婁底市嚴(yán)格木材流通領(lǐng)域管理
婁底市新化縣是湖南省的重點林區(qū)縣，有著豐富的森林資源。為加強(qiáng)木材流通領(lǐng)域管理，近年來，新化縣林業(yè)局相繼制訂出臺了《關(guān)于切實加強(qiáng)林木管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)木材流通領(lǐng)域管理的通知》等相關(guān)規(guī)定。首先管好源頭，對木材采伐堅持“伐前設(shè)計，伐中監(jiān)督，伐后驗收”的制度，并對相應(yīng)的人員所負(fù)的責(zé)任都作了詳細(xì)的規(guī)定，制定了嚴(yán)厲的處罰措施，全縣林木采伐作業(yè)設(shè)計率達(dá)到100%。其次是對木材流通領(lǐng)域的管理，堅持檢尺監(jiān)交制和憑證辦證制，對沒有按規(guī)定辦證的責(zé)任人，取消辦證資格，并按規(guī)定處以相應(yīng)罰款。同時建立了木材運輸信息傳遞制度，使木材運輸走上了制度化、法制化的軌道。在此基礎(chǔ)上同時強(qiáng)化檢查站的職責(zé)職能，堅持嚴(yán)格執(zhí)法，依法查處，陽光操作，微笑服務(wù)，使廣大經(jīng)營者自覺守法經(jīng)營。 據(jù)新化縣林業(yè)局統(tǒng)計，從2011到今年，新化縣無證經(jīng)營木材、運輸無證木材和無證運輸木材的案件相比原來大幅度下降了85.6%，無證經(jīng)營、運輸無證木材和無證運輸木材的現(xiàn)象在全縣得到了有效遏制。
甘肅省將建6個木材檢查站維護(hù)正常木材流通秩序
為防止有害生物疫情蔓延，維護(hù)正常木材流通秩序，省政府日前下發(fā)通知，將我省部分木材檢查站布局進(jìn)行了調(diào)整，其中將新設(shè)瓜州等6個木材檢查站。
中國木材流通協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)蒞臨紅古軒考察
7月21日，中國木材流通協(xié)會地板流通委員會常務(wù)副會長高志華先生一行蒞臨紅古軒考察。期間，恰巧《家具與室內(nèi)裝飾》王周、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)何中華先生等做客紅古軒，大家匯聚一堂，共同探討了紅木地板的未來發(fā)展走勢。研討中，紅木地板如何更好地借鑒其他材質(zhì)地板的優(yōu)勢，把握好“奢侈”路線，引導(dǎo)消費者重工藝輕材質(zhì)等幾個問題貫穿了整個研討。 高志華副會長指出，今年各行各業(yè)受到大環(huán)境的影響，行情會不是特別理想，但紅木行業(yè)隨著《紅木家具通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等制度的實施以及市場經(jīng)濟(jì)的逐漸回暖，明年的紅木市場升溫是必然趨勢。而在這一個過程中，我們要更好地培養(yǎng)消費者的理性購買方式，幫助消費者樹立起科學(xué)消費觀，才能幫助整個市場建立起科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)中國紅木地板行業(yè)的有序發(fā)展。 對此，紅古軒總經(jīng)理吳赤宇先生表示，作為紅木行業(yè)的一員，紅古軒必加大在產(chǎn)品的研發(fā)和營銷宣傳，更多將其他材質(zhì)地板上的優(yōu)勢引入到紅木地板中來，用“一對一”的方式服務(wù)好每一位用戶。
近年來越南非法木材流通量在逐漸減少
越南森林資源豐富，但由于戰(zhàn)爭、大規(guī)模的木材加工工業(yè)開發(fā)、農(nóng)地用途改變以及基礎(chǔ)建設(shè)等，近幾十年來森林覆蓋率急劇下降。另一方面，由于限制天然林采伐等保護(hù)政策和造林，近年來以人工林為主的森林面積有所增加。據(jù)越南政府公布的數(shù)據(jù)，森林面積1992年為920萬hm2，2006年為1260萬hm2，到2008年末已增至1310萬hm2，森林覆蓋率達(dá)38.7%。天然林大都集中在中部高原和東南部、南部沿岸及北部沿岸地區(qū)，尤以中部高原地區(qū)最為集中，昆嵩、嘉萊及多樂5個省共分布有284萬hm2天然林。 人工林主要分布在東北部(82.49萬hm2)、中北部(48.48萬hm2)及中南部沿岸地區(qū)(30.99萬hm2)，而紅河流域、東北部、中部高原地區(qū)及東南部造林較少?！渡直Ｗo(hù)開發(fā)法》是越南森林法律制度的核心。該法1991年制定，以后經(jīng)過多次修改，2004年最后一次修改沿用至今。2005年10月10日公布了針對木材等林產(chǎn)品收獲后的運輸、儲藏和加工過程的《林產(chǎn)品檢查和管理規(guī)則》。 為了適應(yīng)不同樹種及使用權(quán)主體，《森林保護(hù)開發(fā)法》對生產(chǎn)林做出以下規(guī)定：首先，使用天然生產(chǎn)林的企業(yè)制定的投資及森林管理保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營計劃和家族、個人制定的森林管理保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營計劃必須得到政府的同意;人工生產(chǎn)林的使用權(quán)人被要求制定森林經(jīng)營計劃;對人工生產(chǎn)林的采伐，如果是使用權(quán)人培育的可以自由采伐，但如果是國家培育的，使用權(quán)人在得到政府的許可后方可采伐，無論哪一種情況，采伐的木材都可以在市場銷售。其次，采伐者有再造林的義務(wù)。《林產(chǎn)品檢查和管理規(guī)則》對木材等林產(chǎn)品的運輸、儲藏和加工過程作出了規(guī)定，要求持有統(tǒng)一的文件并接受檢查。木材運輸要求有銷售申請書、縣森林保護(hù)局的證明、木材記錄或名單，此外，木材上必須有護(hù)林員刻的標(biāo)記。 根據(jù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部森林生產(chǎn)局的正式資料，2005-2009年期間，共報告非法采伐4.1萬件，采伐森林2.5396萬hm2。由于對采伐監(jiān)察嚴(yán)格，非法采伐報告和受害面積均有所減少，但有研究報告顯示，隨著越南加工工業(yè)的迅速發(fā)展，從老撾和柬埔寨等周邊國家進(jìn)口了不少非法采伐的木材。尤其是老撾雖然禁止原木出口，但還是有原木和鋸材通過老撾南部進(jìn)入越南中部。大多數(shù)情況下，老撾的木材批發(fā)是以越南支援公共開發(fā)為交換，或是返還公共債務(wù)為目的進(jìn)行的交易
越南人工林面積增加 非法木材流通量減少
越南森林資源豐富，但由于戰(zhàn)爭、大規(guī)模的工業(yè)開發(fā)、農(nóng)地用途改變以及基礎(chǔ)建設(shè)等，近幾十年來森林覆蓋率急劇下降。另一方面，由于限制天然林采伐等保護(hù)政策和造林，近年來以人工林為主的森林面積有所增加。據(jù)越南政府公布的數(shù)據(jù)，森林面積1992年為920萬hm2，2006年為1260萬hm2，到2008年末已增至1310萬hm2，森林覆蓋率達(dá)38.7%。 森林面積的擴(kuò)大源于政府到2010年將森林覆蓋率提高到43%的“500萬hm2國家造林計劃”。在1310萬hm2森林中，天然林1030萬hm2，人工林280萬hm2。根據(jù)森林法劃分的各類森林面積為：特種用途林210萬hm2，占森林總面積的15.7%;保護(hù)林470萬hm2，占36.1%;生產(chǎn)林620萬hm2，占48.2%。 天然林大都集中在中部高原和東南部、南部沿岸及北部沿岸地區(qū)，尤以中部高原地區(qū)最為集中，昆嵩、嘉萊及多樂5個省共分布有284萬hm2天然林。人工林主要分布在東北部(82.49萬hm2)、中北部(48.48萬hm2)及中南部沿岸地區(qū)(30.99萬hm2)，而紅河流域、東北部、中部高原地區(qū)及東南部造林較少。 木材生產(chǎn)與木材貿(mào)易 2008年越南木材生產(chǎn)量為356.2萬m3，比2005年增加了31%。由于越南農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部依據(jù)采伐配額制度限制天然林的開發(fā)，所以采伐的木材幾乎都來自人工林。 越南政府為阻止因工業(yè)采伐導(dǎo)致的森林急劇減少，20世紀(jì)90年代將政策從開發(fā)轉(zhuǎn)向保護(hù)。1990年初政府禁止了原木與鋸材的出口，1997年永久禁止對特種用途林的木材采伐，并對天然林的商業(yè)采伐規(guī)定了采伐配額。根據(jù)這一政策，天然林采伐從1997年的52萬m3減少到2002年的30萬m3，2007年又限制在15萬m3。目前，采伐僅限于用材林，約占森林面積的40%。非法采伐在許多地方都有發(fā)生，所以實際上天然林采伐量比規(guī)定的要多，據(jù)格林菲爾德咨詢與發(fā)展機(jī)構(gòu)(GFD)2010年估算，每年約為55萬～60萬m3。 越南的木材家具產(chǎn)業(yè)近年有突飛猛進(jìn)的發(fā)展。全國現(xiàn)有約1500家木材加工企業(yè)，年加工能力為250萬m3，其中450家企業(yè)從事出口業(yè)務(wù)。在出口的木制品中，戶外家具占大部分，其他為木片及鋸材等半成品。然而，對于迅速擴(kuò)大的家具制造業(yè)，越南國內(nèi)可提供的木材不多，為滿足需求不得不依賴進(jìn)口。2000年木材和林產(chǎn)品的進(jìn)口額為1.2萬美元，到2006年則高達(dá)7.16萬美元，6年增加了5倍。越南的木材加工業(yè)者每年進(jìn)口200萬m3木材，占原料需求量的80%以上。 越南家具出口的主要貿(mào)易伙伴國依次為美國、日本、英國、德國、法國和中國，6國合計占越南全部家具出口的75%。2008年美國從越南進(jìn)口了價值10.64萬美元的家具，其次是日本進(jìn)口了3.788萬美元的家具，英國進(jìn)口了1.977萬美元的家具。 2009年有報道稱，由于越南的木材需求增加，1998-2003年轉(zhuǎn)向國外的采伐每年約240萬～460萬m3，以后急劇增加，2006年已達(dá)1020萬m3。 森林管理體制及規(guī)則 《森林保護(hù)開發(fā)法》是越南森林法律制度的核心。該法1991年制定，以后經(jīng)過多次修改，2004年最后一次修改沿用至今。2005年10月10日公布了針對木材等林產(chǎn)品收獲后的運輸、儲藏和加工過程的《林產(chǎn)品檢查和管理規(guī)則》。 為了適應(yīng)不同樹種及使用權(quán)主體，《森林保護(hù)開發(fā)法》對生產(chǎn)林做出以下規(guī)定：首先，使用天然生產(chǎn)林的企業(yè)制定的投資及森林管理保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營計劃和家族、個人制定的森林管理保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營計劃必須得到政府的同意;人工生產(chǎn)林的使用權(quán)人被要求制定森林經(jīng)營計劃;對人工生產(chǎn)林的采伐，如果是使用權(quán)人培育的可以自由采伐，但如果是國家培育的，使用權(quán)人在得到政府的許可后方可采伐，無論哪一種情況，采伐的木材都可以在市場銷售。其次，采伐者有再造林的義務(wù)。 《林產(chǎn)品檢查和管理規(guī)則》對木材等林產(chǎn)品的運輸、儲藏和加工過程作出了規(guī)定，要求持有統(tǒng)一的文件并接受檢查。木材運輸要求有銷售申請書、縣森林保護(hù)局的證明、木材記錄或名單，此外，木材上必須有護(hù)林員刻的標(biāo)記。 非法采伐及非法木材流通 根據(jù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部森林生產(chǎn)局的正式資料，2005-2009年期間，共報告非法采伐4.1萬件，采伐森林2.5396萬hm2。由于對采伐監(jiān)察嚴(yán)格，非法采伐報告和受害面積均有所減少，但有研究報告顯示，隨著越南加工工業(yè)的迅速發(fā)展，從老撾和柬埔寨等周邊國家進(jìn)口了不少非法采伐的木材。尤其是老撾雖然禁止原木出口，但還是有原木和鋸材通過老撾南部進(jìn)入越南中部。大多數(shù)情況下，老撾的木材是以越南支援公共開發(fā)為交換，或是返還公共債務(wù)為目的進(jìn)行的交易。
湖南懷化新晃縣多舉措加強(qiáng)木材流通管理
5月18日，筆者從新晃林業(yè)部門獲悉，圍繞打擊無證運輸?shù)冗`法犯罪行為，在該縣開展的為期兩個月的“春雷”行動中，共查處非法運輸案件68起，處罰違法行為人76人次，沒收木材274立方米，罰款5258元，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬元。 為保護(hù)森林資源，規(guī)范木材流通秩序，今年來，懷化新晃縣采取了一系列狠抓木材流通管理的措施。先是加強(qiáng)林業(yè)政策法律法規(guī)宣傳，努力營造憑證運輸木材良好氛圍；再是健全林業(yè)行政執(zhí)法快速反應(yīng)機(jī)制和林業(yè)行政執(zhí)法綜合協(xié)調(diào)體系，成立了林業(yè)行政執(zhí)法110，公布了違法行為舉報電話，在邊界交界地區(qū)設(shè)置了非法運輸木材監(jiān)控點，逐步構(gòu)建了完善的木材流通防控體系；依據(jù)木材檢查執(zhí)法工作特點，林業(yè)部門還重新調(diào)整了木材檢查站執(zhí)法人員，優(yōu)化了執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu)，出臺了執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。同時，為加大木材流通執(zhí)法檢查的透明度，該縣安排了6萬余元專項資金安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，對過境車輛及其檢查人員的執(zhí)法過程實行了24小時不間斷監(jiān)控。
瑞金嚴(yán)管木材流通領(lǐng)域保護(hù)森林資源
瑞金充分發(fā)揮木材檢查站在森林資源保護(hù)中的主力軍作用，悍衛(wèi)紅色故都來之不易的青山綠水品牌，實現(xiàn)全市森林資源的良性增長和永續(xù)利用，促進(jìn)林業(yè)更好更快地發(fā)展；一是嚴(yán)格規(guī)范木材檢查執(zhí)法行為，做到嚴(yán)抓隊伍、嚴(yán)格管理、嚴(yán)于律己，木材檢查站才能做到依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法；二是不斷改進(jìn)木材檢查執(zhí)法方式，順應(yīng)形勢的發(fā)展變化和廣大群眾的普遍需求，牢固樹立“木材檢查站是資源保護(hù)站，而不是罰款收費站”的理念，做到該管嚴(yán)的管嚴(yán)，該放活的放活；三是加強(qiáng)對木材檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，從強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法隊伍、保護(hù)森林資源、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，增強(qiáng)抓好木材檢查工作的緊迫感和責(zé)任感。
中國木材流通協(xié)會地板專委會產(chǎn)生新一屆理事會[圖]
備受矚目的中國木材與木制品流通協(xié)會地板專業(yè)委員會第三屆理事會擴(kuò)大會議于2011年11月9日在蘇州召開。會議應(yīng)到理事代表135人，實到理事代表128人，非理事單位代表30余人。會議由中國木材與木制品流通協(xié)會副會長兼秘書長、中國木材與木制品流通協(xié)會木地板流通專業(yè)委員會第三屆理事會換屆工作籌備組組長陶以明主持。 木材節(jié)約發(fā)展中心主任、中國木材與木制品流通協(xié)會會長劉能文出席會議并作出重要指示，劉會長高度贊揚了高志華老師對行業(yè)多年來作出的杰出貢獻(xiàn)，肯定了前一屆理事會班子的工作成效。同時，劉會長也對新一屆地板專委會新一屆工作班子寄予厚望，要求新班子要想企業(yè)所想，做企業(yè)想做，不要拘泥于以前專委會取得的成績，加大對行業(yè)、骨干企業(yè)的服務(wù)力度，力爭以更新、更積極的態(tài)度為行業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。 中國木材與木制品流通協(xié)會副秘書長、地板專業(yè)委員會第三屆理事會籌備組副組長李佳峰、上屆理事會常務(wù)副會長、籌備組顧問高志華、上屆理事會副會長、籌備組副組長楊美鑫、籌備組成員單位廣東盈彬大自然木業(yè)有限公司的代表孟祥有、上海佳樂美木業(yè)有限公司的代表譚偉、上海六方木業(yè)有限公司徐六峰總經(jīng)理等在主席臺就座。 經(jīng)過會議表決，選舉產(chǎn)生了中國木材與木制品流通協(xié)會木地板流通專業(yè)委員會第三屆理事會。李佳峰同志當(dāng)選為中國木材與木制品流通協(xié)會木地板流通專業(yè)委員會第三屆理事會會長兼秘書長；圣象、大自然、升達(dá)、格爾森、洛基五家地板企業(yè)當(dāng)選為中國木材與木制品流通協(xié)會木地板流通專業(yè)委員會第三屆理事會執(zhí)行會長單位；上海安信地板有限公司等23家企業(yè)當(dāng)選為中國木材與木制品流通協(xié)會木地板流通專業(yè)委員會第三屆理事會副會長單位。同時，聘請高志華同志為地板專業(yè)委員會第三屆理事會名譽(yù)會長，江蘇省地板協(xié)會會長傅峰同志為地板流通專業(yè)委員會顧問；聘任李玉明同志為中國木材與木制品流通協(xié)會木地板流通專業(yè)委員會第三屆理事會常務(wù)秘書長，李文元、胡會軍兩位同志為副秘書長。會議還討論通過了《2012年木地板行業(yè)30家企業(yè)或品牌評選條件》、《木地板企業(yè)等級劃分規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)草案等議案。
俄哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)擬立法嚴(yán)控木材流通
據(jù)俄羅斯“東方傳媒”報道，俄哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)杜馬即將審議《關(guān)于木材流通領(lǐng)域部分環(huán)節(jié)管理法》，希望通過出臺該項法案進(jìn)一步加強(qiáng)對木材流通的嚴(yán)格管理與監(jiān)控，打擊非法采伐及走私出口。有關(guān)專家指出，目前在邊疆區(qū)內(nèi)木材的非法采伐及流通(包括出口)問題十分嚴(yán)重，約30%的流通木材沒有合法來源證明，國家損失巨大。根據(jù)新的法案，所有邊疆區(qū)內(nèi)木材裝運及收貨點均需到負(fù)責(zé)木材流通監(jiān)管的政府專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，每一站點的木材量需嚴(yán)格統(tǒng)計。法案規(guī)定嚴(yán)厲的處罰措施：對不進(jìn)行站點登記的責(zé)任人罰款4-5萬盧布，企業(yè)罰款10-20萬盧布，缺少裝運統(tǒng)計文件將罰款15萬盧布。
