貴州興仁縣木材儲(chǔ)備林項(xiàng)目成功簽約
9月28日，貴州興仁縣木材儲(chǔ)備林項(xiàng)目投資戰(zhàn)略協(xié)議在縣人民政府一樓常務(wù)會(huì)議室舉行?？h委副書記、縣長(zhǎng)方先紅，副縣長(zhǎng)馬安平等縣領(lǐng)導(dǎo)出席；縣發(fā)改局、財(cái)政局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、投促局等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加簽約儀式。
廣西再獲國(guó)家儲(chǔ)備林貸款200億
近日，記者從自治區(qū)林業(yè)廳獲悉，廣西國(guó)家儲(chǔ)備林扶貧項(xiàng)目（二期）已通過(guò)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行審核，獲貸款200億元。
國(guó)家儲(chǔ)備林貸款規(guī)模突破500億元
記者從近日召開(kāi)的國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上獲悉，截至今年6月，已有20多個(gè)國(guó)家儲(chǔ)備林貸款項(xiàng)目簽約，貸款規(guī)模519億元，其中國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款185億元、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款334億元，共到位資金約60億元，完成國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)337.6萬(wàn)畝。會(huì)議指出，國(guó)家儲(chǔ)備林是我國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、維護(hù)國(guó)家木材安全戰(zhàn)略的重要舉措，也是全面保護(hù)天然林的關(guān)鍵保障。2015年12月和2016年6月，國(guó)家林業(yè)局分別與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽定了戰(zhàn)略合作協(xié)議，重點(diǎn)支持國(guó)家儲(chǔ)備林等林業(yè)建設(shè)。半年多來(lái)，廣西、天津、河北、吉林森工等地創(chuàng)新利用開(kāi)發(fā)性、政策性金融貸款推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，探索形成了各具特色、可復(fù)制可推廣的建設(shè)模式，廣西“統(tǒng)貸統(tǒng)還、融資擔(dān)保、契約管理、按期還款”，天津“分貸分還、借用管還、政府回購(gòu)、委托代建”，張家口“市級(jí)統(tǒng)籌、市縣分擔(dān)、平臺(tái)運(yùn)作、合同管理”，吉林森工“域外轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)改革、保障民生”。其他有關(guān)省份也積極開(kāi)展了項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。
廣西建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林基地·戰(zhàn)略布局篇
在中國(guó)林科院熱林中心伏波實(shí)驗(yàn)場(chǎng)第5林班，生長(zhǎng)著一片34.5畝的紅錐林，樹(shù)齡已達(dá)30年，平均高度25米，胸徑30厘米，每畝價(jià)值6.3萬(wàn)元。這是2014年入列的一片國(guó)家儲(chǔ)備林基地，在熱林中心，這樣的基地共有6萬(wàn)畝。 作為全國(guó)最大的人工林產(chǎn)地和木材主產(chǎn)區(qū)，廣西近年累計(jì)投入建設(shè)資金8.5億元，完成國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)234萬(wàn)畝，劃定國(guó)家儲(chǔ)備林187.16萬(wàn)畝，2020年將建成2800萬(wàn)畝。 保障木材安全刻不容緩 和鋼鐵、塑料、水泥一樣，木材是國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。我國(guó)是一個(gè)森林資源匱乏、木材供求矛盾突出的國(guó)家，每年有50%以上的木材需進(jìn)口，并以每年15%左右的速度遞增。而瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約嚴(yán)格限制交易的樹(shù)種已增加到220多個(gè)，我國(guó)木材進(jìn)口存在的安全風(fēng)險(xiǎn)顯而易見(jiàn)。 第八次全國(guó)森林資源清查結(jié)果顯示，我國(guó)森林覆蓋率僅為21.63%，相當(dāng)于全球平均水平的近2/3，人均森林蓄積量更是只有全球平均水平的1/7。我國(guó)用僅占世界5%的森林面積和3%的森林蓄積量，支撐全球23%人口對(duì)生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品的剛性需求。 2011年全國(guó)兩會(huì)上，廣西代表提議由國(guó)家設(shè)立專項(xiàng)資金，在廣西率先建設(shè)全國(guó)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備核心基地。國(guó)家發(fā)改委、林業(yè)局和自治區(qū)對(duì)此高度重視。是年，《廣西壯族自治區(qū)國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地規(guī)劃（2011-2020年）》編制完成。2013年，國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)，下達(dá)廣西木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地示范項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)70.56萬(wàn)畝。 同年，中央一號(hào)文件首次提出“加強(qiáng)國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)”，標(biāo)志著木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)上升到了國(guó)家決策層面。國(guó)家林業(yè)局編發(fā)了《全國(guó)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃（2013-2020）》，提出到2020年，在全國(guó)25個(gè)省區(qū)建設(shè)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地2.1億畝?；亟ǔ珊?，預(yù)計(jì)每年可增加木材供應(yīng)能力9500萬(wàn)立方米，初步緩解國(guó)內(nèi)木材供需矛盾。 建設(shè)儲(chǔ)備基地意義深遠(yuǎn) “廣西作為全國(guó)重要的木材供應(yīng)大省區(qū)，建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林的優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚?！弊灾螀^(qū)林業(yè)廳廳長(zhǎng)黃顯陽(yáng)說(shuō)。光熱水土等資源優(yōu)勢(shì)非常明顯，同等自然條件下，廣西在木材培育和生產(chǎn)上的發(fā)展空間（林地）最大，木材生產(chǎn)和儲(chǔ)備的潛力也非常可觀。 作為全國(guó)速豐林、人工林面積最大和商品材產(chǎn)量最大的省區(qū)，廣西木材產(chǎn)量約占全國(guó)木材產(chǎn)量的1/3?！笆濉逼陂g，廣西森林采伐限額位居第一，約占全國(guó)總量的1/7，為老牌木材產(chǎn)區(qū)東北三省總和的1.5倍。 國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)、高投入，營(yíng)造高質(zhì)量、高產(chǎn)出的林分，重點(diǎn)培育大徑材和發(fā)展珍貴木材樹(shù)種。這是增加森林蓄積、解決木材結(jié)構(gòu)性矛盾最直接、最有效的途徑，有利于全區(qū)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化樹(shù)種結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量效益，提高生態(tài)承載能力，鞏固提升廣西“山清水秀生態(tài)美”的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。 據(jù)測(cè)算，項(xiàng)目建成后，可增加木材3.1億立方米、薪炭材1051萬(wàn)噸，項(xiàng)目總收入3567.07億元，利潤(rùn)總額1961.45億元，項(xiàng)目區(qū)每年產(chǎn)生的森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值達(dá)625.8億元。在擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)和增加林農(nóng)收入方面，每年基地建設(shè)可提供1584萬(wàn)個(gè)工日，安排6.33萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)。林農(nóng)通過(guò)參與基地造林建設(shè)投工投勞創(chuàng)收可達(dá)17.42億元，通過(guò)林業(yè)租賃獲得租金6.86億元。 全區(qū)自上而下高位推動(dòng) 自治區(qū)黨委、政府高度重視國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，將國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)作為推進(jìn)廣西生態(tài)文明建設(shè)、“美麗廣西”和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。自治區(qū)第十次黨代會(huì)上明確提出把廣西打造成為全國(guó)木材戰(zhàn)略核心儲(chǔ)備基地的目標(biāo)。2013年底，自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自率隊(duì)到國(guó)家林業(yè)局匯報(bào)，爭(zhēng)取對(duì)廣西建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林的支持。 2015年初，國(guó)家林業(yè)局決定將廣西作為利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林基地的第一批試點(diǎn)省區(qū)以來(lái)，自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)貸款進(jìn)展情況，自治區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)先后多次聽(tīng)取專題匯報(bào)，深入了解項(xiàng)目推進(jìn)情況，主持召開(kāi)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、地方財(cái)政資金配套和項(xiàng)目融資平臺(tái)等問(wèn)題，形成了從自治區(qū)層面自上而下、高位推動(dòng)的工作局面。 根據(jù)規(guī)劃，2011-2020年，全區(qū)將投資390億元，建設(shè)基地2807.4萬(wàn)畝，年供木材4200萬(wàn)立方米。屆時(shí)，廣西將成為面積最大、資源最多、質(zhì)量最優(yōu)的中國(guó)木材戰(zhàn)略核心儲(chǔ)備基地。
湖南新寧縣4.5萬(wàn)畝木材劃定為國(guó)家木材儲(chǔ)備林
國(guó)家林業(yè)局已正式通過(guò)湖南邵陽(yáng)市新寧縣4.5萬(wàn)畝木材林劃定為國(guó)家木材儲(chǔ)備林，該縣東嶺林場(chǎng)也成為湖南省第一個(gè)通過(guò)省級(jí)審查并上報(bào)國(guó)家林業(yè)局的國(guó)有林場(chǎng)。 工作人員參考最新二類調(diào)查森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)，從6月28日開(kāi)始，按不同齡級(jí)、權(quán)屬、儲(chǔ)備樹(shù)種、立地條件等主要因子進(jìn)行小班劃定，編號(hào)、繪制圖形。經(jīng)過(guò)25天的辛勤努力，并按照“國(guó)內(nèi)急需，地方特色、林齡合理、林地優(yōu)越、交通便利，科技支撐”六大標(biāo)準(zhǔn)，將45065畝木材林作國(guó)家儲(chǔ)備林上報(bào)。 儲(chǔ)備林中包括一般樹(shù)種2種、珍稀樹(shù)種5種，主要有杉木、馬尾松、櫟類、紅豆杉、楠木、楓香、木荷、山杜英、青岡、鵝掌楸、刺楸等,開(kāi)創(chuàng)了湖南省杉木、檫木、鵝掌楸等混交林大徑級(jí)材和珍貴用材萬(wàn)畝面積的新紀(jì)錄。
四川今年劃定國(guó)家儲(chǔ)備林90萬(wàn)畝 主要分布在川東川南
按照國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)一部署，四川省林業(yè)廳共劃定國(guó)家儲(chǔ)備林90.0萬(wàn)畝，后備林10.4萬(wàn)畝，全面完成了今年劃定任務(wù)。今年儲(chǔ)備林主要分布在川東、川南地區(qū)，共涉及全省10個(gè)市州21個(gè)縣市區(qū)的60個(gè)承儲(chǔ)主體。 在劃定的儲(chǔ)備林中，國(guó)有林面積87.2萬(wàn)畝，占96.9%， 集體林2.8萬(wàn)畝， 占3.1%; 公益林面積58.3萬(wàn)畝，占64.7%， 商品林31.7萬(wàn)畝， 占35.3%; 天然林33.5萬(wàn)畝， 占37.2%; 人工林56.5萬(wàn)畝， 占62.8%; 馬尾松、杉木、柳杉等一般用材樹(shù)種面積62.2萬(wàn)畝，占69.1%; 青岡、刺栲、絲栗栲等珍貴用材樹(shù)種面積27.8萬(wàn)畝，占30.9%。 建立國(guó)家儲(chǔ)備林制度是國(guó)家保障木材安全的重要舉措，是完善林業(yè)治理體系、提升林業(yè)治理能力的重要內(nèi)容。而加強(qiáng)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)，建立國(guó)家儲(chǔ)備林制度，逐步實(shí)現(xiàn)木材生產(chǎn)基地化、木材儲(chǔ)備制度化，對(duì)四川努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)由大省向強(qiáng)省跨越、長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障由基本建成向全面建成跨越具有重要意義。
四川今年劃定國(guó)家儲(chǔ)備林90萬(wàn)畝 主要分布在川東川南
按照國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)一部署，四川省林業(yè)廳共劃定國(guó)家儲(chǔ)備林90.0萬(wàn)畝，后備林10.4萬(wàn)畝，全面完成了今年劃定任務(wù)。 據(jù)四川新聞網(wǎng)記者了解，四川今年劃定儲(chǔ)備林主要分布在川東、川南地區(qū)，共涉及全省10個(gè)市州21個(gè)縣市區(qū)的60個(gè)承儲(chǔ)主體。 在劃定的儲(chǔ)備林中，國(guó)有林面積87.2萬(wàn)畝，占96.9%，集體林2.8萬(wàn)畝，占3.1%;公益林面積58.3萬(wàn)畝，占64.7%，商品林31.7萬(wàn)畝，占35.3%;天然林33.5萬(wàn)畝，占37.2%;人工林56.5萬(wàn)畝，占62.8%;馬尾松、杉木、柳杉等一般用材樹(shù)種面積62.2萬(wàn)畝，占69.1%;青岡、刺栲、絲栗栲等珍貴用材樹(shù)種面積27.8萬(wàn)畝，占30.9%。 建立國(guó)家儲(chǔ)備林制度是國(guó)家保障木材安全的重要舉措，是完善林業(yè)治理體系、提升林業(yè)治理能力的重要內(nèi)容。而加強(qiáng)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)，建立國(guó)家儲(chǔ)備林制度，逐步實(shí)現(xiàn)木材生產(chǎn)基地化、木材儲(chǔ)備制度化，對(duì)四川努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)由大省向強(qiáng)省跨越、長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障由基本建成向全面建成跨越具有重要意義。
湖北國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)啟動(dòng) 劃定任務(wù)100萬(wàn)畝
經(jīng)過(guò)兩天現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，湖北省60名市、縣林業(yè)技術(shù)人員熟悉了國(guó)家儲(chǔ)備林劃定標(biāo)準(zhǔn)、流程和辦法，20日回各地開(kāi)展儲(chǔ)備林現(xiàn)場(chǎng)劃定工作。 國(guó)家儲(chǔ)備林是由國(guó)家統(tǒng)一收儲(chǔ)、動(dòng)用及輪換，具有一定規(guī)模和培育潛力的珍稀樹(shù)種及大徑級(jí)活立木資源。建立國(guó)家儲(chǔ)備林制度是國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系建設(shè)的核心和主體，是國(guó)家應(yīng)對(duì)木材安全的重大舉措，也是生態(tài)林業(yè)與民生林業(yè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，意義重大。 此次我省國(guó)家儲(chǔ)備林劃定工作充分利用了全省林地“一張圖”數(shù)據(jù)成果。省林業(yè)廳成立了“木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。據(jù)了解，國(guó)家林業(yè)局初步安排我省國(guó)家儲(chǔ)備林劃定任務(wù)100萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)5月底這項(xiàng)工作可全面完成。
湖北啟動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林劃定 儲(chǔ)備林初定百萬(wàn)畝
經(jīng)過(guò)兩天的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)，60名市、縣林業(yè)局技術(shù)人員明確了國(guó)家儲(chǔ)備林的劃定標(biāo)準(zhǔn)、劃定流程、劃定辦法，已于日前赴各縣市開(kāi)展國(guó)家儲(chǔ)備林現(xiàn)場(chǎng)劃定工作。 國(guó)家儲(chǔ)備林是由國(guó)家統(tǒng)一收儲(chǔ)、動(dòng)用及輪換，具有一定規(guī)模和培育潛力的珍稀樹(shù)種及大徑級(jí)活立木資源。建立國(guó)家儲(chǔ)備林制度是國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系建設(shè)的核心和主體，是國(guó)家應(yīng)對(duì)木材安全的重大舉措，是生態(tài)林業(yè)與民生林業(yè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，做好劃定工作意義重大。 此次湖北省國(guó)家儲(chǔ)備林劃定工作，充分利用全省林地“一張圖”數(shù)據(jù)成果，優(yōu)先劃定珍稀樹(shù)種和大徑級(jí)林分，真正體現(xiàn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)的宗旨和目的。 為確保劃定工作順利推進(jìn)，湖北省林業(yè)廳成立了由劉新池廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，落實(shí)了國(guó)家儲(chǔ)備林劃定工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，并按照國(guó)家林業(yè)局要求和全省摸底情況，確定了全省國(guó)家儲(chǔ)備林劃定方案。 據(jù)了解，國(guó)家林業(yè)局初步安排湖北省國(guó)家儲(chǔ)備林劃定任務(wù)100萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)5月底前全面完成全省國(guó)家儲(chǔ)備林劃定工作。
七省區(qū)完成國(guó)家儲(chǔ)備林劃定任務(wù)
今年以來(lái)，國(guó)家林業(yè)局把推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，作為全國(guó)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地建設(shè)的重點(diǎn)工作。截至11月底，廣西、福建、湖南等南方7個(gè)省區(qū)的30個(gè)承儲(chǔ)林場(chǎng)，試點(diǎn)劃定了國(guó)家儲(chǔ)備林87.5萬(wàn)畝，邁出了構(gòu)建長(zhǎng)效穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)森林資源國(guó)家儲(chǔ)備制度的第一步。 根據(jù)中央一號(hào)文件“加強(qiáng)國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地”建設(shè)精神，今年以來(lái)，國(guó)家林業(yè)局借鑒國(guó)內(nèi)外物資儲(chǔ)備的通用做法，初步構(gòu)建了契約管理、代儲(chǔ)代管、輪換動(dòng)用和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的國(guó)家儲(chǔ)備林制度，先后制訂出臺(tái)了《2013年國(guó)家儲(chǔ)備林試點(diǎn)方案》、《國(guó)家儲(chǔ)備林樹(shù)種目錄》、《2013年國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)試點(diǎn)責(zé)任書》、《2013年國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)試點(diǎn)合同書》以及國(guó)家儲(chǔ)備林信息化建設(shè)方案等一系列制度辦法，做到制度先行、有章可循。 國(guó)家林業(yè)局明確，以南方7個(gè)試點(diǎn)省區(qū)30個(gè)代儲(chǔ)林場(chǎng)作為第一批承儲(chǔ)主體，先行先試。選擇國(guó)內(nèi)急需，地方特色鮮明，林地條件優(yōu)越，科技支撐優(yōu)良，交通條件便利，林齡階梯合理的中、近熟林分劃定為國(guó)家儲(chǔ)備林，目前完成87.5萬(wàn)畝的劃定任務(wù)，為計(jì)劃任務(wù)的108%。根據(jù)建設(shè)需求，國(guó)家林業(yè)局印發(fā)了《全國(guó)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地現(xiàn)有林改培技術(shù)規(guī)程》，總結(jié)各地劃定試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成了包括43個(gè)模型的珍稀和大徑級(jí)材培育模式和典型案例、國(guó)家儲(chǔ)備林試點(diǎn)劃定典型案例等。 據(jù)悉，在7個(gè)省區(qū)示范試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家林業(yè)局將穩(wěn)步擴(kuò)大建設(shè)范圍規(guī)模，2014年力爭(zhēng)完成1500萬(wàn)畝國(guó)家儲(chǔ)備林劃定任務(wù)，并進(jìn)一步完善其運(yùn)行管理工作。
