木質(zhì)家具急需實行準(zhǔn)入制度
據(jù)了解，全國板式家具的投訴量已連續(xù)多年居高不下，特別是揮之不去的甲醛與重金屬超標(biāo)陰影，成了家具行業(yè)最為頭疼的頑疾。人們更焦慮的是，目前在技術(shù)上尚未取得重大突破，也沒有找到廉價、有效的替代品。從抽查結(jié)果來看，雖然少數(shù)品牌廠家也有傳出“質(zhì)量門”事件，但大多數(shù)不合格產(chǎn)品還是出自那些技術(shù)設(shè)備落后、生產(chǎn)工藝?yán)匣?、不具備?guī)模經(jīng)營能力條件的小企業(yè)、黑作坊。因此，加大對假冒偽劣產(chǎn)品的監(jiān)管力度是當(dāng)務(wù)之急，特別是要保持嚴(yán)打“三無”產(chǎn)品的高壓態(tài)勢。如果說打假是治標(biāo)的話，那么，加快技術(shù)攻關(guān)、完善監(jiān)管機(jī)制則是治本之道。我國強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：家具行業(yè)必須使用甲醛釋放量≤1.5mg/L的E1級板材，或必須經(jīng)過表面處理才能使用于室內(nèi)的甲醛釋放量≤5.0mg/L的E2級板材。2004年5月起，國家對膠合板、刨花板、定向刨花板、中密度纖維板、細(xì)木工板、實木復(fù)合地板、竹地板、實木地板、飾單板等11類木制品實行生產(chǎn)許可證制度。中國家具行業(yè)協(xié)會副理事長江學(xué)院指出，這從材料供應(yīng)環(huán)節(jié)對家具質(zhì)量起到了一定保障作用。但是，我國并沒有專門針對家具制造企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度，更沒有要求產(chǎn)品外銷時必須取得出口許可證，導(dǎo)致行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。因此，業(yè)內(nèi)人士呼吁，政府部門應(yīng)盡早對家具行業(yè)實行生產(chǎn)與出口許可證制度，并通過監(jiān)管和執(zhí)法，淘汰一批存在質(zhì)量安全問題的廠商;同時由優(yōu)秀企業(yè)帶頭加強(qiáng)行業(yè)自律，以提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。
沈陽木質(zhì)家具甲醛釋放量超國標(biāo)20倍
記者3日從沈陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局了解到，2013年沈陽市家具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢結(jié)果已經(jīng)公布，抽查結(jié)果顯示沈陽產(chǎn)木質(zhì)家具產(chǎn)品的合格率僅為75%，主要問題為甲醛釋放量超標(biāo)，個別廠家甲醛釋放量甚至超過國家標(biāo)準(zhǔn)20倍。沈陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織有關(guān)檢驗單位近日對沈陽產(chǎn)家具產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)督抽查。抽查結(jié)果顯示，120家木制家具生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的120批次產(chǎn)品，合格90批次，產(chǎn)品抽樣合格率為75%;抽查20家室內(nèi)木質(zhì)門生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的20批次產(chǎn)品，合格16批次，產(chǎn)品抽樣合格率為80%。不合格木質(zhì)家具主要存在的問題是甲醛釋放量超標(biāo)，個別木家具甲醛釋放量甚至超過了30mg/L，超過了國家標(biāo)準(zhǔn)要求的20倍。 沈陽市質(zhì)監(jiān)局介紹，沈陽市近三年木制家具抽查合格率基本維持在80%左右，與2012年相比，2013年木家具合格率為75%，下降了11個百分點(diǎn)，其主要原因是甲醛超標(biāo)產(chǎn)品增多。其中部分家具生產(chǎn)企業(yè)為降低成本故意選擇低劣板材，使得甲醛釋放量超標(biāo)。 沈陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局表示，對本次抽查不合格的生產(chǎn)企業(yè)，質(zhì)監(jiān)部門將督促企業(yè)加強(qiáng)管理，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任意識、品牌意識，對存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的企業(yè)，質(zhì)監(jiān)部門將依法處罰。
沈陽木質(zhì)家具甲醛釋放量超國標(biāo)20倍
記者3日從沈陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局了解到，2013年沈陽市家具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢結(jié)果已經(jīng)公布，抽查結(jié)果顯示沈陽產(chǎn)木質(zhì)家具產(chǎn)品的合格率僅為75%，主要問題為甲醛釋放量超標(biāo)，個別廠家甲醛釋放量甚至超過國家標(biāo)準(zhǔn)20倍。沈陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織有關(guān)檢驗單位近日對沈陽產(chǎn)家具產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)督抽查。抽查結(jié)果顯示，120家木制家具生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的120批次產(chǎn)品，合格90批次，產(chǎn)品抽樣合格率為75%;抽查20家室內(nèi)木質(zhì)門生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的20批次產(chǎn)品，合格16批次，產(chǎn)品抽樣合格率為80%。不合格木質(zhì)家具主要存在的問題是甲醛釋放量超標(biāo)，個別木家具甲醛釋放量甚至超過了30mg/L，超過了國家標(biāo)準(zhǔn)要求的20倍。 沈陽市質(zhì)監(jiān)局介紹，沈陽市近三年木制家具抽查合格率基本維持在80%左右，與2012年相比，2013年木家具合格率為75%，下降了11個百分點(diǎn)，其主要原因是甲醛超標(biāo)產(chǎn)品增多。其中部分家具生產(chǎn)企業(yè)為降低成本故意選擇低劣板材，使得甲醛釋放量超標(biāo)。 沈陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局表示，對本次抽查不合格的生產(chǎn)企業(yè)，質(zhì)監(jiān)部門將督促企業(yè)加強(qiáng)管理，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任意識、品牌意識，對存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的企業(yè)，質(zhì)監(jiān)部門將依法處罰。
國外貿(mào)易新政相繼出臺 我國木質(zhì)家具出口受阻
近些年來，北京地區(qū)木質(zhì)家具出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，每年出口額基本穩(wěn)定在4億元左右，出口目的地包括美國、歐盟等60多個國家和地區(qū)。但隨著國際 家具市場競爭的日趨激烈，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，以及發(fā)達(dá)國家相繼出臺一系列抑制木制家具進(jìn)口的政策法規(guī)，使得木質(zhì)家具行業(yè)整體景氣程度較低，中小規(guī)模家具公 司時有倒閉，這樣的現(xiàn)象沖擊著整個實木家具行業(yè)。 阻燃膠合板目 前家具生產(chǎn)加工企業(yè)經(jīng)營成本不斷上升，國際市場木材原料價格上漲迅速，企業(yè)一線員工薪資水平不斷提高，這使得企業(yè)面臨巨大的成本壓力。此外，人民幣的不斷 升值也進(jìn)一步壓縮了企業(yè)的利潤空間，再加上國外嚴(yán)苛的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、高昂的關(guān)稅以及國內(nèi)同行企業(yè)的惡性競爭，使得家具生產(chǎn)企業(yè)貿(mào)易額不斷下滑。為幫助企業(yè)更好 應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，北京檢驗檢疫局對轄區(qū)內(nèi)部分家具出口企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，對其面臨的各類技術(shù)性貿(mào)易措施風(fēng)險進(jìn)行了詳細(xì)的研究和分析。 首先，俄羅斯對原木出口征收限制性關(guān)稅使企業(yè)生產(chǎn)成本激增。近年來，俄羅斯已兩次提高原木出口關(guān)稅：自2007年7月起，關(guān)稅由原每立方米4歐元提高到 10歐元，自2008年4月1日起提高至每立方米15歐元。雖然受全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)深化的影響，俄羅斯政府將原定自2009年1月1日起提高至每立 方米50歐元關(guān)稅計劃暫停，但仍然不排除俄羅斯強(qiáng)化原木出口限制的可能。由于我國進(jìn)口原木70%來自該國，強(qiáng)化政策一旦實施，國內(nèi)家具生產(chǎn)企業(yè)開始面臨著 巨大的生產(chǎn)成本壓力。 阻燃板其 次，美國的《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》的出臺對我國復(fù)合木制品出口企業(yè)造成極大負(fù)面影響。2010年7月，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法 案》，該法案于2011年1月3日正式生效?！稄?fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》規(guī)定了在全美銷售和批發(fā)的刨花板、中纖板、硬木膠合板等木制品的甲醛釋放限量要 求，被業(yè)內(nèi)人士稱為“全球最嚴(yán)苛”的甲醛釋放量標(biāo)準(zhǔn)。以中密度纖維板為例，我國現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)是參照歐盟的限量標(biāo)準(zhǔn)制定的，最高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的甲醛釋放量不得超 過8mg/100g即80ppm，而美國新法案規(guī)定的中密度纖維板甲醛釋放量為不得超過0.11ppm，是我國標(biāo)準(zhǔn)的幾百倍。 這一標(biāo)準(zhǔn)的實施，使得出口家具企業(yè)必須為出口美國的產(chǎn)品單獨(dú)訂購原材料，因板材企業(yè)有最低訂量的要求，將使企業(yè)面臨巨大的備貨壓力。與此同時，企業(yè)的檢 測成本也會提高，供貨鏈條控制難度將進(jìn)一步加大。美國的《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》表面上看是針對刨花板、中纖板、硬木膠合板等原材料，但在其實際檢測的 過程中，由于其檢測對象為被破壞的成品家具，如果廠家使用的油漆、膠水、塑料、包裝材料等輔材不合格，也有可能導(dǎo)致檢測結(jié)果的不合格。對企業(yè)來說，不僅要 保證自身產(chǎn)品的質(zhì)量，還要耗費(fèi)大量精力對上游企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行檢測，操作難度大，各種花費(fèi)也會增加。除此之外，企業(yè)還會面臨被美國“找后賬”的巨大風(fēng)險。雖然 《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》現(xiàn)在已經(jīng)生效，但該法案在實際出口過程中還沒有完全實施，目前家具企業(yè)輸美產(chǎn)品大部分原材料仍按原標(biāo)準(zhǔn)備貨，木質(zhì)家具出口還未 受到明顯影響。但是一旦美國在產(chǎn)品入境時按法案規(guī)定實施檢測，木質(zhì)家具出口必將受到巨大沖擊，甚至還將面臨被追訴的風(fēng)險。在2010年“問題中國石膏板事 件”中，美國就曾對我國多家石膏板出口企業(yè)提出追訴。雖然最后“中美石膏板事件”基本平息，但是兩年多的糾紛，使石膏板生產(chǎn)企業(yè)對美出口幾乎停滯，出口企 業(yè)遭受了巨大損失。如果美國就木制品甲醛釋放問題“找后賬”，我國出口企業(yè)將面臨巨額索賠，到時企業(yè)運(yùn)營將更加困難，被擊垮的可能性會更大。 最后歐盟的《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》、美國《雷斯法案》修正案相繼生效將進(jìn)一步影響家具企業(yè)開拓國際市場。歐盟《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》于2013年3月3日生效。該法 旨在確保買家清楚地知道在歐洲銷售的進(jìn)口商品原材料產(chǎn)地。該法要求，出口到歐盟市場的木制品必須獲得“身份證”，即證明生產(chǎn)企業(yè)采購的木材產(chǎn)自合法開發(fā)的 森林。目前看來，《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》對運(yùn)營規(guī)范、能夠順利通過“FSC認(rèn)證”(森林認(rèn)證)的大企業(yè)影響不大，但對中小木制品出口企業(yè)沖擊明顯。 國內(nèi)中小木制品企業(yè)所采購的原木和木材產(chǎn)品多來源于俄羅斯、馬來西亞、印尼等國，這些國家或多或少存在一定的非法采伐問題，取得森林認(rèn)證的難度較大。若改 為采購歐美國家的所謂有“身份證”的原木，大部分中小企業(yè)將失去價格優(yōu)勢，在市場難以立足。同時“FSC認(rèn)證”繁瑣的認(rèn)證程序，較高的認(rèn)證費(fèi)用以及需要每 年認(rèn)證一次的認(rèn)證周期也令眾多中小企業(yè)不堪重負(fù)。一些拿不到FSC認(rèn)證的中小型出口企業(yè)只能放棄歐盟市場，轉(zhuǎn)銷其他地區(qū)。尤其值得注意的是，只要有人舉 報，歐盟就有權(quán)對企業(yè)所有家具木材來源的合法性進(jìn)行調(diào)查，甚至處罰。部分企業(yè)為爭奪市場，有可能會對合法經(jīng)營的企業(yè)惡意舉報，使其遭受漫長調(diào)查，嚴(yán)重影響 企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。 2010年4月1日，美國《雷斯法案》將覆蓋范圍擴(kuò)大至所有木質(zhì)家具產(chǎn)品，它要求所有木制品在進(jìn)入美國時必需出具“合法”的木材原產(chǎn)地證明。如企業(yè)受到 使用可疑木材的起訴或調(diào)查，出口商與采購商都將面臨貨物被沒收、罰款，甚至監(jiān)禁的風(fēng)險?！独姿狗ò浮沸拚钢档脟鴥?nèi)企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)有三個：一是禁止非法來 源于美國各州或其他國家的植物及林產(chǎn)品，如家具、紙、鋸材的貿(mào)易;二是要求進(jìn)口商報告構(gòu)成其進(jìn)口林產(chǎn)品木材的種屬名稱(拉丁名)、原產(chǎn)地、進(jìn)口額、進(jìn)口數(shù) 量;三是建立起違反該法案的處罰制度。 《雷斯法案》修正案對我國家具出口企業(yè)影響巨大，首先它加大了相關(guān)產(chǎn)品的出口難度。木材原料來源的信息獲取非常復(fù)雜，需要支付高昂的成本，這將導(dǎo)致交易 成本激增，部分實力較弱的中小企業(yè)將喪失已經(jīng)獲得的國際市場份額，甚至可能被淘汰;其次企業(yè)面臨遭受嚴(yán)厲處罰的風(fēng)險。大部分國內(nèi)企業(yè)對該法案了解程度較 低，再加上美國各州法律訴訟不同，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在出口過程中面臨的執(zhí)法未知性很大。 面對嚴(yán)峻的形式，檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時跟進(jìn)了解《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》、《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》、《雷斯法案》修正案的實施動態(tài)，深入研究分析美國新法案 的相關(guān)內(nèi)容，同時密切關(guān)注其他國家可能采取的跟進(jìn)措施，為企業(yè)及時提示風(fēng)險。除此之外，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的宣傳力度，加大對企業(yè)原料、 生產(chǎn)工藝、成品質(zhì)量等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)管力度，對其涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保要求的原輔料中可能出現(xiàn)的有毒有害物質(zhì)實行嚴(yán)格檢測，從源頭把好限量關(guān)，以期減 少企業(yè)未來運(yùn)營風(fēng)險。企業(yè)自身也應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對，按新法規(guī)要求努力提升生產(chǎn)技術(shù)和檢測水平，不斷提高競爭力，在激烈的國際市場競爭中爭得一席之地。
國外貿(mào)易新政相繼出臺 我國木質(zhì)家具出口受阻
近些年來，北京地區(qū)木質(zhì)家具出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，每年出口額基本穩(wěn)定在4億元左右，出口目的地包括美國、歐盟等60多個國家和地區(qū)。但隨著國際家具市場競爭的日趨激烈，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，以及發(fā)達(dá)國家相繼出臺一系列抑制木制家具進(jìn)口的政策法規(guī)，使得木質(zhì)家具行業(yè)整體景氣程度較低，中小規(guī)模家具公司時有倒閉，這樣的現(xiàn)象沖擊著整個實木家具行業(yè)。 目前家具生產(chǎn)加工企業(yè)經(jīng)營成本不斷上升，國際市場木材原料價格上漲迅速，企業(yè)一線員工薪資水平不斷提高，這使得企業(yè)面臨巨大的成本壓力。此外，人民幣的不斷升值也進(jìn)一步壓縮了企業(yè)的利潤空間，再加上國外嚴(yán)苛的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、高昂的關(guān)稅以及國內(nèi)同行企業(yè)的惡性競爭，使得家具生產(chǎn)企業(yè)貿(mào)易額不斷下滑。為幫助企業(yè)更好應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，北京檢驗檢疫局對轄區(qū)內(nèi)部分家具出口企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，對其面臨的各類技術(shù)性貿(mào)易措施風(fēng)險進(jìn)行了詳細(xì)的研究和分析。 首先，俄羅斯對原木出口征收限制性關(guān)稅使企業(yè)生產(chǎn)成本激增。近年來，俄羅斯已兩次提高原木出口關(guān)稅：自2007年7月起，關(guān)稅由原每立方米4歐元提高到10歐元，自2008年4月1日起提高至每立方米15歐元。雖然受全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)深化的影響，俄羅斯政府將原定自2009年1月1日起提高至每立方米50歐元關(guān)稅計劃暫停，但仍然不排除俄羅斯強(qiáng)化原木出口限制的可能。由于我國進(jìn)口原木70%來自該國，強(qiáng)化政策一旦實施，國內(nèi)家具生產(chǎn)企業(yè)開始面臨著巨大的生產(chǎn)成本壓力。 其次，美國的《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》的出臺對我國復(fù)合木制品出口企業(yè)造成極大負(fù)面影響。2010年7月，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》，該法案于2011年1月3日正式生效?！稄?fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》規(guī)定了在全美銷售和批發(fā)的刨花板、中纖板、硬木膠合板等木制品的甲醛釋放限量要求，被業(yè)內(nèi)人士稱為“全球最嚴(yán)苛”的甲醛釋放量標(biāo)準(zhǔn)。以中密度纖維板為例，我國現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)是參照歐盟的限量標(biāo)準(zhǔn)制定的，最高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的甲醛釋放量不得超過8mg/100g即80ppm，而美國新法案規(guī)定的中密度纖維板甲醛釋放量為不得超過0.11ppm，是我國標(biāo)準(zhǔn)的幾百倍。 這一標(biāo)準(zhǔn)的實施，使得出口家具企業(yè)必須為出口美國的產(chǎn)品單獨(dú)訂購原材料，因板材企業(yè)有最低訂量的要求，將使企業(yè)面臨巨大的備貨壓力。與此同時，企業(yè)的檢測成本也會提高，供貨鏈條控制難度將進(jìn)一步加大。美國的《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》表面上看是針對刨花板、中纖板、硬木膠合板等原材料，但在其實際檢測的過程中，由于其檢測對象為被破壞的成品家具，如果廠家使用的油漆、膠水、塑料、包裝材料等輔材不合格，也有可能導(dǎo)致檢測結(jié)果的不合格。對企業(yè)來說，不僅要保證自身產(chǎn)品的質(zhì)量，還要耗費(fèi)大量精力對上游企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行檢測，操作難度大，各種花費(fèi)也會增加。除此之外，企業(yè)還會面臨被美國“找后賬”的巨大風(fēng)險。雖然《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》現(xiàn)在已經(jīng)生效，但該法案在實際出口過程中還沒有完全實施，目前家具企業(yè)輸美產(chǎn)品大部分原材料仍按原標(biāo)準(zhǔn)備貨，木質(zhì)家具出口還未受到明顯影響。但是一旦美國在產(chǎn)品入境時按法案規(guī)定實施檢測，木質(zhì)家具出口必將受到巨大沖擊，甚至還將面臨被追訴的風(fēng)險。在2010年“問題中國石膏板事件”中，美國就曾對我國多家石膏板出口企業(yè)提出追訴。雖然最后“中美石膏板事件”基本平息，但是兩年多的糾紛，使石膏板生產(chǎn)企業(yè)對美出口幾乎停滯，出口企業(yè)遭受了巨大損失。如果美國就木制品甲醛釋放問題“找后賬”，我國出口企業(yè)將面臨巨額索賠，到時企業(yè)運(yùn)營將更加困難，被擊垮的可能性會更大。 最后歐盟的《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》、美國《雷斯法案》修正案相繼生效將進(jìn)一步影響家具企業(yè)開拓國際市場。歐盟《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》于2013年3月3日生效。該法旨在確保買家清楚地知道在歐洲銷售的進(jìn)口商品原材料產(chǎn)地。該法要求，出口到歐盟市場的木制品必須獲得“身份證”，即證明生產(chǎn)企業(yè)采購的木材產(chǎn)自合法開發(fā)的森林。目前看來，《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》對運(yùn)營規(guī)范、能夠順利通過“FSC認(rèn)證”(森林認(rèn)證)的大企業(yè)影響不大，但對中小木制品出口企業(yè)沖擊明顯。 國內(nèi)中小木制品企業(yè)所采購的原木和木材產(chǎn)品多來源于俄羅斯、馬來西亞、印尼等國，這些國家或多或少存在一定的非法采伐問題，取得森林認(rèn)證的難度較大。若改為采購歐美國家的所謂有“身份證”的原木，大部分中小企業(yè)將失去價格優(yōu)勢，在市場難以立足。同時“FSC認(rèn)證”繁瑣的認(rèn)證程序，較高的認(rèn)證費(fèi)用以及需要每年認(rèn)證一次的認(rèn)證周期也令眾多中小企業(yè)不堪重負(fù)。一些拿不到FSC認(rèn)證的中小型出口企業(yè)只能放棄歐盟市場，轉(zhuǎn)銷其他地區(qū)。尤其值得注意的是，只要有人舉報，歐盟就有權(quán)對企業(yè)所有家具木材來源的合法性進(jìn)行調(diào)查，甚至處罰。部分企業(yè)為爭奪市場，有可能會對合法經(jīng)營的企業(yè)惡意舉報，使其遭受漫長調(diào)查，嚴(yán)重影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。 2010年4月1日，美國《雷斯法案》將覆蓋范圍擴(kuò)大至所有木質(zhì)家具產(chǎn)品，它要求所有木制品在進(jìn)入美國時必需出具“合法”的木材原產(chǎn)地證明。如企業(yè)受到使用可疑木材的起訴或調(diào)查，出口商與采購商都將面臨貨物被沒收、罰款，甚至監(jiān)禁的風(fēng)險。《雷斯法案》修正案值得國內(nèi)企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)有三個：一是禁止非法來源于美國各州或其他國家的植物及林產(chǎn)品，如家具、紙、鋸材的貿(mào)易;二是要求進(jìn)口商報告構(gòu)成其進(jìn)口林產(chǎn)品木材的種屬名稱(拉丁名)、原產(chǎn)地、進(jìn)口額、進(jìn)口數(shù)量;三是建立起違反該法案的處罰制度。 《雷斯法案》修正案對我國家具出口企業(yè)影響巨大，首先它加大了相關(guān)產(chǎn)品的出口難度。木材原料來源的信息獲取非常復(fù)雜，需要支付高昂的成本，這將導(dǎo)致交易成本激增，部分實力較弱的中小企業(yè)將喪失已經(jīng)獲得的國際市場份額，甚至可能被淘汰;其次企業(yè)面臨遭受嚴(yán)厲處罰的風(fēng)險。大部分國內(nèi)企業(yè)對該法案了解程度較低，再加上美國各州法律訴訟不同，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在出口過程中面臨的執(zhí)法未知性很大。 面對嚴(yán)峻的形式，檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時跟進(jìn)了解《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》、《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》、《雷斯法案》修正案的實施動態(tài)，深入研究分析美國新法案的相關(guān)內(nèi)容，同時密切關(guān)注其他國家可能采取的跟進(jìn)措施，為企業(yè)及時提示風(fēng)險。除此之外，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的宣傳力度，加大對企業(yè)原料、生產(chǎn)工藝、成品質(zhì)量等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)管力度，對其涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保要求的原輔料中可能出現(xiàn)的有毒有害物質(zhì)實行嚴(yán)格檢測，從源頭把好限量關(guān)，以期減少企業(yè)未來運(yùn)營風(fēng)險。企業(yè)自身也應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對，按新法規(guī)要求努力提升生產(chǎn)技術(shù)和檢測水平，不斷提高競爭力，在激烈的國際市場競爭中爭得一席之地。
國外貿(mào)易新政相繼出臺 我國木質(zhì)家具出口受阻
近些年來，北京地區(qū)木質(zhì)家具出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，每年出口額基本穩(wěn)定在4億元左右，出口目的地包括美國、歐盟等60多個國家和地區(qū)。但隨著國際家具市場競爭的日趨激烈，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，以及發(fā)達(dá)國家相繼出臺一系列抑制木制家具進(jìn)口的政策法規(guī)，使得木質(zhì)家具行業(yè)整體景氣程度較低，中小規(guī)模家具公司時有倒閉，這樣的現(xiàn)象沖擊著整個實木家具行業(yè)。 目前家具生產(chǎn)加工企業(yè)經(jīng)營成本不斷上升，國際市場木材原料價格上漲迅速，企業(yè)一線員工薪資水平不斷提高，這使得企業(yè)面臨巨大的成本壓力。此外，人民幣的不斷升值也進(jìn)一步壓縮了企業(yè)的利潤空間，再加上國外嚴(yán)苛的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、高昂的關(guān)稅以及國內(nèi)同行企業(yè)的惡性競爭，使得家具生產(chǎn)企業(yè)貿(mào)易額不斷下滑。為幫助企業(yè)更好應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，北京檢驗檢疫局對轄區(qū)內(nèi)部分家具出口企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，對其面臨的各類技術(shù)性貿(mào)易措施風(fēng)險進(jìn)行了詳細(xì)的研究和分析。 首先，俄羅斯對原木出口征收限制性關(guān)稅使企業(yè)生產(chǎn)成本激增。近年來，俄羅斯已兩次提高原木出口關(guān)稅：自2007年7月起，關(guān)稅由原每立方米4歐元提高到10歐元，自2008年4月1日起提高至每立方米15歐元。雖然受全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)深化的影響，俄羅斯政府將原定自2009年1月1日起提高至每立方米50歐元關(guān)稅計劃暫停，但仍然不排除俄羅斯強(qiáng)化原木出口限制的可能。由于我國進(jìn)口原木70%來自該國，強(qiáng)化政策一旦實施，國內(nèi)家具生產(chǎn)企業(yè)開始面臨著巨大的生產(chǎn)成本壓力。 其次，美國的《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》的出臺對我國復(fù)合木制品出口企業(yè)造成極大負(fù)面影響。2010年7月，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》，該法案于2011年1月3日正式生效?！稄?fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》規(guī)定了在全美銷售和批發(fā)的刨花板、中纖板、硬木膠合板等木制品的甲醛釋放限量要求，被業(yè)內(nèi)人士稱為“全球最嚴(yán)苛”的甲醛釋放量標(biāo)準(zhǔn)。以中密度纖維板為例，我國現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)是參照歐盟的限量標(biāo)準(zhǔn)制定的，最高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的甲醛釋放量不得超過8mg/100g即80ppm，而美國新法案規(guī)定的中密度纖維板甲醛釋放量為不得超過0.11ppm，是我國標(biāo)準(zhǔn)的幾百倍。 這一標(biāo)準(zhǔn)的實施，使得出口家具企業(yè)必須為出口美國的產(chǎn)品單獨(dú)訂購原材料，因板材企業(yè)有最低訂量的要求，將使企業(yè)面臨巨大的備貨壓力。與此同時，企業(yè)的檢測成本也會提高，供貨鏈條控制難度將進(jìn)一步加大。美國的《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》表面上看是針對刨花板、中纖板、硬木膠合板等原材料，但在其實際檢測的過程中，由于其檢測對象為被破壞的成品家具，如果廠家使用的油漆、膠水、塑料、包裝材料等輔材不合格，也有可能導(dǎo)致檢測結(jié)果的不合格。對企業(yè)來說，不僅要保證自身產(chǎn)品的質(zhì)量，還要耗費(fèi)大量精力對上游企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行檢測，操作難度大，各種花費(fèi)也會增加。除此之外，企業(yè)還會面臨被美國“找后賬”的巨大風(fēng)險。雖然《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》現(xiàn)在已經(jīng)生效，但該法案在實際出口過程中還沒有完全實施，目前家具企業(yè)輸美產(chǎn)品大部分原材料仍按原標(biāo)準(zhǔn)備貨，木質(zhì)家具出口還未受到明顯影響。但是一旦美國在產(chǎn)品入境時按法案規(guī)定實施檢測，木質(zhì)家具出口必將受到巨大沖擊，甚至還將面臨被追訴的風(fēng)險。在2010年“問題中國石膏板事件”中，美國就曾對我國多家石膏板出口企業(yè)提出追訴。雖然最后“中美石膏板事件”基本平息，但是兩年多的糾紛，使石膏板生產(chǎn)企業(yè)對美出口幾乎停滯，出口企業(yè)遭受了巨大損失。如果美國就木制品甲醛釋放問題“找后賬”，我國出口企業(yè)將面臨巨額索賠，到時企業(yè)運(yùn)營將更加困難，被擊垮的可能性會更大。 最后歐盟的《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》、美國《雷斯法案》修正案相繼生效將進(jìn)一步影響家具企業(yè)開拓國際市場。歐盟《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》于2013年3月3日生效。該法旨在確保買家清楚地知道在歐洲銷售的進(jìn)口商品原材料產(chǎn)地。該法要求，出口到歐盟市場的木制品必須獲得“身份證”，即證明生產(chǎn)企業(yè)采購的木材產(chǎn)自合法開發(fā)的森林。目前看來，《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》對運(yùn)營規(guī)范、能夠順利通過“FSC認(rèn)證”(森林認(rèn)證)的大企業(yè)影響不大，但對中小木制品出口企業(yè)沖擊明顯。 國內(nèi)中小木制品企業(yè)所采購的原木和木材產(chǎn)品多來源于俄羅斯、馬來西亞、印尼等國，這些國家或多或少存在一定的非法采伐問題，取得森林認(rèn)證的難度較大。若改為采購歐美國家的所謂有“身份證”的原木，大部分中小企業(yè)將失去價格優(yōu)勢，在市場難以立足。同時“FSC認(rèn)證”繁瑣的認(rèn)證程序，較高的認(rèn)證費(fèi)用以及需要每年認(rèn)證一次的認(rèn)證周期也令眾多中小企業(yè)不堪重負(fù)。一些拿不到FSC認(rèn)證的中小型出口企業(yè)只能放棄歐盟市場，轉(zhuǎn)銷其他地區(qū)。尤其值得注意的是，只要有人舉報，歐盟就有權(quán)對企業(yè)所有家具木材來源的合法性進(jìn)行調(diào)查，甚至處罰。部分企業(yè)為爭奪市場，有可能會對合法經(jīng)營的企業(yè)惡意舉報，使其遭受漫長調(diào)查，嚴(yán)重影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。 2010年4月1日，美國《雷斯法案》將覆蓋范圍擴(kuò)大至所有木質(zhì)家具產(chǎn)品，它要求所有木制品在進(jìn)入美國時必需出具“合法”的木材原產(chǎn)地證明。如企業(yè)受到使用可疑木材的起訴或調(diào)查，出口商與采購商都將面臨貨物被沒收、罰款，甚至監(jiān)禁的風(fēng)險?！独姿狗ò浮沸拚钢档脟鴥?nèi)企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)有三個：一是禁止非法來源于美國各州或其他國家的植物及林產(chǎn)品，如家具、紙、鋸材的貿(mào)易;二是要求進(jìn)口商報告構(gòu)成其進(jìn)口林產(chǎn)品木材的種屬名稱(拉丁名)、原產(chǎn)地、進(jìn)口額、進(jìn)口數(shù)量;三是建立起違反該法案的處罰制度。 《雷斯法案》修正案對我國家具出口企業(yè)影響巨大，首先它加大了相關(guān)產(chǎn)品的出口難度。木材原料來源的信息獲取非常復(fù)雜，需要支付高昂的成本，這將導(dǎo)致交易成本激增，部分實力較弱的中小企業(yè)將喪失已經(jīng)獲得的國際市場份額，甚至可能被淘汰;其次企業(yè)面臨遭受嚴(yán)厲處罰的風(fēng)險。大部分國內(nèi)企業(yè)對該法案了解程度較低，再加上美國各州法律訴訟不同，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在出口過程中面臨的執(zhí)法未知性很大。 面對嚴(yán)峻的形式，檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時跟進(jìn)了解《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》、《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》、《雷斯法案》修正案的實施動態(tài)，深入研究分析美國新法案的相關(guān)內(nèi)容，同時密切關(guān)注其他國家可能采取的跟進(jìn)措施，為企業(yè)及時提示風(fēng)險。除此之外，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的宣傳力度，加大對企業(yè)原料、生產(chǎn)工藝、成品質(zhì)量等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)管力度，對其涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保要求的原輔料中可能出現(xiàn)的有毒有害物質(zhì)實行嚴(yán)格檢測，從源頭把好限量關(guān)，以期減少企業(yè)未來運(yùn)營風(fēng)險。企業(yè)自身也應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對，按新法規(guī)要求努力提升生產(chǎn)技術(shù)和檢測水平，不斷提高競爭力，在激烈的國際市場競爭中爭得一席之地。
木質(zhì)家具出口企業(yè)又受阻礙
目前家具生產(chǎn)加工企業(yè)經(jīng)營成本不斷上升，國際市場木材原料價格上漲迅速，企業(yè)一線員工薪資水平不斷提高，這使得企業(yè)面臨巨大的成本壓力。此外，人民幣的不斷升值也進(jìn)一步壓縮了企業(yè)的利潤空間，再加上國外嚴(yán)苛的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、高昂的關(guān)稅以及國內(nèi)同行企業(yè)的惡性競爭，導(dǎo)致家具生產(chǎn)企業(yè)的出口額不斷下降。為幫助企業(yè)更好應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，北京檢驗檢疫局對轄區(qū)內(nèi)部分家具出口企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，對其面臨的各類技術(shù)性貿(mào)易措施風(fēng)險進(jìn)行了詳細(xì)的研究和分析。 首先，俄羅斯對原木出口征收限制性關(guān)稅使企業(yè)生產(chǎn)成本激增。近年來，俄羅斯已兩次提高原木出口關(guān)稅：自2007年7月起，關(guān)稅由原每立方米4歐元提高到10歐元，自2008年4月1日起提高至每立方米15歐元。雖然受全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)深化的影響，俄羅斯政府將原定自2009年1月1日起提高至每立方米50歐元關(guān)稅計劃暫停，但仍然不排除俄羅斯強(qiáng)化原木出口限制的可能。由于我國進(jìn)口原木70%來自該國，強(qiáng)化政策一旦實施，國內(nèi)家具生產(chǎn)企業(yè)必將面臨成本大幅增加的壓力。 其次，美國的《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》的出臺對我國復(fù)合木制品出口企業(yè)造成極大負(fù)面影響。2010年7月，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》，該法案于2011年1月3日正式生效?！稄?fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》規(guī)定了在全美銷售和批發(fā)的刨花板、中纖板、硬木膠合板等木制品的甲醛釋放限量要求，被業(yè)內(nèi)人士稱為“全球最嚴(yán)苛”的甲醛釋放量標(biāo)準(zhǔn)。以中密度纖維板為例，我國現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)是參照歐盟的限量標(biāo)準(zhǔn)制定的，最高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的甲醛釋放量不得超過8mg/100g即80ppm，而美國新法案規(guī)定的中密度纖維板甲醛釋放量為不得超過0.11ppm，高出我國幾百倍。 這一標(biāo)準(zhǔn)的實施，使得出口家具企業(yè)必須為出口美國的產(chǎn)品單獨(dú)訂購原材料，因板材企業(yè)有最低訂量的要求，將使企業(yè)面臨巨大的備貨壓力。與此同時，企業(yè)的檢測成本也會提高，供貨鏈條控制難度將進(jìn)一步加大。美國的《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》表面上看是針對刨花板、中纖板、硬木膠合板等原材料，但在其實際檢測的過程中，由于其檢測對象為被破壞的成品家具，如果廠家使用的油漆、膠水、塑料、包裝材料等輔材不合格，也有可能導(dǎo)致檢測結(jié)果的不合格。對企業(yè)來說，不僅要保證自身產(chǎn)品的質(zhì)量，還要耗費(fèi)大量精力對上游企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行檢測，操作難度大，各種花費(fèi)也會增加。除此之外，企業(yè)還會面臨被美國“找后賬”的巨大風(fēng)險。雖然《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》現(xiàn)在已經(jīng)生效，但該法案在實際出口過程中還沒有完全實施，目前家具企業(yè)輸美產(chǎn)品大部分原材料仍按原標(biāo)準(zhǔn)備貨，木質(zhì)家具出口還未受到明顯影響。但是一旦美國在產(chǎn)品入境時按法案規(guī)定實施檢測，木質(zhì)家具出口必將受到巨大沖擊，甚至還將面臨被追訴的風(fēng)險。在2010年“問題中國石膏板事件”中，美國就曾對我國多家石膏板出口企業(yè)提出追訴。雖然最后“中美石膏板事件”基本平息，但是兩年多的糾紛，使石膏板生產(chǎn)企業(yè)對美出口幾乎停滯，出口企業(yè)遭受了巨大損失。如果美國就木制品甲醛釋放問題“找后賬”，我國出口企業(yè)將面臨巨額索賠，到時企業(yè)運(yùn)營將更加困難，甚至?xí)粨艨濉? 最后歐盟的《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》、美國《雷斯法案》修正案相繼生效將進(jìn)一步影響家具企業(yè)開拓國際市場。歐盟《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》于2013年3月3日生效。該法旨在確保買家清楚地知道在歐洲銷售的進(jìn)口商品原材料產(chǎn)地。該法要求，出口到歐盟市場的木制品必須獲得“身份證”，即證明生產(chǎn)企業(yè)采購的木材產(chǎn)自合法開發(fā)的森林。目前看來，《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》對運(yùn)營規(guī)范、能夠順利通過“FSC認(rèn)證”（森林認(rèn)證）的大企業(yè)影響不大，但對中小木制品出口企業(yè)沖擊明顯。 國內(nèi)中小木制品企業(yè)所采購的原木和木材產(chǎn)品多來源于俄羅斯、馬來西亞、印尼等國，這些國家或多或少存在一定的非法采伐問題，取得森林認(rèn)證的難度較大。若改為采購歐美國家的所謂有“身份證”的原木，大部分中小企業(yè)將失去價格優(yōu)勢，在市場難以立足。同時“FSC認(rèn)證”繁瑣的認(rèn)證程序，較高的認(rèn)證費(fèi)用以及需要每年認(rèn)證一次的認(rèn)證周期也令眾多中小企業(yè)不堪重負(fù)。一些拿不到FSC認(rèn)證的中小型出口企業(yè)只能放棄歐盟市場，轉(zhuǎn)銷其他地區(qū)。尤其值得注意的是，只要有人舉報，歐盟就有權(quán)對企業(yè)所有家具木材來源的合法性進(jìn)行調(diào)查，甚至處罰。部分企業(yè)為爭奪市場，有可能會對合法經(jīng)營的企業(yè)惡意舉報，使其遭受漫長調(diào)查，嚴(yán)重影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。 2010年4月1日，美國《雷斯法案》將覆蓋范圍擴(kuò)大至所有木質(zhì)家具產(chǎn)品，它要求所有木制品在進(jìn)入美國時必需出具“合法”的木材原產(chǎn)地證明。如企業(yè)受到使用可疑木材的起訴或調(diào)查，出口商與采購商都將面臨貨物被沒收、罰款，甚至監(jiān)禁的風(fēng)險。《雷斯法案》修正案值得國內(nèi)企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)有三個：一是禁止非法來源于美國各州或其他國家的植物及林產(chǎn)品，如家具、紙、鋸材的貿(mào)易；二是要求進(jìn)口商報告構(gòu)成其進(jìn)口林產(chǎn)品木材的種屬名稱（拉丁名）、原產(chǎn)地、進(jìn)口額、進(jìn)口數(shù)量；三是建立起違反該法案的處罰制度。 《雷斯法案》修正案對我國家具出口企業(yè)影響巨大，首先它加大了相關(guān)產(chǎn)品的出口難度。木材原料來源的信息獲取非常復(fù)雜，需要支付高昂的成本，這將導(dǎo)致交易成本激增，部分實力較弱的中小企業(yè)將喪失已經(jīng)獲得的國際市場份額，甚至可能被淘汰；其次企業(yè)面臨遭受嚴(yán)厲處罰的風(fēng)險。大部分國內(nèi)企業(yè)對該法案了解程度較低，再加上美國各州法律訴訟不同，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在出口過程中面臨的執(zhí)法未知性很大。 面對嚴(yán)峻的形式，檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時跟進(jìn)了解《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》、《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》、《雷斯法案》修正案的實施動態(tài)，深入研究分析美國新法案的相關(guān)內(nèi)容，同時密切關(guān)注其他國家可能采取的跟進(jìn)措施，為企業(yè)及時提示風(fēng)險。除此之外，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的宣傳力度，加大對企業(yè)原料、生產(chǎn)工藝、成品質(zhì)量等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)管力度，對其涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保要求的原輔料中可能出現(xiàn)的有毒有害物質(zhì)實行嚴(yán)格檢測，從源頭把好限量關(guān)，以期減少企業(yè)未來運(yùn)營風(fēng)險。企業(yè)自身也應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對，按新法規(guī)要求努力提升生產(chǎn)技術(shù)和檢測水平，不斷提高競爭力，在激烈的國際市場競爭中爭得一席之地。
木質(zhì)家具出口企業(yè)受技術(shù)性貿(mào)易措施影響調(diào)查
近些年來，北京地區(qū)木質(zhì)家具出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，每年出口額基本穩(wěn)定在4億元左右, 出口目的地包括美國、歐盟等60多個國家和地區(qū)。但隨著國際家具市場競爭的日趨激烈，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，以及發(fā)達(dá)國家相繼出臺一系列抑制木制家具進(jìn)口的政策法規(guī)，使得木質(zhì)家具行業(yè)整體景氣程度較低，中小規(guī)模家具公司時有倒閉，對家具生產(chǎn)行業(yè)整體健康發(fā)展造成了一定影響。 目前家具生產(chǎn)加工企業(yè)經(jīng)營成本不斷上升，國際市場木材原料價格上漲迅速，企業(yè)一線員工薪資水平不斷提高，這使得企業(yè)面臨巨大的成本壓力。此外，人民幣的不斷升值也進(jìn)一步壓縮了企業(yè)的利潤空間，再加上國外嚴(yán)苛的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、高昂的關(guān)稅以及國內(nèi)同行企業(yè)的惡性競爭，導(dǎo)致家具生產(chǎn)企業(yè)的出口額不斷下降。為幫助企業(yè)更好應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，北京檢驗檢疫局對轄區(qū)內(nèi)部分家具出口企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，對其面臨的各類技術(shù)性貿(mào)易措施風(fēng)險進(jìn)行了詳細(xì)的研究和分析。 首先，俄羅斯對原木出口征收限制性關(guān)稅使企業(yè)生產(chǎn)成本激增。近年來，俄羅斯已兩次提高原木出口關(guān)稅：自2007年7月起，關(guān)稅由原每立方米4歐元提高到10歐元，自2008年4月1日起提高至每立方米15歐元。雖然受全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)深化的影響，俄羅斯政府將原定自2009年1月1日起提高至每立方米50歐元關(guān)稅計劃暫停，但仍然不排除俄羅斯強(qiáng)化原木出口限制的可能。由于我國進(jìn)口原木70%來自該國，強(qiáng)化政策一旦實施，國內(nèi)家具生產(chǎn)企業(yè)必將面臨成本大幅增加的壓力。 其次，美國的《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》的出臺對我國復(fù)合木制品出口企業(yè)造成極大負(fù)面影響。2010年7月，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》，該法案于2011年1月3日正式生效。《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》規(guī)定了在全美銷售和批發(fā)的刨花板、中纖板、硬木膠合板等木制品的甲醛釋放限量要求，被業(yè)內(nèi)人士稱為“全球最嚴(yán)苛”的甲醛釋放量標(biāo)準(zhǔn)。以中密度纖維板為例，我國現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)是參照歐盟的限量標(biāo)準(zhǔn)制定的，最高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的甲醛釋放量不得超過8mg/100g即80ppm，而美國新法案規(guī)定的中密度纖維板甲醛釋放量為不得超過0.11ppm，高出我國幾百倍。 這一標(biāo)準(zhǔn)的實施，使得出口家具企業(yè)必須為出口美國的產(chǎn)品單獨(dú)訂購原材料，因板材企業(yè)有最低訂量的要求，將使企業(yè)面臨巨大的備貨壓力。與此同時，企業(yè)的檢測成本也會提高，供貨鏈條控制難度將進(jìn)一步加大。美國的《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》表面上看是針對刨花板、中纖板、硬木膠合板等原材料，但在其實際檢測的過程中，由于其檢測對象為被破壞的成品家具，如果廠家使用的油漆、膠水、塑料、包裝材料等輔材不合格，也有可能導(dǎo)致檢測結(jié)果的不合格。對企業(yè)來說，不僅要保證自身產(chǎn)品的質(zhì)量，還要耗費(fèi)大量精力對上游企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行檢測，操作難度大，各種花費(fèi)也會增加。除此之外，企業(yè)還會面臨被美國“找后賬”的巨大風(fēng)險。雖然《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》現(xiàn)在已經(jīng)生效，但該法案在實際出口過程中還沒有完全實施，目前家具企業(yè)輸美產(chǎn)品大部分原材料仍按原標(biāo)準(zhǔn)備貨，木質(zhì)家具出口還未受到明顯影響。但是一旦美國在產(chǎn)品入境時按法案規(guī)定實施檢測，木質(zhì)家具出口必將受到巨大沖擊，甚至還將面臨被追訴的風(fēng)險。在2010年“問題中國石膏板事件”中，美國就曾對我國多家石膏板出口企業(yè)提出追訴。雖然最后“中美石膏板事件”基本平息，但是兩年多的糾紛，使石膏板生產(chǎn)企業(yè)對美出口幾乎停滯，出口企業(yè)遭受了巨大損失。如果美國就木制品甲醛釋放問題“找后賬”，我國出口企業(yè)將面臨巨額索賠，到時企業(yè)運(yùn)營將更加困難，甚至?xí)粨艨濉? 最后歐盟的《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》、美國《雷斯法案》修正案相繼生效將進(jìn)一步影響家具企業(yè)開拓國際市場。歐盟《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》于2013年3月3日生效。該法旨在確保買家清楚地知道在歐洲銷售的進(jìn)口商品原材料產(chǎn)地。該法要求，出口到歐盟市場的木制品必須獲得“身份證”，即證明生產(chǎn)企業(yè)采購的木材產(chǎn)自合法開發(fā)的森林。目前看來，《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》對運(yùn)營規(guī)范、能夠順利通過“FSC認(rèn)證”（森林認(rèn)證）的大企業(yè)影響不大，但對中小木制品出口企業(yè)沖擊明顯。 國內(nèi)中小木制品企業(yè)所采購的原木和木材產(chǎn)品多來源于俄羅斯、馬來西亞、印尼等國，這些國家或多或少存在一定的非法采伐問題，取得森林認(rèn)證的難度較大。若改為采購歐美國家的所謂有“身份證”的原木，大部分中小企業(yè)將失去價格優(yōu)勢，在市場難以立足。同時“FSC認(rèn)證”繁瑣的認(rèn)證程序，較高的認(rèn)證費(fèi)用以及需要每年認(rèn)證一次的認(rèn)證周期也令眾多中小企業(yè)不堪重負(fù)。一些拿不到FSC認(rèn)證的中小型出口企業(yè)只能放棄歐盟市場，轉(zhuǎn)銷其他地區(qū)。尤其值得注意的是，只要有人舉報，歐盟就有權(quán)對企業(yè)所有家具木材來源的合法性進(jìn)行調(diào)查，甚至處罰。部分企業(yè)為爭奪市場，有可能會對合法經(jīng)營的企業(yè)惡意舉報，使其遭受漫長調(diào)查，嚴(yán)重影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。 2010年4月1日，美國《雷斯法案》將覆蓋范圍擴(kuò)大至所有木質(zhì)家具產(chǎn)品，它要求所有木制品在進(jìn)入美國時必需出具“合法”的木材原產(chǎn)地證明。如企業(yè)受到使用可疑木材的起訴或調(diào)查，出口商與采購商都將面臨貨物被沒收、罰款，甚至監(jiān)禁的風(fēng)險?！独姿狗ò浮沸拚钢档脟鴥?nèi)企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)有三個：一是禁止非法來源于美國各州或其他國家的植物及林產(chǎn)品，如家具、紙、鋸材的貿(mào)易；二是要求進(jìn)口商報告構(gòu)成其進(jìn)口林產(chǎn)品木材的種屬名稱（拉丁名）、原產(chǎn)地、進(jìn)口額、進(jìn)口數(shù)量；三是建立起違反該法案的處罰制度。 《雷斯法案》修正案對我國家具出口企業(yè)影響巨大，首先它加大了相關(guān)產(chǎn)品的出口難度。木材原料來源的信息獲取非常復(fù)雜，需要支付高昂的成本，這將導(dǎo)致交易成本激增，部分實力較弱的中小企業(yè)將喪失已經(jīng)獲得的國際市場份額，甚至可能被淘汰；其次企業(yè)面臨遭受嚴(yán)厲處罰的風(fēng)險。大部分國內(nèi)企業(yè)對該法案了解程度較低，再加上美國各州法律訴訟不同，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在出口過程中面臨的執(zhí)法未知性很大。 面對嚴(yán)峻的形式，檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時跟進(jìn)了解《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》、《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》、《雷斯法案》修正案的實施動態(tài)，深入研究分析美國新法案的相關(guān)內(nèi)容，同時密切關(guān)注其他國家可能采取的跟進(jìn)措施，為企業(yè)及時提示風(fēng)險。除此之外，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的宣傳力度，加大對企業(yè)原料、生產(chǎn)工藝、成品質(zhì)量等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)管力度，對其涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保要求的原輔料中可能出現(xiàn)的有毒有害物質(zhì)實行嚴(yán)格檢測，從源頭把好限量關(guān)，以期減少企業(yè)未來運(yùn)營風(fēng)險。企業(yè)自身也應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對，按新法規(guī)要求努力提升生產(chǎn)技術(shù)和檢測水平，不斷提高競爭力，在激烈的國際市場競爭中爭得一席之地。
木質(zhì)家具出口企業(yè)受技術(shù)性貿(mào)易措施影響調(diào)查
近些年來，北京地區(qū)木質(zhì)家具出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，每年出口額基本穩(wěn)定在4億元左右, 出口目的地包括美國、歐盟等60多個國家和地區(qū)。但隨著國際家具市場競爭的日趨激烈，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，以及發(fā)達(dá)國家相繼出臺一系列抑制木制家具進(jìn)口的政策法規(guī)，使得木質(zhì)家具行業(yè)整體景氣程度較低，中小規(guī)模家具公司時有倒閉，對家具生產(chǎn)行業(yè)整體健康發(fā)展造成了一定影響。 目前家具生產(chǎn)加工企業(yè)經(jīng)營成本不斷上升，國際市場木材原料價格上漲迅速，企業(yè)一線員工薪資水平不斷提高，這使得企業(yè)面臨巨大的成本壓力。此外，人民幣的不斷升值也進(jìn)一步壓縮了企業(yè)的利潤空間，再加上國外嚴(yán)苛的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、高昂的關(guān)稅以及國內(nèi)同行企業(yè)的惡性競爭，導(dǎo)致家具生產(chǎn)企業(yè)的出口額不斷下降。為幫助企業(yè)更好應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，北京檢驗檢疫局對轄區(qū)內(nèi)部分家具出口企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，對其面臨的各類技術(shù)性貿(mào)易措施風(fēng)險進(jìn)行了詳細(xì)的研究和分析。 首先，俄羅斯對原木出口征收限制性關(guān)稅使企業(yè)生產(chǎn)成本激增。近年來，俄羅斯已兩次提高原木出口關(guān)稅：自2007年7月起，關(guān)稅由原每立方米4歐元提高到10歐元，自2008年4月1日起提高至每立方米15歐元。雖然受全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)深化的影響，俄羅斯政府將原定自2009年1月1日起提高至每立方米50歐元關(guān)稅計劃暫停，但仍然不排除俄羅斯強(qiáng)化原木出口限制的可能。由于我國進(jìn)口原木70%來自該國，強(qiáng)化政策一旦實施，國內(nèi)家具生產(chǎn)企業(yè)必將面臨成本大幅增加的壓力。 其次，美國的《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》的出臺對我國復(fù)合木制品出口企業(yè)造成極大負(fù)面影響。2010年7月，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》，該法案于2011年1月3日正式生效?！稄?fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》規(guī)定了在全美銷售和批發(fā)的刨花板、中纖板、硬木膠合板等木制品的甲醛釋放限量要求，被業(yè)內(nèi)人士稱為“全球最嚴(yán)苛”的甲醛釋放量標(biāo)準(zhǔn)。以中密度纖維板為例，我國現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)是參照歐盟的限量標(biāo)準(zhǔn)制定的，最高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的甲醛釋放量不得超過8mg/100g即80ppm，而美國新法案規(guī)定的中密度纖維板甲醛釋放量為不得超過0.11ppm，高出我國幾百倍。 這一標(biāo)準(zhǔn)的實施，使得出口家具企業(yè)必須為出口美國的產(chǎn)品單獨(dú)訂購原材料，因板材企業(yè)有最低訂量的要求，將使企業(yè)面臨巨大的備貨壓力。與此同時，企業(yè)的檢測成本也會提高，供貨鏈條控制難度將進(jìn)一步加大。美國的《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》表面上看是針對刨花板、中纖板、硬木膠合板等原材料，但在其實際檢測的過程中，由于其檢測對象為被破壞的成品家具，如果廠家使用的油漆、膠水、塑料、包裝材料等輔材不合格，也有可能導(dǎo)致檢測結(jié)果的不合格。對企業(yè)來說，不僅要保證自身產(chǎn)品的質(zhì)量，還要耗費(fèi)大量精力對上游企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行檢測，操作難度大，各種花費(fèi)也會增加。除此之外，企業(yè)還會面臨被美國“找后賬”的巨大風(fēng)險。雖然《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》現(xiàn)在已經(jīng)生效，但該法案在實際出口過程中還沒有完全實施，目前家具企業(yè)輸美產(chǎn)品大部分原材料仍按原標(biāo)準(zhǔn)備貨，木質(zhì)家具出口還未受到明顯影響。但是一旦美國在產(chǎn)品入境時按法案規(guī)定實施檢測，木質(zhì)家具出口必將受到巨大沖擊，甚至還將面臨被追訴的風(fēng)險。在2010年“問題中國石膏板事件”中，美國就曾對我國多家石膏板出口企業(yè)提出追訴。雖然最后“中美石膏板事件”基本平息，但是兩年多的糾紛，使石膏板生產(chǎn)企業(yè)對美出口幾乎停滯，出口企業(yè)遭受了巨大損失。如果美國就木制品甲醛釋放問題“找后賬”，我國出口企業(yè)將面臨巨額索賠，到時企業(yè)運(yùn)營將更加困難，甚至?xí)粨艨濉? 最后歐盟的《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》、美國《雷斯法案》修正案相繼生效將進(jìn)一步影響家具企業(yè)開拓國際市場。歐盟《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》于2013年3月3日生效。該法旨在確保買家清楚地知道在歐洲銷售的進(jìn)口商品原材料產(chǎn)地。該法要求，出口到歐盟市場的木制品必須獲得“身份證”，即證明生產(chǎn)企業(yè)采購的木材產(chǎn)自合法開發(fā)的森林。目前看來，《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》對運(yùn)營規(guī)范、能夠順利通過“FSC認(rèn)證”（森林認(rèn)證）的大企業(yè)影響不大，但對中小木制品出口企業(yè)沖擊明顯。 國內(nèi)中小木制品企業(yè)所采購的原木和木材產(chǎn)品多來源于俄羅斯、馬來西亞、印尼等國，這些國家或多或少存在一定的非法采伐問題，取得森林認(rèn)證的難度較大。若改為采購歐美國家的所謂有“身份證”的原木，大部分中小企業(yè)將失去價格優(yōu)勢，在市場難以立足。同時“FSC認(rèn)證”繁瑣的認(rèn)證程序，較高的認(rèn)證費(fèi)用以及需要每年認(rèn)證一次的認(rèn)證周期也令眾多中小企業(yè)不堪重負(fù)。一些拿不到FSC認(rèn)證的中小型出口企業(yè)只能放棄歐盟市場，轉(zhuǎn)銷其他地區(qū)。尤其值得注意的是，只要有人舉報，歐盟就有權(quán)對企業(yè)所有家具木材來源的合法性進(jìn)行調(diào)查，甚至處罰。部分企業(yè)為爭奪市場，有可能會對合法經(jīng)營的企業(yè)惡意舉報，使其遭受漫長調(diào)查，嚴(yán)重影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。 2010年4月1日，美國《雷斯法案》將覆蓋范圍擴(kuò)大至所有木質(zhì)家具產(chǎn)品，它要求所有木制品在進(jìn)入美國時必需出具“合法”的木材原產(chǎn)地證明。如企業(yè)受到使用可疑木材的起訴或調(diào)查，出口商與采購商都將面臨貨物被沒收、罰款，甚至監(jiān)禁的風(fēng)險?！独姿狗ò浮沸拚钢档脟鴥?nèi)企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)有三個：一是禁止非法來源于美國各州或其他國家的植物及林產(chǎn)品，如家具、紙、鋸材的貿(mào)易；二是要求進(jìn)口商報告構(gòu)成其進(jìn)口林產(chǎn)品木材的種屬名稱（拉丁名）、原產(chǎn)地、進(jìn)口額、進(jìn)口數(shù)量；三是建立起違反該法案的處罰制度。 《雷斯法案》修正案對我國家具出口企業(yè)影響巨大，首先它加大了相關(guān)產(chǎn)品的出口難度。木材原料來源的信息獲取非常復(fù)雜，需要支付高昂的成本，這將導(dǎo)致交易成本激增，部分實力較弱的中小企業(yè)將喪失已經(jīng)獲得的國際市場份額，甚至可能被淘汰；其次企業(yè)面臨遭受嚴(yán)厲處罰的風(fēng)險。大部分國內(nèi)企業(yè)對該法案了解程度較低，再加上美國各州法律訴訟不同，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在出口過程中面臨的執(zhí)法未知性很大。 面對嚴(yán)峻的形式，檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時跟進(jìn)了解《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》、《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》、《雷斯法案》修正案的實施動態(tài)，深入研究分析美國新法案的相關(guān)內(nèi)容，同時密切關(guān)注其他國家可能采取的跟進(jìn)措施，為企業(yè)及時提示風(fēng)險。除此之外，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的宣傳力度，加大對企業(yè)原料、生產(chǎn)工藝、成品質(zhì)量等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)管力度，對其涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保要求的原輔料中可能出現(xiàn)的有毒有害物質(zhì)實行嚴(yán)格檢測，從源頭把好限量關(guān)，以期減少企業(yè)未來運(yùn)營風(fēng)險。企業(yè)自身也應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對，按新法規(guī)要求努力提升生產(chǎn)技術(shù)和檢測水平，不斷提高競爭力，在激烈的國際市場競爭中爭得一席之地。
環(huán)保催生木質(zhì)家具新選擇
從最初的實用，到后來的品質(zhì)，直到今天的環(huán)保，消費(fèi)者對家具的要求不斷提高，實木家具也順勢成了市場寵兒。 隨著新一代高文化素養(yǎng)消費(fèi)群體的增大，裝修潮流的文化含量大大提高，無論是裝飾或家具，都以“以人為本”的概念作為設(shè)計的指導(dǎo)思想。人們追求環(huán)保自然的裝修風(fēng)格，純實木家具品牌、樹種、風(fēng)格也日益增多。伴隨消費(fèi)者對環(huán)保、自然的追崇，實木家具產(chǎn)品受到更高重視，從原有的綜合展會中獨(dú)立成單獨(dú)的實木家具展，以強(qiáng)勁的勢頭成為家具展的亮點(diǎn)。 胡桃楸木因為自身環(huán)保、健康、結(jié)實的特性，成了商家首選的材質(zhì)。各大品牌廠商在胡桃楸木系列產(chǎn)品上的推陳出新，通過確保環(huán)保達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)技藝，讓消費(fèi)者認(rèn)識到了胡桃楸木的獨(dú)特價值。家居業(yè)內(nèi)人士表示，這兩年以來，實木家具材質(zhì)跳出松木等低價樹種，開始挑選之前僅作為裝飾面板角色的胡桃楸木、櫻桃木、水曲柳、白橡木、橡牙木等優(yōu)質(zhì)樹種作為家具基材。同時，為滿足消費(fèi)者的需求，實木家具的款式、色彩、風(fēng)格也越來越多樣化，新中式、法式田園、美式田園、北歐簡約、東南亞風(fēng)格等也成為主打裝修潮流。 消費(fèi)者的需求總是促使商家不斷地開發(fā)新產(chǎn)品，使用新材質(zhì)。漸漸地，劣質(zhì)、低廉的原材料也許會退出市場，讓位環(huán)保、健康、結(jié)實的新選擇。
