jìn)一步放寬竹林采伐和竹材運(yùn)輸管理,實(shí)行竹林經(jīng)營(yíng)利用由經(jīng)營(yíng)者自主決策。對(duì)竹子采伐可暫不實(shí)行林木采伐許可發(fā)證;對(duì)竹材及其制品的運(yùn)輸,暫停納入憑證運(yùn)輸管理范圍。 取消不必要的木材運(yùn)輸證、檢疫證管理,構(gòu)建全國木材與木制品綠色通道,減輕木業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān),是我國木材流通行業(yè)多年訴求。為此,中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)自2012年5月以來,曾多次代表會(huì)員企業(yè)就部分地方木材運(yùn)輸證、檢疫證亂罰款、亂收費(fèi)等問題向國務(wù)院有關(guān)部門提出書面意見和建議,并得到了國務(wù)院有關(guān)部委和國家林業(yè)局的重視。去年,國家林業(yè)局已經(jīng)印發(fā)了兩個(gè)文件。一是2013年6月18日印發(fā)了《 國家林業(yè)局關(guān)于規(guī)范木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督管理有關(guān)問題的通知》(林資發(fā)〔2013〕96號(hào)),明確自2013年8月1日起 ,運(yùn)輸直達(dá)進(jìn)口目的地的進(jìn)口木材,無須辦理木材運(yùn)輸證;進(jìn)口木材需再次運(yùn)輸?shù)?,憑有關(guān)進(jìn)口許可證明辦理木材運(yùn)輸證;膠合板、纖維板、刨花板、以木(竹)材為主輔原材料的家具和木(竹)制工藝品不納入憑證運(yùn)輸范圍。二是2013年8月7日印發(fā)了《國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)人造板檢疫管理的通知》(林造發(fā)[2013]123號(hào)),明確自2013年11月1日起,對(duì)刨花板、纖維板、膠合板、飾面人造板不再實(shí)施檢疫。本次《意見》的發(fā)布,將進(jìn)一步規(guī)范我國木材運(yùn)輸證管理,有利于制止木材、竹材,流通環(huán)節(jié)亂收費(fèi),亂罰款等不法行為。
國家林業(yè)局放寬木材、竹材運(yùn)輸證管理
近日,《國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步改革和完善集體林采伐管理的意見》(林資發(fā)〔2014〕61號(hào))發(fā)布。其中明確進(jìn)一步規(guī)范木材運(yùn)輸檢查監(jiān)管行為。要求各地要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)木材檢查站建設(shè)管理,整合現(xiàn)有木材檢查站的數(shù)量,進(jìn)一步優(yōu)化布局,規(guī)范執(zhí)法檢查行為,對(duì)既無編制、又無經(jīng)費(fèi)的檢查站,應(yīng)予以整合或者撤銷。要進(jìn)一步創(chuàng)新木材運(yùn)輸監(jiān)督檢查方式,探索木材流通執(zhí)法與林政綜合執(zhí)法相結(jié)合的管理機(jī)制。嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大憑證運(yùn)輸范圍,嚴(yán)禁超范圍實(shí)施木材運(yùn)輸檢查,嚴(yán)禁亂罰款、亂收費(fèi)。同時(shí),要進(jìn)一步放寬竹林經(jīng)營(yíng)利用的監(jiān)督管理。要求各地要根據(jù)竹林資源的特點(diǎn)和限額已放開的實(shí)際,從賦予林農(nóng)最大經(jīng)營(yíng)自主權(quán)出發(fā),進(jìn)一步放寬竹林采伐和竹材運(yùn)輸管理,實(shí)行竹林經(jīng)營(yíng)利用由經(jīng)營(yíng)者自主決策。對(duì)竹子采伐可暫不實(shí)行林木采伐許可發(fā)證;對(duì)竹材及其制品的運(yùn)輸,暫停納入憑證運(yùn)輸管理范圍。取消不必要的木材運(yùn)輸證、檢疫證管理,構(gòu)建全國木材與木制品綠色通道,減輕木業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān),是我國木材流通行業(yè)多年訴求。為此,中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)自2012年5月以來,曾多次代表會(huì)員企業(yè)就部分地方木材運(yùn)輸證、檢疫證亂罰款、亂收費(fèi)等問題向國務(wù)院有關(guān)部門提出書面意見和建議,并得到了國務(wù)院有關(guān)部委和國家林業(yè)局的重視。去年,國家林業(yè)局已經(jīng)印發(fā)了兩個(gè)文件。一是2013年6月18日印發(fā)了《國家林業(yè)局關(guān)于規(guī)范木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督管理有關(guān)問題的通知》(林資發(fā)〔2013〕96號(hào)),明確自2013年8月1日起,運(yùn)輸直達(dá)進(jìn)口目的地的進(jìn)口木材,無須辦理木材運(yùn)輸證;進(jìn)口木材需再次運(yùn)輸?shù)?,憑有關(guān)進(jìn)口許可證明辦理木材運(yùn)輸證;膠合板、纖維板、刨花板、以木(竹)材為主輔原材料的家具和木(竹)制工藝品不納入憑證運(yùn)輸范圍。二是2013年8月7日印發(fā)了《國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)人造板檢疫管理的通知》(林造發(fā)[2013]123號(hào)),明確自2013年11月1日起,對(duì)刨花板、纖維板、膠合板、飾面人造板不再實(shí)施檢疫。本次《意見》的發(fā)布,將進(jìn)一步規(guī)范我國木材運(yùn)輸證管理,有利于制止木材、竹材,流通環(huán)節(jié)亂收費(fèi),亂罰款等不法行為。更多木材行業(yè)最新動(dòng)態(tài),敬請(qǐng)關(guān)注荀勒建材/真寶木業(yè)!我們將為你提供最新最全的木材信息!本內(nèi)容來自上海荀勒木材加工廠 http://jianzhumufang.1688.com/ 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處木材加工廠可按客戶要求定做加工各類木材,包括輻射松 花旗松 鐵杉 落葉松 云杉 樟子松等,同時(shí)提供鋸臺(tái)定尺加工 特殊規(guī)格木材代購 物流速運(yùn)等一條龍服務(wù)!另公司直銷加拿大原裝進(jìn)口烘干板材,歡迎廣大業(yè)界朋友來廠采購,T:13122009688曾 木材加工廠國內(nèi)市場(chǎng)主要加工輻射松,花旗松,鐵杉。目前國內(nèi)各個(gè)主要港口的輻射松,鐵杉,花旗松原木價(jià)格如下:港口樹種規(guī)格價(jià)格太倉港鐵杉自然長(zhǎng)22-281040元/立方米太倉港鐵杉 自然長(zhǎng)30-381140元/立方米太倉港鐵杉自然長(zhǎng)40-481240元/立方米港口樹種規(guī)格價(jià)格太倉港花旗松 自然長(zhǎng)24-281140元/立方米太倉港花旗松 自然長(zhǎng)30以上1240元/立方米港口樹種規(guī)格價(jià)格太倉港輻射松4m 中A1000元/立方米太倉港輻射松6m 中A1040元/立方米太倉港輻射松5.2m中A1060元/立方米港口樹種規(guī)格價(jià)格嵐山港鐵杉自然長(zhǎng)22-281050元/立方米嵐山港鐵杉 自然長(zhǎng)30-381140元/立方米嵐山港鐵杉自然長(zhǎng)40-481240元/立方米港口樹種規(guī)格價(jià)格嵐山港花旗松 自然長(zhǎng)24-281070元/立方米嵐山港花旗松自然長(zhǎng)30以上1160元/立方米港口樹種規(guī)格價(jià)格嵐山港輻射松4m 中A1010元/立方米嵐山港輻射松6m 中A1050元/立方米嵐山港輻射松5.2m中A1070元/立方米港口樹種規(guī)格價(jià)格天津港花旗松 自然長(zhǎng)24-281070元/立方米天津港花旗松 自然長(zhǎng)30以上1170元/立方米港口樹種規(guī)格價(jià)格天津港鐵杉自然長(zhǎng)22-281040元/立方米天津港鐵杉 自然長(zhǎng)30-381140元/立方米天津港鐵杉自然長(zhǎng)40-481240元/立方米港口樹種規(guī)格價(jià)格天津港輻射松4m 中A1010元/立方米天津港輻射松6m 中A1050元/立方米
國家林業(yè)局對(duì)集體林不再編制年度木材生產(chǎn)計(jì)劃
國家林業(yè)局在5月9日對(duì)外發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步改革和完善集體林采伐管理的意見》?!兑庖姟分赋?,各地林業(yè)主管部門要進(jìn)一步完善采伐指標(biāo)的分配管理,簡(jiǎn)化林木采伐的審批手續(xù),推行簡(jiǎn)便易行的伐區(qū)設(shè)計(jì),對(duì)集體林不再編制和下達(dá)年度木材生產(chǎn)計(jì)劃,以采伐限額作為統(tǒng)一控制指標(biāo)。 我國集體林地面積占林地總面積的60%,是我國森林資源的重要組成部分,也是生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)建設(shè)的重要陣地。集體林權(quán)制度改革之后,集體林經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生了根本變化,給集體林區(qū)發(fā)展帶來巨大生機(jī)和活力。為鞏固集體林權(quán)制度改革成果、創(chuàng)新林業(yè)治理機(jī)制、切實(shí)賦予林農(nóng)應(yīng)有的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和財(cái)產(chǎn)處置權(quán)、充分調(diào)動(dòng)其造林育林護(hù)林積極性,進(jìn)一步改革和完善集體林采伐管理,具有十分重要的意義。 根據(jù)《意見》規(guī)定,林權(quán)所有者申請(qǐng)采伐,可憑林木權(quán)屬證明及相關(guān)材料直接向所在地的縣級(jí)林業(yè)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站提出,發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)符合采伐發(fā)證條件的應(yīng)及時(shí)發(fā)證,不得推諉拖延或“搭車收費(fèi)”。企事業(yè)單位和集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)采伐,依相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì),林農(nóng)個(gè)人申請(qǐng)采伐,可由林農(nóng)自行或委托他人根據(jù)申辦林木采伐許可證的基本要求進(jìn)行簡(jiǎn)易伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì),一次采伐蓄積5立方米以下的可免于設(shè)計(jì)。
國家林業(yè)局發(fā)布政府信息公開年度報(bào)告
《國家林業(yè)局2013年政府信息公開年度報(bào)告》日前發(fā)布。圍繞建設(shè)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)這一中心工作,2013年度,國家林業(yè)局在積極推進(jìn)政府信息公開、增強(qiáng)工作透明度、努力打造陽光政府過程中成績(jī)顯著。 據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年度,中國林業(yè)網(wǎng)和國家林業(yè)局辦公網(wǎng)共發(fā)布各類政務(wù)信息192133條(外網(wǎng)136274條、內(nèi)網(wǎng)55859條);舉辦在線訪談和在線直播活動(dòng)20多次。在第十二屆中國政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中,國家林業(yè)局網(wǎng)站(中國林業(yè)網(wǎng))綜合排名列70多個(gè)部委網(wǎng)站第三名。全年共舉辦各類新聞發(fā)布會(huì)6場(chǎng),涉及防沙治沙,野生動(dòng)物保護(hù),國家級(jí)林業(yè)重點(diǎn)展會(huì),長(zhǎng)江、珠江流域防護(hù)林體系及太行山、平原綠化建設(shè)二期工程,2013年林地管理情況檢查結(jié)果。 《報(bào)告》顯示,2013年度,國家林業(yè)局共辦理林業(yè)行政許可事項(xiàng)167984件(準(zhǔn)予許可160698件、不準(zhǔn)予許可7286件),依法受理并按期答復(fù)13件政府信息公開申請(qǐng);辦理涉及政府信息公開的行政復(fù)議申請(qǐng)12起,無行政訴訟案;在政府信息公開工作方面未收取任何費(fèi)用。 2013年度,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見》精神,國家林業(yè)局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的通知》,著力構(gòu)建公開、解讀、回應(yīng)“三位一體”的政府信息公開工作格局。據(jù)悉,國家林業(yè)局下一步將加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化信息公開,做好科學(xué)解讀,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,不斷提升政府信息公開工作水平,確保社會(huì)公眾政府信息知情權(quán)的有效落實(shí)。
國家林業(yè)局將取消5項(xiàng)行政審批項(xiàng)目
據(jù)了解,國家林業(yè)局披露將取消和下放5項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。其中取消4項(xiàng)行政審批包括:進(jìn)口原木加工鋸材出口試點(diǎn)企業(yè)備案核準(zhǔn)、出口非正常來源的陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品審批、國家林業(yè)局林業(yè)科技成果推廣計(jì)劃項(xiàng)目審批、人工短輪伐期用材林生長(zhǎng)量和工藝成熟具體標(biāo)準(zhǔn)審批。另外將下放林木種子檢驗(yàn)員考核評(píng)定。
國家林業(yè)局印發(fā)《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》的通知林造發(fā)〔2014〕10號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局),內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團(tuán)公司:為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病預(yù)防和除治工作的通知》(國辦發(fā)明電〔2002〕5號(hào))精神,加強(qiáng)和改進(jìn)松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理,嚴(yán)防疫源擴(kuò)大、疫情擴(kuò)散,我局對(duì)《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》(林造發(fā)〔2002〕164號(hào))進(jìn)行了修訂,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問題和建議,請(qǐng)及時(shí)反饋我局。國家林業(yè)局2014年1月27日松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)松材線蟲病疫區(qū)和疫木的管理,防止疫情傳播擴(kuò)散,根據(jù)《植物檢疫條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病預(yù)防和除治工作的通知》(國辦發(fā)明電〔2002〕5號(hào))、《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院第412號(hào)令)、《松材線蟲病疫木加工板材定點(diǎn)加工企業(yè)審批管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條松材線蟲病疫區(qū)、疫木采伐、疫木安全利用等的監(jiān)督管理適用于本辦法。第三條本辦法所稱疫區(qū)是指依照有關(guān)法律法規(guī)劃定和公布的,以縣級(jí)行政區(qū)為單位的松材線蟲病發(fā)生區(qū)(以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)為單位劃定和公布的稱為疫點(diǎn))。疫木是指松材線蟲病縣級(jí)疫區(qū)內(nèi)未經(jīng)除害處理的或者非疫區(qū)內(nèi)染疫的松科植物。疫木安全利用是指對(duì)疫木采取熱處理、熏蒸處理等可達(dá)到除害處理要求的措施處理后進(jìn)行利用的方式,或者通過造紙、制炭等變性方法,以及制作纖維板和刨花板等具有除害處理功能工序的方法進(jìn)行利用的方式。 第四條疫區(qū)疫情防治必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、屬地管理、突出重點(diǎn)、分類施策的原則,采取科學(xué)有效的措施,有組織、有計(jì)劃地開展防治,嚴(yán)防疫源擴(kuò)大,疫情擴(kuò)散。疫木采伐必須堅(jiān)持現(xiàn)有監(jiān)管能力和除害處理能力決定疫木采伐量的原則,采取先封后伐的策略,嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)防疫木流失。疫木安全利用必須堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、徹底有效原則,就地就近、安全可靠地選擇利用疫木的地點(diǎn)和方式,實(shí)施疫木安全利用。第五條鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織、社會(huì)化防治組織等參與疫區(qū)松材線蟲病防治、疫木管理等工作。鼓勵(lì)在確保不會(huì)造成松材線蟲病傳播擴(kuò)散的前提下,采取就地利用疫木培育茯苓等具有創(chuàng)新性的處理方式。第二章疫區(qū)管理第六條松材線蟲病疫區(qū)按照《全國林業(yè)檢疫性有害生物疫區(qū)管理辦法》(林造發(fā)〔2013〕17號(hào))有關(guān)規(guī)定進(jìn)行劃定、改變、撤消和公布。疫區(qū)所在地的地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)松材線蟲病疫區(qū)防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)防治目標(biāo)責(zé)任制,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,采取有效的防治措施,限期及時(shí)拔除疫區(qū);應(yīng)當(dāng)組織制定本行政區(qū)松材線蟲病防治方案,協(xié)調(diào)解決防治工作中出現(xiàn)的重大問題。疫區(qū)所在地的地方各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定松材線蟲病防治計(jì)劃,及時(shí)準(zhǔn)確地開展疫情的監(jiān)測(cè)和普查,并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送疫情信息;應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化檢疫執(zhí)法,建立檢疫追溯體系,強(qiáng)化源頭管理,嚴(yán)防疫情傳出疫區(qū)。第七條疫區(qū)和疫點(diǎn)實(shí)行限期拔除制度。當(dāng)年新發(fā)現(xiàn)的疫區(qū),應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)基本拔除;孤立疫區(qū)、危險(xiǎn)性大和區(qū)域位置顯要的疫點(diǎn),應(yīng)當(dāng)采取綜合措施,自發(fā)現(xiàn)起3年內(nèi)力爭(zhēng)基本拔除。疫區(qū)和疫點(diǎn)拔除后,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè),嚴(yán)防疫情反彈,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)采取林分撫育、改造等綜合措施,鞏固防治成果。疫區(qū)和疫點(diǎn)基本拔除和拔除按照以下標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定:(一)基本拔除標(biāo)準(zhǔn):經(jīng)1年調(diào)查和檢測(cè),疫區(qū)和疫點(diǎn)內(nèi)松樹的病死樹率在萬分之三以下。(二)拔除標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)到下列條件之一的,可認(rèn)定為拔除:1.經(jīng)連續(xù)3年調(diào)查和檢測(cè),疫區(qū)和疫點(diǎn)內(nèi)松樹取樣檢測(cè)無松材線蟲,并且松褐天牛蟲體取樣檢測(cè)無松材線蟲;2.疫區(qū)和疫點(diǎn)內(nèi)沒有松材線蟲病寄主植物;3.當(dāng)年發(fā)現(xiàn)的疫情發(fā)生區(qū),經(jīng)當(dāng)年防治后,所有疫情發(fā)生小班沒有松材線蟲病寄主植物。松材線蟲病調(diào)查和檢測(cè)方法按照《松材線蟲病疫情普查監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》(GB/T 23478)、《松材線蟲病檢疫技術(shù)規(guī)程》(GB/T 23476)和《松材線蟲病防治技術(shù)方案(修訂版)》(林造發(fā)〔2010〕35號(hào))有關(guān)要求執(zhí)行。其中,松材線蟲病調(diào)查抽樣以林業(yè)小班為單位,表現(xiàn)有松材線蟲病癥狀的松樹在10株以下時(shí),全部取樣;10株以上時(shí),先抽取10株,再選取其余數(shù)量的1%-5%。第八條疫區(qū)松材線蟲病發(fā)生面積較大、災(zāi)情嚴(yán)重、難以在短期內(nèi)拔除的疫區(qū),應(yīng)當(dāng)由邊緣向內(nèi)開展防治工作,逐步控制和壓縮發(fā)生面積,降低病死樹數(shù)量;應(yīng)當(dāng)采取綜合措施防治松褐天牛,降低蟲口密度;應(yīng)當(dāng)實(shí)施營(yíng)造林措施,由疫區(qū)邊緣逐步向中心改造松林,營(yíng)造闊葉混交林,阻止疫情自然擴(kuò)散。第九條疫區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取及時(shí)清理病死木、瀕死木、枯死木和衰弱木的措施。林木所有者不進(jìn)行清理的,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施代為清理。 第三章疫木采伐管理第十條松材線蟲病縣級(jí)疫區(qū)內(nèi)松木采伐應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理,嚴(yán)禁擅自采伐和借疫木采伐進(jìn)行濫砍亂伐。疫區(qū)縣的所有松木采伐應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上地方林業(yè)主管部門審批,并嚴(yán)格按照批復(fù)的采伐量和采伐范圍采伐松木。其中,已發(fā)生松材線蟲病的鄉(xiāng)鎮(zhèn),只能進(jìn)行松木的防治性采伐。審批的松木采伐作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門備案。 疫區(qū)內(nèi)松木采伐必須建立和實(shí)施嚴(yán)格的采伐監(jiān)管措施,確保疫木不流失和疫情不擴(kuò)散。在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行疫木采伐,還應(yīng)當(dāng)符合自然保護(hù)區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定。第十一條疫區(qū)縣的森林采伐指標(biāo)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證松材線蟲病防治性采伐的需要。因疫情大面積暴發(fā),當(dāng)?shù)胤乐涡圆煞ニ柚笜?biāo)不足的,可從省級(jí)預(yù)留采伐指標(biāo)中追加;省級(jí)預(yù)留不能解決的,按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)追加。 第十二條疫木采伐推行專業(yè)化績(jī)效承包、第三方全過程監(jiān)理的方式。承包方、監(jiān)理方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)合同規(guī)定的要求,各負(fù)其責(zé)地實(shí)施采伐。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施采伐跡地的更新造林,制定和完善疫木采伐和跡地更新造林的監(jiān)督檢查辦法。探索建立疫木采伐和跡地更新造林的招投標(biāo)制度、監(jiān)理制度,加強(qiáng)采伐、更新實(shí)施情況的檢查指導(dǎo)等工作。第十三條疫區(qū)縣內(nèi)采伐松木需要實(shí)施安全利用的,應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的安全利用方案,經(jīng)專家論證并按照規(guī)定通過批準(zhǔn)后實(shí)施。疫木運(yùn)出采伐山場(chǎng)進(jìn)行安全利用的時(shí)間,原則上應(yīng)當(dāng)在松褐天牛非羽化期內(nèi)進(jìn)行,并須有專人對(duì)疫木運(yùn)輸進(jìn)行全程監(jiān)管;不能實(shí)施安全利用的,應(yīng)進(jìn)行就地除害或者燒毀。 第四章疫木安全利用管理第十四條疫木安全利用實(shí)行定點(diǎn)利用制度。其中:(一)采取加工板材進(jìn)行疫木定點(diǎn)利用的企業(yè),由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)審批。疫木加工板材定點(diǎn)加工企業(yè)資格的有效限期為3年。(二)采取制作膠合板、刨花板、中密度纖維板以及造紙、制炭等其他方式進(jìn)行疫木定點(diǎn)利用的管理辦法,由省級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定。第十五條疫木安全利用的方法和技術(shù)要求按照《松材線蟲病疫木處理技術(shù)規(guī)范》(GB/T 23477)和《松材線蟲病發(fā)生區(qū)松木包裝材料處理和管理》(GB/T 20427)執(zhí)行。第十六條疫木安全利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下要求實(shí)施疫木安全利用:(一)嚴(yán)格按照林業(yè)主管部門確定的收購區(qū)域收購疫木;(二)指派專人對(duì)疫木安全利用場(chǎng)所周圍的松林實(shí)施常年監(jiān)測(cè),做好監(jiān)測(cè)記錄,并及時(shí)向所在地的縣級(jí)林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告監(jiān)測(cè)情況;(三)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成疫木安全利用任務(wù),并徹底銷毀加工剩余物;(四)建立包括疫木入廠時(shí)間、數(shù)量以及疫木加工數(shù)量、除害處理情況、制品出廠情況等的臺(tái)帳;(五)在疫木加工區(qū)域,應(yīng)當(dāng)安裝可全過程監(jiān)控的在線監(jiān)控系統(tǒng),在堆放場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止疫情傳播擴(kuò)散。疫木安全利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前,將本年度疫木安全利用情況報(bào)告給所在地的林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)。第十七條確需異地調(diào)運(yùn)疫木進(jìn)行安全利用的,應(yīng)當(dāng)由調(diào)出地和調(diào)入地的林業(yè)主管部門共同組織制定疫木異地安全利用方案(屬省內(nèi)調(diào)運(yùn)的,由調(diào)出地和調(diào)入地的縣級(jí)林業(yè)主管部門共同組織;屬省際間調(diào)運(yùn),由調(diào)出地和調(diào)入地的省級(jí)林業(yè)主管部門共同組織),并經(jīng)專家論證通過后,由組織制定方案的調(diào)出地和調(diào)入地林業(yè)主管部門共同批準(zhǔn)后實(shí)施(屬省內(nèi)調(diào)運(yùn)的,還需由調(diào)入地的縣級(jí)林業(yè)主管部門報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門備案)。屬省內(nèi)調(diào)運(yùn)的,在疫木調(diào)運(yùn)前,調(diào)運(yùn)人應(yīng)當(dāng)取得疫木安全利用企業(yè)所在地縣級(jí)林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《松材線蟲病疫木安全利用調(diào)運(yùn)要求書》(式樣見附件1),辦理疫木調(diào)出地縣級(jí)林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《松材線蟲病疫木檢疫處理通知單》(式樣見附件2);屬省際間調(diào)運(yùn),調(diào)運(yùn)人應(yīng)當(dāng)取得調(diào)入地省級(jí)林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《松材線蟲病疫木安全利用調(diào)運(yùn)要求書》,辦理由疫木調(diào)出地省級(jí)林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《松材線蟲病疫木檢疫處理通知單》。疫木調(diào)運(yùn)前,還需憑《松材線蟲病疫木檢疫處理通知單》辦理《木材運(yùn)輸證》。調(diào)運(yùn)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《松材線蟲病疫木安全利用調(diào)運(yùn)要求書》的要求運(yùn)輸疫木。運(yùn)輸過程中必須實(shí)行一車(船)一證,并采取遮蓋、捆綁等安全防護(hù)措施,防止途中丟失。運(yùn)輸途中不得裝卸貨物及長(zhǎng)時(shí)間??俊R吣镜竭_(dá)調(diào)入地后,調(diào)運(yùn)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知調(diào)入地林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查。第十八條疫木安全利用必須實(shí)施全過程監(jiān)管??h級(jí)以上地方各級(jí)林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)疫木安全利用的監(jiān)管。各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)每年定期或不定期對(duì)疫木安全利用進(jìn)行檢查,確保疫木在指定時(shí)間、地點(diǎn)內(nèi)完成加工利用,嚴(yán)防疫木流失。疫木加工板材安全利用的監(jiān)管情況,由省級(jí)林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)在每年1月31日前,將本省上年度監(jiān)管情況報(bào)送國家林業(yè)局。第十九條經(jīng)除害處理的疫木制品,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格,加施檢疫標(biāo)簽,并征得調(diào)入地林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)同意,取得《植物檢疫證書》后方可調(diào)運(yùn)。第二十條木材檢查站、林業(yè)植物檢疫檢查站、調(diào)入地的林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)松木制品的檢查。對(duì)來自疫區(qū)的松木制品,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查驗(yàn)有關(guān)運(yùn)輸證件及其所載明的運(yùn)輸品名、數(shù)量、規(guī)格等,確保貨證相符。對(duì)無證調(diào)運(yùn)或者帶疫調(diào)運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對(duì)未經(jīng)除害處理的松木制品,必須采取隔離措施,及時(shí)就地進(jìn)行除害處理。第二十一條林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢疫執(zhí)法,建立和完善檢疫備案制度,定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、加工和使用木材的企業(yè)和個(gè)人開展檢疫檢查,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、加工和使用疫木及其制品行為。第五章有關(guān)責(zé)任第二十二條松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理過程中,存在組織領(lǐng)導(dǎo)不力、落實(shí)責(zé)任不到位,造成重大損失的,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二十三條松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理過程中,存在監(jiān)測(cè)不力、檢疫執(zhí)法不到位、貽誤防治時(shí)機(jī)的,予以通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期整改;對(duì)漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)疫情的,以及防治過程中有失職行為的,追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任,并視情節(jié)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第二十四條違反有關(guān)規(guī)定,經(jīng)營(yíng)、加工、利用、使用疫木及其制品的,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;引起疫情的,或者有引起疫情危險(xiǎn)的,依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。第二十五條企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提交虛假材料申請(qǐng)疫木安全利用資格的,其在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)疫木安全利用資格。企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得疫木安全利用資格的,一旦發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)立即取消疫木安全利用資格,其在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)疫木安全利用資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。企業(yè)在疫木安全利用過程中出現(xiàn)違反本規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整頓,出現(xiàn)違反本規(guī)定第十六條第一、二、三、四、五項(xiàng)情況的,應(yīng)當(dāng)撤消疫木安全利用資格;引起疫情的,或者有引起疫情危險(xiǎn)的,依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。第六章附則第二十六條本規(guī)定中的《松材線蟲病疫木安全利用調(diào)運(yùn)要求書》、《松材線蟲病疫木檢疫處理通知單》由省級(jí)林業(yè)主管部門按照國家林業(yè)局規(guī)定的式樣自行印制。 第二十七條本辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第二十八條本規(guī)定自2014年4月1日起執(zhí)行,有效期至2019年3月31日?!秶伊謽I(yè)局關(guān)于印發(fā)〈全國松材線蟲病預(yù)防和除治工作實(shí)施方案〉及有關(guān)規(guī)定的通知》(林造發(fā)〔2002〕164號(hào))中的《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》、《國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病發(fā)生區(qū)松木采伐運(yùn)輸管理工作的通知》(林資發(fā)〔2004〕30號(hào))同時(shí)廢止。附件:1.松材線蟲病疫木安全利用調(diào)運(yùn)要求書(式樣)2.松材線蟲病疫木檢疫處理通知單(式樣)
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