廈門口岸首次從美國進境原木中截獲活體松材線蟲
日前，廈門東渡檢驗檢疫局從美國進境的南方松原木中截獲了被稱為“松樹之癌”的松材線蟲活體，據(jù)了解，這是福建口岸首次從進境原木中截獲這一植物檢疫性有害生物。一直以來，板材、木質(zhì)包裝攜帶松材線蟲是國外傳入我國的主要傳播途徑，而在原木中截獲松材線蟲實屬罕見。 據(jù)悉，檢出松材線蟲的貨物為美國南方黃松原木，啟運自威爾明頓口岸，共283.3立方米，貨值35694美元，用10個40英尺貨柜裝載，擬從廈門東渡口岸入境。7月13日，東渡局檢疫人員在對該批原木實施口岸查驗時，發(fā)現(xiàn)有松材線蟲感染的癥狀——橫截面有藍變現(xiàn)象，該局對部分有藍變癥狀的原木進行取樣后送廈門檢驗檢疫技術(shù)中心進一步分離鑒定。7月17日，實驗室檢測報告顯示，該批原木被松材線蟲感染。疫情確認后，東渡局立即啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時間向上級報告，提出擬采取的除害處理措施，按要求實施除害處理，并監(jiān)督貨主按照相應(yīng)防止疫情擴散的操作方法實施處置。
廈門口岸首次從美國進境原木中截獲活體松材線蟲
日前，廈門東渡檢驗檢疫局從美國進境的南方松原木中截獲了被稱為“松樹之癌”的松材線蟲活體，據(jù)了解，這是福建口岸首次從進境原木中截獲這一植物檢疫性有害生物。一直以來，板材、木質(zhì)包裝攜帶松材線蟲是國外傳入我國的主要傳播途徑，而在原木中截獲松材線蟲實屬罕見。 據(jù)悉，檢出松材線蟲的貨物為美國南方黃松原木，啟運自威爾明頓口岸，共283.3立方米，貨值35694美元，用10個40英尺貨柜裝載，擬從廈門東渡口岸入境。7月13日，東渡局檢疫人員在對該批原木實施口岸查驗時，發(fā)現(xiàn)有松材線蟲感染的癥狀——橫截面有藍變現(xiàn)象，該局對部分有藍變癥狀的原木進行取樣后送廈門檢驗檢疫技術(shù)中心進一步分離鑒定。7月17日，實驗室檢測報告顯示，該批原木被松材線蟲感染。疫情確認后，東渡局立即啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時間向上級報告，提出擬采取的除害處理措施，按要求實施除害處理，并監(jiān)督貨主按照相應(yīng)防止疫情擴散的操作方法實施處置。
福建省打擊木材加工企業(yè)非法收購加工松材線蟲病疫木行為
近日，福建省林業(yè)廳組織執(zhí)法力量開展“長劍2011”檢疫執(zhí)法專項行動，重點檢查木材加工經(jīng)營企業(yè)收購加工松木情況，嚴厲打擊非法收購加工經(jīng)營松材線蟲病疫木行為。執(zhí)法行動分四個小組，深入福州、三明、泉州、莆田，共檢查木材加工企業(yè)23家，其中疫木定點加工企業(yè)10家，非定點加工企業(yè)13家，分別查到長樂、沙縣、泰寧等4家非定點加工企業(yè)違規(guī)收購加工疫木或松木，目前均已立案查處。執(zhí)法行動對規(guī)范疫木管理和安全利用，防止疫情傳播擴散將起到積極作用。
有害松材線蟲逐漸逼近柳州 嚴重威脅森林生態(tài)安全
松材線蟲逐漸逼近柳州，對森林生態(tài)安全構(gòu)成嚴重威脅。昨日，柳州市林業(yè)局啟動林業(yè)植物檢疫執(zhí)法專項行動，通過整治違法調(diào)運林業(yè)植物及其林產(chǎn)品行為，遏制危險性林業(yè)有害生物傳播蔓延。松材線蟲病俗稱“松樹癌癥”，是由松材線蟲寄生在松樹體內(nèi)引起的一種毀滅性病害。松樹感染松材線蟲40天就可死亡，從發(fā)病到整片松林毀滅只需3－5年時間。遭受松材線蟲病的某些地區(qū)，甚至連一棵松樹也沒有。該蟲自1982年傳入中國大陸以來，至今已擴散至14個省區(qū)市，造成經(jīng)濟損失上千億元。 近年來，柳州市森林資源面臨著越來越大的外來林業(yè)有害生物入侵的威脅。林業(yè)部門相關(guān)負責人介紹，除了松材線蟲、松突圓蚧等已經(jīng)逐漸逼近柳州，桉樹枝癭姬小蜂、紅火蟻、紅棕象甲、蕭氏松莖象等檢疫性林業(yè)有害生物，目前在柳州市已經(jīng)有發(fā)生。這些危險性林業(yè)有害生物，一般都是隨森林植物及其產(chǎn)品調(diào)運而人為傳播。本次林業(yè)植物檢疫執(zhí)法行動，將重點對從境外、區(qū)外、疫區(qū)調(diào)入或存放的產(chǎn)品及設(shè)備的木質(zhì)包裝材料、電纜盤、光纜盤和各種木材及其制品、花卉、繁殖材料進行檢疫檢查。檢查范圍包括從事森林植物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的單位，使用木材和木質(zhì)包裝材料的單位、場所，森林植物及其產(chǎn)品流通場所、集散地等。
《江西省松材線蟲病防治辦法》3月1日施行
江西省人民政府第30次常務(wù)會議近日審議通過了《江西省松材線蟲病防治辦法》，自3月1日起施行?！掇k法》對政府、林業(yè)主管部門以及相關(guān)職能部門在防治松材線蟲病過程中應(yīng)承擔的義務(wù)和責任進行了規(guī)定，并就加大資金投入、建立科技支撐、加強防控措施及相應(yīng)處罰等方面作出了具體規(guī)定。為適應(yīng)《辦法》，江西省將在重點地區(qū)和出入境木材檢查站設(shè)立和增設(shè)80個森林植物臨時檢疫檢查站。 據(jù)了解，松材線蟲病是世界上最具危險性的森林病害，傳播途徑廣，蔓延速度快，除治難度大，被稱為“松樹癌癥”。江西省松樹資源非常豐富，松材線蟲病對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展和人民財產(chǎn)造成了極大的破壞?！掇k法》的出臺將切實有效防控松材線蟲病的上升，維護江西省的生態(tài)安全。 《辦法》確定了松材線蟲病防治應(yīng)當堅持政府主導、社會參與、預(yù)防為主、綜合治理的原則?？h級人民政府林業(yè)主管部門作為主要防治部門，應(yīng)當根據(jù)實際情況，制定松林更新改造計劃。單位和個人調(diào)運松科植物及其制品，應(yīng)當在調(diào)運物品到達之日起5日內(nèi)將植物檢疫材料報調(diào)入地森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)備案。涉及使用松木材料的，應(yīng)當在施工前將施工的時間、地點通報所在地縣（市、區(qū)）森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)。森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當對松木材料的清理、除害處理、銷毀進行技術(shù)指導和監(jiān)督檢查。 《辦法》要求，林業(yè)主管部門及其森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當加強對廬山、井岡山、三清山、龍虎山、九連山等重點預(yù)防區(qū)的保護，制定具體保護措施，防止松材線蟲病傳入。禁止將松科植物及其制品調(diào)入重點預(yù)防區(qū)。 《辦法》明確了疫木加工安全期為每年的11月1日至次年3月31日。縣級以上人民政府財政、林業(yè)主管部門應(yīng)當建立有效的資金使用管理和監(jiān)督制度。同時，《辦法》對違反此法的行為作出了相應(yīng)的處罰規(guī)定，對由森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)責令改正，拒不改正的，可處1萬以上3萬元以下罰款。 為了適應(yīng)新法，進一步強化對染疫林業(yè)植物及其產(chǎn)品的檢疫檢查，江西省將在廬山、三清山、龍虎山、明月山等重點風景名勝區(qū)設(shè)立10個森林植物臨時檢疫檢查站，在全省11個設(shè)區(qū)市的省級邊界木材檢查站、4個省界高速路木材檢查站和井岡山周邊的4個木材檢查站增掛70個森林植物臨時檢疫檢查站。設(shè)立期限至2010年12月31日止。 同時，江西省林業(yè)有害生物防治檢疫局制定并印發(fā)了《〈江西省松材線蟲病防治辦法〉宣傳方案》，要求全省各級森防機構(gòu)通過多種途徑、采取多種方式，積極開展宣傳工作，以進一步增強全社會松材線蟲病防治意識。
浙江松材線蟲病疫區(qū)約占中國的1/4
浙江今年提出要建“森林浙江”，10月1日開始實施《浙江省松材線蟲病防治條例》，以法護林，先行一步。松材線蟲病是一種松樹的毀滅性病害，具有致病力強、寄主死亡速度快、傳播迅速等特點。浙江已成為中國松材線蟲病危害最嚴重的省份之一，疫區(qū)差不多占中國的四分之一。浙江林業(yè)廳的工作人員告訴記者，《條列》中的相關(guān)條款甚至嚴于國家法律條文：規(guī)定松科植物不能進入重點預(yù)防區(qū)域；疫木不得調(diào)出松材線蟲病發(fā)生區(qū)。因當?shù)夭痪邆浒踩脳l件或者其他特殊情形確需向外地調(diào)運疫木的，要報經(jīng)省級以上防治檢疫機構(gòu)批準。該工作人員還反映說，最近，各地木材加工、經(jīng)營企業(yè)和個人到林業(yè)部門來登記、處理的植物檢疫行政許可事件正在增多，“這也為林業(yè)管理提供有力的依據(jù)。”《條例》還規(guī)范和加強了松材線蟲病疫木管理，對松科植物及其制品的生產(chǎn)、調(diào)運、使用都詳細、明確具體的規(guī)定，對利用疫木造紙、制作人造板設(shè)置了行政許可，還在浙江首次規(guī)定了疫木加工利用的安全期。對電力、廣播電影電視、通信等單位和工程施工企業(yè)使用松科植物及其制品作了更加具體、更為嚴格的要求。浙江省的松材線蟲是傳自日本，通過設(shè)備包裝箱的木材帶進來。浙江最早于1991年在象山發(fā)現(xiàn)，當時島嶼上幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的松樹都死光?，F(xiàn)在浙江有松林面積3557五百多萬畝，松材線蟲病已蔓延到杭州、寧波、溫州、麗水等10個市、31個縣(市、區(qū))的195五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)浙江省林業(yè)廳數(shù)據(jù)表明，歷年來，浙江因松材線蟲病枯死、砍代的松樹累計已經(jīng)超過兩億株，相當于減少一百三十萬畝松林，一年清理出的病死松樹達十多萬噸，僅木材損失就達數(shù)十億元。
南京口岸從德國進境木包裝中截獲松材線蟲
近日，南京檢驗檢疫局機場辦事處對南京某化工公司進口來自德國的零件進行檢疫時成功截獲松材線蟲。這是該機場辦事處首次從德國進境木包裝中截獲松材線蟲，也是今年首次截獲松材線蟲。 該批零件共計5件天然木托，均有德國一家包裝處理工廠加施的IPPC標識。機場辦事處貨檢科檢疫人員在對其進行現(xiàn)場檢疫時，發(fā)現(xiàn)個別木條上有明顯“藍變”現(xiàn)象，經(jīng)取樣送植檢實驗室做進一步檢疫，從中分離到活體松材線蟲。 松材線蟲原產(chǎn)自北美洲，是我國重點關(guān)注的檢疫性有害生物之一，同時也是在我國危害較大的外來入侵物種之一，主要通過三種途徑進入我國：一是和天牛同時通過木質(zhì)包裝進入我國，天牛羽化后在松樹上取食或產(chǎn)卵，將松樹線蟲傳入我國；二是木質(zhì)包裝材料攜帶有松材線蟲，且?guī)в袠淦?，進入我國后，由中國的媒介天牛在其中產(chǎn)卵而傳播；三是木質(zhì)包裝材料上的松材線蟲進入土壤或水中，從松樹的根部侵入導致傳播。 松材線蟲病可致病樹整株干枯死亡，木材變藍，嚴重威脅用材林，目前，在美國、加拿大、墨西哥、日本、韓國、中國，以及歐洲的希臘和葡萄牙均有發(fā)生，但尚未有報道稱德國有松材線蟲分布，從德國進境木包裝中截獲松材線蟲的情況也實屬少見。分析其原因，該批木包裝材料可能并非德國原產(chǎn)，或該批木托盤原產(chǎn)自松材線蟲疫區(qū)，但在德國被重復(fù)利用。 由此可見，針對進境木包裝的檢疫，重點關(guān)注輸出國是否為疫區(qū)固然重要，但隨著國際間貿(mào)易交流的不斷擴大，以及貨物包裝材料的重復(fù)利用，來自非疫區(qū)木包裝的檢疫也不應(yīng)有所松懈。
浙江省松材線蟲病防治條例
第一章 總 則第一條 為了有效防治松材線蟲病，保護森林資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《植物檢疫條例》和《森林病蟲害防治條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)松材線蟲病的防治工作，適用本條例。第三條 松材線蟲病防治應(yīng)當遵循屬地管理、政府主導、社會參與、預(yù)防為主、分類施策、綜合防治的原則。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對松材線蟲病防治工作的領(lǐng)導，開展松材線蟲病防治知識和法律、法規(guī)的宣傳，建立和完善管理制度，制定防控應(yīng)急預(yù)案，落實防治工作責任和防治措施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（含街道辦事處，下同）應(yīng)當按照法律、法規(guī)和上級人民政府的要求，建立具體監(jiān)管制度，明確責任人員，履行松材線蟲病防治相關(guān)職責。第五條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門（以下簡稱林業(yè)行政主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的松材線蟲病防治工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（園林）、交通運輸、民航、鐵路、廣播電影電視、工商、出入境檢驗檢疫、電力、通信、郵政等部門和單位按照各自職責做好松材線蟲病防治與檢疫管理的相關(guān)工作。第六條 省、市、縣（區(qū)）森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)（以下簡稱防治檢疫機構(gòu)）具體負責本行政區(qū)域內(nèi)松材線蟲病的檢疫、檢查、疫情監(jiān)測、除治方案設(shè)計與技術(shù)指導以及相關(guān)監(jiān)督管理工作。第七條 松材線蟲病發(fā)生區(qū)及其毗鄰地區(qū)的人民政府應(yīng)當建立聯(lián)防聯(lián)治制度，共同做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的松材線蟲病防治工作。跨市、縣（區(qū)）范圍的松林，其松材線蟲病防治工作有爭議的，由爭議雙方所在地的共同上級人民政府確定。第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當將下列松材線蟲病防治經(jīng)費列入本級財政預(yù)算：（一）疫情監(jiān)測、防治、檢疫封鎖經(jīng)費； （二）疫情防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費；（三）疫情防治日常工作經(jīng)費。省人民政府及其林業(yè)行政主管部門安排松材線蟲病防治經(jīng)費時，應(yīng)當向松材線蟲病防治任務(wù)重、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)傾斜。財政、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強對松材線蟲病防治資金使用的管理，建立有效的資金使用管理和監(jiān)督制度。禁止任何單位和個人騙取、截留、挪用防治資金。第九條 縣級以上人民政府及其科技、林業(yè)等行政主管部門鼓勵和支持相關(guān)科研、教學、生產(chǎn)單位開展松材線蟲病及其防治研究，推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)。第十條 縣級以上人民政府及其林業(yè)行政主管部門對在松材線蟲病防治工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰。第二章 檢疫檢查第十一條 單位和個人跨縣級以上行政區(qū)域調(diào)運松科植物及其制品的，應(yīng)當向調(diào)出地縣級以上防治檢疫機構(gòu)申請檢疫，經(jīng)檢疫合格取得植物檢疫證書后，方可調(diào)運。調(diào)出地縣級以上防治檢疫機構(gòu)發(fā)放植物檢疫證書的，應(yīng)當同時將檢疫情況告知調(diào)入地縣級以上防治檢疫機構(gòu)。單位和個人跨省級行政區(qū)域調(diào)運松科植物及其制品的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單位和個人調(diào)運松科植物及其制品，應(yīng)當在調(diào)運物品到達次日起五日內(nèi)將植物檢疫材料報調(diào)入地縣級以上防治檢疫機構(gòu)備案。調(diào)入地縣級以上防治檢疫機構(gòu)可以對調(diào)運的松科植物及其制品進行復(fù)檢；復(fù)檢不合格的，應(yīng)當進行除害處理或者予以銷毀。第十二條 疫木不得調(diào)出松材線蟲病發(fā)生區(qū)。因當?shù)夭痪邆浒踩脳l件或者其他特殊情形確需向外地調(diào)運疫木的，應(yīng)當報經(jīng)省級以上防治檢疫機構(gòu)批準。第十三條 市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)疫情防治需要并報經(jīng)省人民政府批準，可以在松材線蟲病發(fā)生區(qū)及其毗鄰地區(qū)、重點預(yù)防區(qū)的交通要道、車站、碼頭設(shè)立臨時森林植物檢疫檢查點，對松科植物及其制品進行檢疫檢查。配備檢疫人員的木材運輸檢查機構(gòu)在檢查（巡查）中，應(yīng)當加強對松科植物及其制品的檢疫檢查。第十四條 單位和個人在非林區(qū)縣（市、區(qū)）從事松木經(jīng)營、加工的，應(yīng)當在取得營業(yè)執(zhí)照之日起十五日內(nèi)報所在地林業(yè)行政主管部門備案。第十五條 經(jīng)營、加工松科植物及其制品的單位和個人，應(yīng)當健全檢驗檢測和內(nèi)部管理制度，建立購銷、加工臺賬，防止可能染疫的松科植物及其制品進入市場。第十六條 木材加工企業(yè)利用疫木加工板材的，按照國家有關(guān)規(guī)定報國務(wù)院林業(yè)行政主管部門許可；利用疫木造紙、制作人造板的，報省林業(yè)行政主管部門許可。從事疫木加工的企業(yè)應(yīng)當在每年的安全期內(nèi)完成對病死松木加工和加工剩余物的集中除害處理工作。安全期為每年的十月一日至次年三月三十一日，縣級林業(yè)行政主管部門可以根據(jù)當?shù)孛浇槔ハx的羽化期作出適當調(diào)整，予以公告，并報省林業(yè)行政主管部門備案。除前款規(guī)定的疫木加工企業(yè)外，任何單位和個人不得存放、使用染疫松科植物及其制品。第十七條 電力、廣播電影電視、通信等單位采購含有松木材料的物品時，應(yīng)當將檢疫要求列入采購合同條款。從事電力、廣播電影電視、通信等工程的施工單位，架設(shè)電力設(shè)施、廣播電視網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)涉及使用松木材料的，應(yīng)當事先將施工時間、地點通報所在地縣（市、區(qū)）防治檢疫機構(gòu)。施工單位在施工結(jié)束后應(yīng)當即時清理用畢的松木材料，并按照防治檢疫機構(gòu)的要求進行除害處理或者銷毀。防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當對松木材料的清理、除害處理、銷毀情況進行監(jiān)督檢查和技術(shù)指導。第十八條 防治檢疫機構(gòu)的檢疫人員有權(quán)依法進入車站、機場、港口、碼頭、市場、風景名勝區(qū)、林地、倉庫、建設(shè)工地、木材經(jīng)營加工和使用單位等場所進行松材線蟲病檢疫檢查、查看有關(guān)材料和采樣檢驗，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。檢疫人員執(zhí)行檢疫任務(wù)時，應(yīng)當穿著檢疫制服，出示執(zhí)法證件。第十九條 對進出境的松科植物及其制品的檢疫，由出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照進出境動植物檢疫法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出入境檢驗檢疫機構(gòu)和防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當按規(guī)定要求互相通報有關(guān)檢疫信息。第二十條 經(jīng)檢疫檢查，發(fā)現(xiàn)染疫松科植物及其制品的，所有人應(yīng)當按照防治檢疫機構(gòu)的要求，在指定地點進行除害處理；不能進行除害處理或者未按照規(guī)定要求進行除害處理的，由防治檢疫機構(gòu)代為除害處理或者予以銷毀，除害處理費用由所有人按規(guī)定標準承擔。防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當對所有人的除害處理進行現(xiàn)場監(jiān)督。第二十一條 防治檢疫機構(gòu)在檢疫檢查時，對涉嫌違法收購、加工、運輸、銷售、存放、使用的松科植物及其制品，經(jīng)防治檢疫機構(gòu)負責人批準，可以予以暫扣，暫扣的期限不得超過十五日。暫扣期滿，經(jīng)查實對具有前述違法情形的松科植物及其制品，防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當依照本條例的有關(guān)規(guī)定作出處理；對不具有前述違法情形的松科植物及其制品，防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當立即予以返還。第三章 預(yù)防與除治第二十二條 縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強松材線蟲病疫情的監(jiān)測工作，建立健全松材線蟲病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，配備監(jiān)測人員，并對松材線蟲病重點預(yù)防區(qū)域?qū)嵭谐Ｄ甓c監(jiān)測。第二十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)松樹有異常情況或者枯死的，應(yīng)當及時向所在地縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門或者當?shù)乇O(jiān)測人員報告。林業(yè)行政主管部門接到報告后，應(yīng)當按照有關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程的要求進行采樣、鑒定。第二十四條 有關(guān)單位應(yīng)當按照縣級以上人民政府的部署和相關(guān)技術(shù)規(guī)程，根據(jù)下列分工，組織進行松材線蟲病疫情調(diào)查，建立疫情調(diào)查技術(shù)檔案，及時向所在地林業(yè)行政主管部門報告疫情調(diào)查情況：（一）國有林場負責其經(jīng)營管理的松林、松樹的疫情調(diào)查；（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責轄區(qū)內(nèi)集體和個人所有的松林、松樹的疫情調(diào)查；（三）自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園管理機構(gòu)負責其管理范圍內(nèi)的松林、松樹的疫情調(diào)查；（四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（園林）行政主管部門負責城市公共綠化范圍內(nèi)的松林、松樹的疫情調(diào)查；（五）交通運輸、鐵路部門分別負責公路、鐵路用地范圍內(nèi)的松林、松樹的疫情調(diào)查。第二十五條 松材線蟲病發(fā)生區(qū)的縣級人民政府應(yīng)當根據(jù)疫情制定松材線蟲病除治方案。病死松樹由本條例第二十四條規(guī)定的單位組織專業(yè)隊伍按照松材線蟲病除治方案和防治技術(shù)規(guī)程進行統(tǒng)一清理。第二十六條 清理病死松樹應(yīng)當采取科學合理的措施，所有人或者經(jīng)營管理者應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻礙。村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當協(xié)助做好病死松樹的統(tǒng)一清理工作。第二十七條 清理病死松樹所需的林木采伐許可證，由組織清理的單位按規(guī)定辦理。清理病死松樹和為預(yù)防松材線蟲病進行松林更新采伐的，其采伐指標在采伐限額內(nèi)予以優(yōu)先安排。第二十八條 縣級以上林業(yè)行政主管部門及防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當加強對松材線蟲病重點預(yù)防區(qū)松樹的保護，制定具體保護措施，防止松材線蟲病傳入。禁止將松科植物及其制品調(diào)入松材線蟲病重點預(yù)防區(qū)。林業(yè)行政主管部門及防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當加強對進入松材線蟲病重點預(yù)防區(qū)其他植物的檢疫檢查。第二十九條 縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)松林資源分布和松材線蟲病發(fā)生情況，制定松林更新改造計劃，報省林業(yè)行政主管部門批準后實施。有關(guān)單位和個人應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)完成松林更新改造計劃，促進森林健康。對已經(jīng)發(fā)生或者容易發(fā)生松材線蟲病的公益林，可以采取合理的采伐方式和強度進行更新改造。第三十條 有關(guān)單位和個人應(yīng)當按照林業(yè)行政主管部門的要求，對古松以及其他有特殊保護意義的珍貴松林、松樹采取有效措施加以保護。松林、松樹的所有人或者經(jīng)營管理者，應(yīng)當及時清除蟲害木、衰弱木、雪壓木、風倒木、火燒木等，并結(jié)合撫育間伐，有計劃地更新改造松林。第四章 法律責任第三十一條 對違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國森林法》、《植物檢疫條例》和《森林病蟲害防治條例》等法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十二條 違反本條例第十一條第一款、第二款規(guī)定，未辦理植物檢疫證書的，由防治檢疫機構(gòu)進行補檢，補檢合格的，補發(fā)植物檢疫證書，并可以處二千元以上一萬元以下的罰款；補檢不合格的，應(yīng)當按照本條例第二十條的規(guī)定進行除害處理，并處二千元以上二萬元以下的罰款。違反本條例第十一條第三款規(guī)定，未向調(diào)入地縣級以上防治檢疫機構(gòu)備案的，由防治檢疫機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上二千元以下的罰款。第三十三條 違反本條例第十二條規(guī)定，擅自調(diào)運疫木的，由防治檢疫機構(gòu)處以一千元以上二萬元以下的罰款；造成危害的，處以二萬元以上五萬元以下的罰款。對調(diào)運的疫木，應(yīng)當按照本條例第二十條的規(guī)定進行除害處理。第三十四條 違反本條例第十四條規(guī)定，在非林區(qū)縣（市、區(qū)）從事松木經(jīng)營、加工，未向所在地林業(yè)行政主管部門備案的，由林業(yè)行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上二千元以下的罰款。第三十五條 違反本條例第十五條規(guī)定，未建立購銷、加工臺賬的，由防治檢疫機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上二千元以下的罰款。第三十六條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可利用疫木加工的，由防治檢疫機構(gòu)責令停止違法行為，沒收疫木、加工剩余物和違法所得，并處二千元以上二萬元以下的罰款。違反本條例第十六條第二款規(guī)定，未在安全期內(nèi)完成對病死松木加工和加工剩余物除害處理的，由防治檢疫機構(gòu)責令限期進行除害處理或者銷毀，并處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由林業(yè)行政主管部門吊銷疫木加工許可證。違反本條例第十六條第三款規(guī)定，存放、使用染疫松科植物及其制品的，由防治檢疫機構(gòu)沒收染疫松科植物及其制品，并可以處一千元以上一萬元以下的罰款。第三十七條 違反本條例第十七條第三款規(guī)定，施工單位未進行清理、除害處理或者銷毀松木材料的，由防治檢疫機構(gòu)予以銷毀，并可以處二千元以上二萬元以下的罰款。第三十八條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，未按照松材線蟲病防治技術(shù)規(guī)程對病死松樹進行清理的，由防治檢疫機構(gòu)責令改正，并可以處一千元以上一萬元以下的罰款。第三十九條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，將松科植物及其制品調(diào)入松材線蟲病重點預(yù)防區(qū)的，由防治檢疫機構(gòu)處以二千元以上二萬元以下的罰款，并對松科植物及其制品進行檢疫。檢疫合格的，責令改正；檢疫不合格的，予以沒收。 第四十條 任何單位和個人違反本條例規(guī)定，阻礙松材線蟲病防治工作，構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十一條 未按照本條例規(guī)定辦理相關(guān)檢疫手續(xù)、進行除害處理、使用疫木等造成松材線蟲病疫情擴散的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定給予行政處罰以外，依法承擔賠償責任。第四十二條 依法承擔松材線蟲病防治職責的部門和單位有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有管理權(quán)限的機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未按照本條例規(guī)定履行松材線蟲病防治職責，造成嚴重后果的；（二）違反規(guī)定的權(quán)限、程序核發(fā)許可證書和植物檢疫證書的；（三）騙取、截留、挪用松材線蟲病防治經(jīng)費的；（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。第五章 附 則第四十三條 本條例下列用語的含義：（一）松材線蟲病發(fā)生區(qū)，是指以縣級行政區(qū)域為單位，由省級以上林業(yè)行政主管部門鑒定確認發(fā)生松材線蟲病的地區(qū)。（二）松材線蟲病重點預(yù)防區(qū)，是指經(jīng)省人民政府批準公布的易發(fā)生松材線蟲病，需要特別保護的世界自然文化遺產(chǎn)、國家級重點風景名勝區(qū)和有特殊意義的重點生態(tài)區(qū)域。（三）疫木，是指染疫的松科植物、松材線蟲病發(fā)生區(qū)內(nèi)未經(jīng)除害處理的松科植物及其制品。第四十四條 本條例自2009年10月1日起施行。2004年11月12日省人民政府發(fā)布的《浙江省松材線蟲病防治辦法》同時廢止。
法研究表明木材貿(mào)易助松材線蟲病傳播
松材線蟲病被稱為松樹“癌癥”，松樹一旦染病，大多無藥可治，因此這種植物病蟲害的防治工作也成了世界性難題。法國研究人員日前發(fā)現(xiàn)，木材貿(mào)易會在松材線蟲病傳播中起到“推波助瀾”的作用。 法國國家農(nóng)藝研究所５日發(fā)表公報說，目前人們普遍認為，松材線蟲病超強的傳染性和氣候變暖是病蟲害肆虐的關(guān)鍵因素。不過農(nóng)業(yè)專家們在這種蟲害較嚴重的國家深入考察后發(fā)現(xiàn)，木材貿(mào)易在松材線蟲病傳播過程中也發(fā)揮著關(guān)鍵作用。 研究人員說，松材線蟲病起源于北美地區(qū)，在當?shù)夭]有對植物構(gòu)成很大威脅。通過貿(mào)易往來，染病木材被帶到其他大洲。登陸亞歐各國后，松材線蟲病成為一種危害極大的病蟲害。２０世紀初，日本３０％的松林感染此??；１９９９年，松材線蟲病出現(xiàn)在葡萄牙首都里斯本南部地區(qū)后迅速蔓延至葡全境，目前已進入西班牙境內(nèi)。研究人員表示，歐洲南部的氣候非常適宜松材線蟲病擴散，北歐雖氣候偏冷，但松材線蟲病一樣可通過木材貿(mào)易被傳播到這一地區(qū)。 松材線蟲身長不過１毫米，主要攻擊松柏目植物，它通過阻斷樹脂分泌，使病樹迅速萎蔫。樹木從染病到死亡的平均時間約為６０天。
浙江為松材線蟲防治立法
昨天審議的《浙江省松材線蟲病防治條例(草案)》，是我國首部專門為防治松材線蟲病而制定的地方法規(guī)。松材線蟲病是一種松樹的毀滅性病害。目前，浙江松材線蟲病發(fā)生區(qū)包括10個市31個縣(市、區(qū))的195個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，接近全國疫區(qū)總數(shù)的四分之一。歷年來，全省因松材線蟲病枯死、砍伐的松樹累計已超過2億株，相當于減少了130萬畝松樹，僅木材損失達數(shù)十億元?！叭绮粡姆缮霞訌姺揽乇Ｕ?，會造成前所未有的森林生物災(zāi)害?！笔×謽I(yè)廳廳長樓國華說。松林多是公益林，要求農(nóng)民自己拿錢防治不太可能，從救災(zāi)、生態(tài)角度考慮，松材線蟲病防治投入應(yīng)以政府為主。為此，草案專門規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當將有關(guān)防治經(jīng)費列入財政預(yù)算。為最大限度堵住傳播源頭，草案對從事疫木加工的企業(yè)設(shè)置了行政許可的規(guī)定，凡利用松材線蟲病疫木造紙和制作人造板的，報省林業(yè)行政主管部門批準，并細化了疫木加工時間、方式和調(diào)運要求。電力、廣播電影電視、通信行政主管部門要負責向當?shù)亓謽I(yè)行政主管部門通報山區(qū)、林間架設(shè)電力設(shè)施、廣電網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)的年度計劃；在采購松木電纜盤、松木包裝材料時，應(yīng)將檢疫要求列入采購合同條款。
