滿洲里市環(huán)境保護局開展木材加工園區(qū)煙塵整治工作
為保障和改善滿洲里市城市空氣質量，確保全市居民呼吸上清潔的空氣，按照滿洲里市委、市政府相關要求，2012年，市環(huán)境保護局持續(xù)開展合作區(qū)木材加工園區(qū)煙塵整治工作。通過召開專題會議研究部署工作內容，明確工作責任，由一把手主抓，各科室、各部門密切配合，制定《2012年合作區(qū)木材加工園區(qū)煙塵污染專項整治方案》，全程監(jiān)管合作區(qū)集中供氣烘干項目，確保園區(qū)企業(yè)順利整合。自春季開始，市環(huán)境保護局組織監(jiān)察執(zhí)法人員加大巡回檢查頻次，對合作區(qū)木材加工園區(qū)進行全面清查，對濕式除塵設施冬季凍結不能運行的企業(yè)責令限期恢復使用，要求環(huán)保設施陳舊的企業(yè)及時進行修復更新，并每月定期對環(huán)保設施進行檢查，確保環(huán)保設施正常運行。夏季是滿洲里市旅游旺季，市環(huán)境保護局經過研究部署，專門制定了夏季旅游季節(jié)期間值班制度，安排執(zhí)法人員對園區(qū)進行每日不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。一是對園區(qū)內4家煙塵超標企業(yè)提出了整改要求，要求企業(yè)更換燃料，由燃燒鋸末改為燃煤，降低煙塵排放量；二是要求企業(yè)對內部的小煙囪進行整合，責令企業(yè)拆除兩個集成材車間的地火龍采暖設施，由生產鍋爐供暖；三是要求兩家企業(yè)對鍋爐的燃燒方式進行了技術改造，由原來的手燒方式改為機械燃燒，提高了燃燒效率，四是與相關部門共同對木材加工園區(qū)4家集成材加工企業(yè)鋸末泄漏揚散現(xiàn)象開展聯(lián)合執(zhí)法，責令企業(yè)采取遮蔽覆蓋等有效措施杜絕鋸末外泄；五是要求企業(yè)做好交接班爐渣清理工作，杜絕企業(yè)由于每日交接班期間清理鍋爐爐渣導致的瞬間煙塵超標現(xiàn)象。同時，持續(xù)跟進集中供氣烘干項目建設進展，目前項目已完成供氣鍋爐房建設，安裝了兩臺10噸蒸汽沸騰鍋爐，兩套旋風除塵器和兩套水膜除塵器及附屬設施已安裝，廠區(qū)儲木場地面、廠區(qū)道路、辦公樓、宿舍樓等附屬設施主體工程建設完成。通過加強監(jiān)管，1-9月全市空氣質量在國家II級和II級以上達100%，居民對居住環(huán)境的滿意度明顯提升，市環(huán)境保護局將進一步深入實施“藍天工程”，把環(huán)境空氣監(jiān)管工作常態(tài)化、標準化，努力鞏固好、維護好環(huán)境空氣質量，切實保障和改善民生。
滿洲里市合作區(qū)舉辦木業(yè)產業(yè)發(fā)展論壇
在滿洲里木業(yè)產業(yè)文化節(jié)暨滿洲里合作區(qū)建區(qū)二十周年來臨之際，作為慶典系列活動之一的木業(yè)產業(yè)發(fā)展論壇于8月5日在合作區(qū)舉行。來自自治區(qū)商務廳、中國木材與木制品流通協(xié)會、中國家具協(xié)會、中國建筑西南設計研究院、林業(yè)科學院木材工業(yè)研究所等專家及香港、上海、北京、天津、東莞等地知名企業(yè)、行業(yè)協(xié)會領導和我市各木業(yè)企業(yè)負責人出席論壇。合作區(qū)管委會主任向與會代表介紹了當前合作區(qū)木材加工產業(yè)的現(xiàn)狀，并與代表們探討了木材產業(yè)發(fā)展的思路、木材企業(yè)的管理模式和經驗以及木材企業(yè)所要擔負的責任。隨后，中國木材與木制品流通協(xié)會會長朱光前、中國建筑西南設計研究院木結構設計規(guī)范管理組主任楊學兵、中國家具協(xié)會理事長朱長嶺分別就《當前木材產業(yè)的形勢》、《木結構建筑的發(fā)展趨勢》、《中國家具行業(yè)當前的發(fā)展趨勢與展望》進行了主題演講，分析研討了木材行業(yè)的走向、優(yōu)勢機遇等內容。此次論壇以“聚集資源、提升產業(yè)、跨越騰飛”為主題，旨在探討加快轉變發(fā)展方式，推進產業(yè)轉型升級，實現(xiàn)科學發(fā)展大計?；顒拥呐e辦對木材產業(yè)總結經驗、升級能量、增強后勁，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
滿洲里市口岸委協(xié)調進口木材捆綁物返款事宜[圖]
為更好地協(xié)調解決進口木材捆綁物返款事宜，市口岸委與鐵路換裝、外經貿企業(yè)協(xié)會、木材協(xié)會等相關部門積極協(xié)調溝通，于10月17日，組織召開進口木材捆綁物返款事宜專題協(xié)調會，研究落實進口木材捆綁物返款事宜，解決外經貿企業(yè)面臨的實際問題。市外經貿局、外經貿企業(yè)協(xié)會、木材協(xié)會、鐵路裝卸分公司等相關部門負責人參加會議。 2008年，經市口岸委積極協(xié)調，滿洲里鐵路裝卸分公司與滿洲里外經貿企業(yè)協(xié)會、木材協(xié)會就進口木材捆綁物返款事宜達成一致，并簽署了協(xié)議。自2008年6月開始，滿洲里鐵路裝卸分公司將俄平車、敞車的捆綁加固物按每車100元人民幣返還給企業(yè)，并由滿洲里外經貿企業(yè)協(xié)會和木材協(xié)會代表企業(yè)與鐵路裝卸分公司結算。協(xié)議執(zhí)行后，協(xié)議三方認真履行協(xié)議，尤其是滿洲里鐵路裝卸分公司在返款過程中做了大量工作，返款及時、主動、積極。但到2010年底，由于鐵路部門機構設置調整，返款事宜交由黑龍江哈鐵安技設備有限公司滿洲里分公司（安技公司）進行管理，該公司提出捆綁物返款不再通過滿洲里外經貿企業(yè)協(xié)會和木材協(xié)會，應直接返給企業(yè)。進口木材企業(yè)對此返款方式提出異議，滿洲里外經貿企業(yè)協(xié)會、木材協(xié)會與安技公司就此返款方式也沒有達成一致，導致進口木材捆綁物返款停滯。 會上，經過各相關部門負責人認真研究磋商，決定進口木材捆綁物返款事宜將在滿洲里市外經貿局的指導下，由滿洲里外經貿協(xié)會根據(jù)目前捆綁物返款的實際情況，盡快制定出詳細、具體、可操作、能夠達成一致的返款方案，市口岸委將再次組織召開專題協(xié)調會，在鐵路換裝部門的支持配合下，滿洲里外經貿企業(yè)協(xié)會、木材協(xié)會與黑龍江哈鐵安技設備有限公司滿洲里分公司進行溝通協(xié)商，簽署新的返款協(xié)議，使進口木材捆綁物折款返還工作重新順利開展。
滿洲里市木材加工業(yè)品牌化效應顯現(xiàn)
滿洲里市木材企業(yè)經過近3年來的夯實發(fā)展正在走向精加工、深加工、綜合循環(huán)經濟模式，目前，該市木材行業(yè)產品涵蓋木質別墅、家具生產、人造板和活性炭等眾多產品領域，產品出口歐美、日韓等市場，品牌化效應正在日益顯現(xiàn)，木材加工業(yè)已成為該市繼傳統(tǒng)的煤炭開采業(yè)后又一工業(yè)主導產業(yè)。 據(jù)統(tǒng)計，今年1-8月份，該市木材進口量完成730萬立方米，同比增長25.4％，木材落地加工量完成327萬立方米，同比增長32％。木材落地加工量超過了金融危機爆發(fā)前2008年全年的加工量，比2009年全年的加工量多出25萬立方米。 截至到８月末，規(guī)模以上木材企業(yè)達到54戶，完成產值34.6億元，同比增長16％，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產值的64％。
滿洲里市合作區(qū)聯(lián)眾木業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)建設初具規(guī)模
滿洲里市合作區(qū)以建設國家級重點開發(fā)開放試驗區(qū)為契機，按照我市“項目建設年”總體部署，積極推進“項目立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把項目建設和產業(yè)升級作為工作的重中之重，著力建設經濟增長的先導區(qū)和投資項目的聚集區(qū)。目前，園區(qū)龍頭企業(yè)，國內最大的原木加工和純木窗生產企業(yè)，聯(lián)眾木業(yè)木屋生產項目建設正在緊鑼密鼓地推進。 新建的聯(lián)眾木業(yè)木屋生產項目主廠房設在聯(lián)眾一期院內，目前兩棟共計9930平方米鋼構廠房已經建成，正在安裝供暖設施；廠區(qū)道路全部硬化完畢，5300多平方米的油化車間正在硬化廠房地面，安裝彩色鋼板，1800平方米的成裝車間土建工程已經完工，10月中旬工程建設及設備安裝將全面竣工，今冬投產運營。 該項目的建設，拆除了原來的初加工設備和工棚，清理生產垃圾10000多立方米，回填土方30000多立方米，科學有效地利用了山坡地勢建起了廠區(qū)階梯道路和氣派的成裝車間及庫房。共投入資金1億多元，工程竣工后，年可生產加工木屋40萬平方米，屆時將成為國內最大的現(xiàn)代化木屋生產基地，將以現(xiàn)代化新興企業(yè)形象展示在我市國家級重點開發(fā)開放試驗區(qū)。
滿洲里市質監(jiān)局促進木材加工產業(yè)管理水平提升
滿洲里與俄羅斯相連，進口木材資源豐富。近年來，滿洲里依托口岸地緣優(yōu)勢，大力發(fā)展木材加工業(yè)，木材加工產業(yè)規(guī)模逐年擴大，產業(yè)層次不斷升級，已經成為推動全市工業(yè)經濟的特色產業(yè)，滿洲里已發(fā)展成為全國最大的進口俄羅斯木材加工集散地。 隨著滿洲里市木材加工產業(yè)的不斷發(fā)展,對企業(yè)管理水平提出了更高的要求。但市質監(jiān)局在檢查中發(fā)現(xiàn)，滿洲里市部分木材加工企業(yè)存在計量器具檢定不及時、檢定超過有效期等情況,一些企業(yè)的負責人和管理人員計量管理知識匱乏，計量法制意識和主體責任意識不強，計量管理粗放,企業(yè)的計量管理水平不能適應快速發(fā)展的要求。為促進木材加工產業(yè)的健康發(fā)展，滿洲里市質監(jiān)局從提高企業(yè)計量管理水平入手，促進企業(yè)整體管理水平的提升。7月7日，市質量技術監(jiān)督局舉辦了全市木材加工企業(yè)計量管理知識培訓班，市質量技術監(jiān)督局、市木業(yè)辦有關領導出席了培訓班開班儀式,全市30余家木材加工企業(yè)的40余名負責人和管理人員參加了培訓。 此次培訓主要包括計量管理知識、計量法律法規(guī)等方面的內容。市質監(jiān)局執(zhí)法人員和質計所的技術人員結合滿洲里市木材加工企業(yè)的實際情況，重點講解了計量管理促進企業(yè)發(fā)展的作用，計量行政部門對企業(yè)法制計量的要求、計量法、計量器具使用、維護與檢定以及企業(yè)如何加強計量管理，促進發(fā)展等內容。通過培訓，使企業(yè)認識到，在用計量器具要依法檢定，操作要符合規(guī)程，管理要依據(jù)科學，更好地保證生產計量的準確，從而確保產品質量。執(zhí)法人員還結合企業(yè)生產經營和計量管理的需要，就如何建立和完善計量管理制度等內容進行了詳細的講解。 通過培訓，進一步明確了木材加工企業(yè)計量管理主體責任，增強了計量管理意識，提高了計量管理水平,促進了滿洲里市木材加工產業(yè)的健康發(fā)展。
滿洲里市恢復對進口木材銷售環(huán)節(jié)征收增值稅
滿洲里電臺李華、朱香平報道：為加強稅收征管，本著扶持企業(yè)、繁榮口岸經濟，讓利于納稅人的原則，經滿洲里市人民政府批復，滿洲里市國稅局依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》規(guī)定，自2011年4月1日起，恢復對進口木材銷售環(huán)節(jié)征收增值稅。2008年10月，財政部下發(fā)了《關于促進邊境貿易發(fā)展有關財稅政策的通知》（財關稅[2008]90號），規(guī)定自2008年11月1日起，以邊境小額貿易方式進口的商品，全額征收進口環(huán)節(jié)增值稅。為穩(wěn)定滿洲里市口岸經濟，扶持企業(yè)走出困境，同時根據(jù)政策要求，滿洲里市國稅局與毗鄰口岸城市同時于2008年11月1日起，暫時停止了對進口木材國內銷售環(huán)節(jié)實行定額征稅的辦法。自2010年起，國內木材銷售價格由于國內經濟的企穩(wěn)向好而逐步回升并攀高，經營木材企業(yè)已具備了較大的利潤空間，為口岸征收進口木材增值稅提供了較好的條件。滿洲里市毗鄰口岸黑龍江省綏芬河市已于2009年7月1日開始，對進口木材按照到岸價格的1%定率征收增值稅。目前滿洲里市恢復對進口木材銷售環(huán)節(jié)征收增值稅按以下征稅標準執(zhí)行：一是不分木材品種，統(tǒng)一按原木每車最低征收增值稅800元、板材每車最低征收增值稅1200元標準執(zhí)行。企業(yè)實際應納稅額超過最低征稅標準的由企業(yè)自行申報補繳稅款。二是外地企業(yè)一律按上述定額標準由口岸征稅部門進行征稅。對于由此產生的重復納稅的行為，滿洲里市國稅局將依據(jù)異地企業(yè)納稅申報的實際情況，給予相應的退還。三是依據(jù)木材市場行情變化，適時對核定標準及征稅方法進行調整。
國家林業(yè)局專家組赴滿洲里市考察指導
為更好地促進滿洲里市邊疆防護林建設項目的建設，近日，由國家林業(yè)局治沙辦、中意瓦勒拉尼系統(tǒng)造林項目專家溫蘭齊奧·瓦勒拉尼博士組成的專家組，到滿洲里市考察指導“瓦勒拉尼系統(tǒng)機械抗旱集雨造林示范項目”。 本次專家組是根據(jù)國家林業(yè)局的部署，對滿洲里市進行為期兩天的考察指導，主要根據(jù)滿洲里市特殊的地質、氣候條件對滿洲里市如何提高種苗成活率、如何更好的保護植被，減少水土流失進行討論和交流。 在滿洲里市期間，專家組對滿洲里市主要的防護林工程區(qū)進行了實地的考察，并對瓦勒拉尼系統(tǒng)進行了整體的檢修，同時，針對瓦勒拉尼體統(tǒng)的操作對市林業(yè)局的工作人員進行了專業(yè)的指導。 據(jù)了解，瓦勒拉尼系統(tǒng)被廣泛應用于干旱地區(qū)機械化集雨造林、恢復植被以及草灌種植、林木種苗繁殖等方面。該系統(tǒng)使用火車犁、海豚犁等特別設計的開溝犁，犁出平行短溝或者小水洼，使雨水流入蓄集，促使鄰近土壤吸收，從而增加土壤水分含量，提高林木成活率。此項系統(tǒng)的成功引入，對解決滿洲里市造林機械化程度低、速度慢、降水利用率低、造林成效差等關鍵問題提供了很好的技術保障，極大推動了滿洲里市造林工程的進展。
滿洲里市清理整治違法占地行為
滿洲里市國土局合作區(qū)分局對園區(qū)違法臨時占地進行了集中整治清理。 在行政執(zhí)法大隊、綜治辦的配合下共出動車輛三臺，執(zhí)法人員10名，裝載機二臺，運木材車三輛，共清理滿綱、樺涌宏強等違法占地木材企業(yè)9家，扣押板方110根，圓木263根。此次清理整頓不但治理了園區(qū)企業(yè)亂堆亂放木材違法占地行為，對其他違法占地地為也起到了警示教育作用，廣大企業(yè)經營人依法用地的思想意識得到了普遍的提高，有效遏制了園區(qū)企業(yè)違法違規(guī)占用土地有所上升的態(tài)勢，進一步加強了合作區(qū)土地管理工作。
滿洲里市將多舉措做大做強木材加工產業(yè)
5月5日，市委書記吳浩峰赴合作區(qū)現(xiàn)場辦公，他提出，要實現(xiàn)滿洲里市木材加工的規(guī)?；⒓刍?、產業(yè)化、品牌化。 吳浩峰一行先后來到合作區(qū)德豐綜合農貿市場、聯(lián)眾木業(yè)二期純木窗、康斯特景觀木業(yè)有限公司二期、俄羅斯風情園、潤佳家具等11個新建、續(xù)建項目現(xiàn)場進行視察。 在聯(lián)眾木業(yè)二期純木窗等木材加工企業(yè)，吳浩峰詳細了解了各木材企業(yè)當前的生產經營情況和今年的計劃。當了解到大部分木材企業(yè)將進一步擴大生產規(guī)模、提高產品檔次時，吳浩峰十分高興，他鼓勵木材加工企業(yè)說，從目前來看，全球金融危機已經顯現(xiàn)消退的跡象，我市的進口資源加工項目特別是木材加工行業(yè)，又迎來了加快發(fā)展的新契機，企業(yè)要抓住這一時機，加大對資金、技術、設備的投入，全面提升產品檔次，延伸產業(yè)鏈條，向精深加工和終端產品過渡，市委、市政府也將繼續(xù)支持鼓勵企業(yè)健康發(fā)展，最終實現(xiàn)木材加工的規(guī)模化、集聚化、產業(yè)化、品牌化。 吳浩峰指出，木材加工行業(yè)是我市工業(yè)經濟的重要組成部分，我們要充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢和全區(qū)最大的木材交易中心的作用，采取有利措施做大做強木材產業(yè)，力爭在我國對俄木材交易中占有一定份額。合作區(qū)今年開局良好，下一步要在引進大企業(yè)、大項目上下功夫，加大產業(yè)鏈招商，千方百計引進、培育一批關聯(lián)度大、帶動性強的重大項目，實現(xiàn)以商招商，產業(yè)集群。要抓項目落實，力促落地開工。要竭盡全力，關心支持企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造良好的投資興業(yè)環(huán)境。 吳浩峰強調，各級各部門要樹立抓項目就是抓經濟、抓項目就是抓發(fā)展的觀念，要把人力、物力、精力重點放在大項目建設上。當前我市已經進入施工期，各級各部門要搶抓工期，確保項目如期開工，為各項工程項目建設的順利開展奠定基礎。
