2004年中國林業(yè)發(fā)展報告
2005-01-12來源：熱度：11928
2003年是我國經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受嚴(yán)峻考驗、戰(zhàn)勝各種困難、取得顯著成績的一年，也是我國林業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。6月25日，中共中央、國務(wù)院作出了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，9月27、28日國務(wù)院召開了全國林業(yè)工作會議，確立了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確了林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)及政策措施。各級林業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實《決定》和全國林業(yè)工作會議的精神，緊緊抓住六大工程這個重點不放松,切實抓好科教興林和依法治林兩件大事,不斷強化“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”三項工作,進一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、林業(yè)分類經(jīng)營管理體制、重點國有林區(qū)森林資源管理體制、林業(yè)綜合執(zhí)法四項改革,大力加強各級林業(yè)主管部門的思想、組織、作風(fēng)、制度、業(yè)務(wù)五大建設(shè)，扎實推進林業(yè)歷史性轉(zhuǎn)變，林業(yè)跨越式發(fā)展邁出了堅實步伐。
1.全國造林綠化規(guī)模繼續(xù)擴大
2003年，林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)模繼續(xù)擴大，全國造林面積再創(chuàng)新高，全年完成造林面積911.89萬公頃，比2002年增長17.35%，人工造林843.25萬公頃，飛播造林68.64萬公頃；年末實有封山育林面積2305.54萬公頃。全民義務(wù)植樹運動深入開展，全國有5.59億人次參加了義務(wù)植樹，植樹25.49億株，新建義務(wù)植樹基地1.8萬個。部門綠化進一步加強，解放軍全面啟動軍事管理區(qū)“三荒”造林項目。武警部隊完成四旁植樹141萬株，栽植花、灌木134萬株。城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)邁出新步伐，綠色通道建設(shè)穩(wěn)步推進，累計實現(xiàn)鐵路沿線綠化達標(biāo)1.27萬公里，延伸江河兩岸綠化4990公里，新增湖庫區(qū)綠化面積3625公頃。森林經(jīng)營管理加強，全國造林質(zhì)量進一步提高。非公有制林業(yè)發(fā)展迅猛，私有經(jīng)濟造林占全國造林總面積的58%。
2.六大林業(yè)重點工程快速推進
2003年，六大林業(yè)重點工程共完成造林面積826.28萬公頃，比2002年增長21.92%，占全國造林總面積的90.61%，其中人工造林760.23萬公頃，飛播造林66.05萬公頃，年末實有封山育林面積達到897.48萬公頃。六大林業(yè)重點工程自1998年陸續(xù)啟動實施以來，已累計完成造林面積2009.75萬公頃，完成投資946.70億元，其中國家投資790.12億元，國家投資占全部投資總額的83.46%。
天然林資源保護工程 2003年，工程完成公益林建設(shè)任務(wù)68.83萬公頃，其中人工造林18.19萬公頃，飛播造林50.64萬公頃。工程區(qū)年末實有封山育林面積566.37萬公頃，其中本年新封山育林61.39萬公頃。森林管護面積8789.22萬公頃，其中個體承包管護面積1648.81萬公頃，占18.76%，比2002年提高3.2個百分點。2003年工程區(qū)生產(chǎn)木材923.47萬立方米，占全國木材總產(chǎn)量的19.40%。全年一次性安置富余職工3.1萬人，年末參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的職工人數(shù)達到109.6萬人，其中有94.62萬人進入省、地、縣級社會養(yǎng)老統(tǒng)籌。2003年，用于天然林資源保護工程建設(shè)的各類資金達到75.53億元，其中中央資金占全部資金來源的85.01%。工程實施6年來，已累計完成荒山造林368.67萬公頃，封山育林679.90萬公頃；累計減少木材采伐11127.6萬立方米，少消耗森林蓄積21419.83萬立方米；累計安置富余職工60余萬人，占應(yīng)安置人員總數(shù)的81.08%；累計投入各類建設(shè)資金380.75億元，占規(guī)劃投資總量的36.40%，其中國家投資占天然林資源保護工程實際完成投資總量的93.51%。工程區(qū)森林資源呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，局部地區(qū)生態(tài)狀況明顯改善；林區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整，國有林區(qū)以非林非木產(chǎn)品為主的**、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長較快；由于新能源的開發(fā)利用，農(nóng)村人口正在逐步減少森林能源消耗。在國家財政資金的支持下，林區(qū)經(jīng)濟狀況、職工就業(yè)和勞動保障狀況繼續(xù)改善。
退耕還林工程 全年共完成造林面積684.09萬公頃（含京津風(fēng)沙源治理工程內(nèi)的退耕還林，下同），完成種草面積19.69萬公頃。其中退耕地造林341.81萬公頃，配套荒山荒地造林342.28萬公頃。全年兌現(xiàn)糧食94.28億公斤，種苗補助費54.81億元，生活費補助28.18億元，1885萬農(nóng)戶從中受益。全年完成投資225.99億元，其中中央財政專項資金149.74億元，國債資金59.24億元，分別占總投資的66.26%和26.21%。退耕還林工程實施5年來，已累計完成1332.58萬公頃（約2億畝）的造林任務(wù)，其中退耕地造林643.65萬公頃，配套荒山荒地造林688.93萬公頃。累計完成投資394.54億元，其中國家投資完成366.42億元，國家投資占全部投資總額的92.87%。糧食、現(xiàn)金、種苗補貼政策得到較好地貫徹與落實，造林質(zhì)量進一步提高，工程區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)趨于合理，生態(tài)環(huán)境逐步改善，水土流失和風(fēng)沙危害明顯減輕，促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民得到了實惠。
京津風(fēng)沙源治理工程 2003年工程范圍內(nèi)的75個縣共完成治理面積132.16萬公頃，其中造林面積82.44萬公頃；在造林面積中，完成人工造林71.69萬公頃，飛播造林10.75萬公頃，全年封山(沙)育林面積達到95.20萬公頃，其中本年新封山(沙)育林面積28.74萬公頃。草地治理面積15.22萬公頃；小流域綜合治理5.76萬公頃；水利配套工程完成5380處。為解決工程區(qū)內(nèi)生態(tài)退化和農(nóng)牧民生活困難等問題，2003年5?。ㄖ陛犑校┥鷳B(tài)移民人數(shù)達到22246萬多人，涉及戶數(shù)5948戶。完成總投資25.88億元，其中國家投資23.95億元，國家投資占總投資的92.54%。2001－2003年，工程總計完成治理任務(wù)338.64萬公頃，其中完成營造林227.64萬公頃，草地治理90萬公頃，小流域綜合治理21萬公頃，建設(shè)水利配套設(shè)施近1萬多處。項目區(qū)生態(tài)狀況開始整體好轉(zhuǎn)，林草植被覆蓋率提高，沙塵危害有所減輕，區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。
三北及長江流域等重點防護林體系建設(shè)工程 2003年，三北防護林四期工程全年完成造林27.53萬公頃，其中人工造林26.20萬公頃，飛播造林1.33萬公頃，年末實有封山育林面積116.43萬公頃，其中本年新封山育林面積17.73萬公頃；低效防護林改造面積9491公頃。全年完成投資8.54億元，其中國家投資4.91億元，占57.49%。群眾投工投勞折合資金3.57億元。長江流域等重點防護林體系工程在制度創(chuàng)新和管理方式等方面做了積極的探索，工程建設(shè)健康發(fā)展。2003年，長江、珠江、沿海、太行山和平原綠化5項防護林工程共完成造林面積25.83萬公頃，其中，人工造林22.50萬公頃，飛播造林3.33萬公頃。年末實有封山育林面積119.48萬公頃，其中本年新封14.76萬公頃。低效防護林改造面積3.42萬公頃。實際完成投資14.66億元，其中國家投資完成8.71億元，群眾投工投勞折合資金6.97億元。
野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)工程 野生動植物棲息地的保護、優(yōu)化和恢復(fù)得到進一步加強，珍稀瀕危物種拯救繁育和培植工作取得新的進展。全年新建自然保護區(qū)133處，新增保護面積900萬公頃。截至2003年，全國林業(yè)系統(tǒng)建立和管理的自然保護區(qū)達到1538個，總面積達1.18億公頃，占國土陸地總面積的12.30%。全國林業(yè)系統(tǒng)管理的國家級自然保護區(qū)164個，面積7137.61萬公頃。大熊貓、金絲猴、老虎、藏羚羊、蘭科植物等瀕危物種得到有效保護。截至2003年，國家已劃定禁獵區(qū)2664個，總面積為4910.56萬公頃。全國擁有國際重要濕地21處，面積303萬公頃。工程自2001年正式啟動實施以來，已累計新建自然保護區(qū)629處，新增自然保護區(qū)面積1600萬公頃，新增保護區(qū)面積占國土總面積的1.67%。
重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程 全年共營造速生豐產(chǎn)用材林5.91萬公頃，完成低質(zhì)用材林改培1.07萬公頃。工程造林面積中，荒山荒地造林面積2.04萬公頃，跡地更新造林面積2.53萬公頃，非林業(yè)用地造林面積1.34萬公頃。農(nóng)戶、外資、龍頭企業(yè)成為速生豐產(chǎn)林建設(shè)的主體，占速豐林造林總量的71.95%。紙漿原料林、人造板原料林、大徑級用材林、其他工業(yè)原料林繼續(xù)成為造林重點；主要樹種包括桉樹、相思樹、松樹（南方）、杉木、柳杉、楊樹、泡桐、落葉松、紅松、云杉、冷杉、樟子松、水曲柳、胡桃楸、黃波蘿、椴樹及竹類等。工程全年完成投資31297萬元，國家投資455萬元，占全部投資的1.45%。
3.林業(yè)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，人造板產(chǎn)量快速增長，我國已成為世界人造板生產(chǎn)大國
2003年，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到5860.33億元（按現(xiàn)價計算），比2002年增長26.46%，高于前5年的14.16%的平均增長速度。其中，**、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長15.62%、48.20%、41.37%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例由2002年的62.83﹕32.06﹕5.11調(diào)整為60.04﹕34.24﹕5.71，第二、三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)小幅度上升。分地區(qū)看，產(chǎn)值超過300億元的有浙江、山東、福建、江蘇、河北、廣東、湖南7省，7省產(chǎn)值占全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的55.01%。全年實現(xiàn)林業(yè)增加值1129.01億元，比2002年增長13.90%。
木材生產(chǎn)及林產(chǎn)工業(yè)快速發(fā)展，人造板已成為林產(chǎn)工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品。2003年，全國木材產(chǎn)量在連續(xù)6年減產(chǎn)后開始出現(xiàn)增長態(tài)勢，產(chǎn)量達到4758.87萬立方米，比2002年增長7.28%；鋸材產(chǎn)量1126.87萬立方米，比2002年增長32.32%；人造板產(chǎn)量4553.36萬立方米，比2002年增長55.40%，已與世界產(chǎn)量**的美國人造板產(chǎn)量基本持平。從分省情況看，人造板產(chǎn)量主要集中在河北、山東、江蘇、浙江四省，四省人造板產(chǎn)量占全國人造板總產(chǎn)量的68.49%，其中河北人造板產(chǎn)量位居全國**位，已突破1000萬立方米。木地板產(chǎn)量8642.46萬平方米，比2002年增長73.65%；木制家具3.51億件，占全部家具產(chǎn)量的38.03%；紙和紙板4300萬噸，比2002年增長22.81%；木漿產(chǎn)量221.14萬噸，比2002年增長3.34%；松香產(chǎn)量44.33萬噸，比2002年增長12.14%；紫膠1078噸，比2002年增長92.16%。
林業(yè)系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)與全國企業(yè)平均水平的差距在逐步縮小。全國林業(yè)系統(tǒng)獨立核算工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值40.43億元，扣除行業(yè)調(diào)整因素，比2002年增長21.74%。林業(yè)系統(tǒng)國有獨立核算大中型工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)貢獻率5.0%，比2002年提高1個百分點；企業(yè)資本保值增值率104.1%，提高2個百分點；成本費用利潤率4.4%，提高1.4個百分點；企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率22056元／人，增長86.84%；企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為82.46點，比2002年上升了13.44點，企業(yè)經(jīng)濟效益顯著提高，縮短了與全國工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)122.1點平均水平的差距。
4.投資規(guī)模大幅度增加，資金投向繼續(xù)向林業(yè)重點生態(tài)工程傾斜
2003年，林業(yè)系統(tǒng)到位各類建設(shè)資金471.33億元，比2002年增長26.76%。中央林業(yè)投入繼續(xù)保持增長態(tài)勢，比2002年提高24.52個百分點。其中，國家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金增長41.53%，國債資金增長16.79%，中央財政專項資金增長28.02%，其他國家預(yù)算內(nèi)資金增長19.86%。2003年，中央林業(yè)資金繼續(xù)以退耕還林工程和天然林保護工程為重點投入對象，兩項工程投資總量達249億元，占中央林業(yè)總投入的71.80%。其中退耕還林占51.66%，天然林保護工程占20.14%。
林業(yè)貼息貸款實際落實額度與2002年持平。2003年，國家林業(yè)局下達林業(yè)治沙貼息貸款項目建議計劃46億元，實際落實41.5億元，占同期貸款計劃的90.2%，比2002年減少0.5%。其中速生豐產(chǎn)林基地項目貸款落實23億元，占同期貸款落實總額的55.4%，增長42.9%；經(jīng)濟林項目貸款落實9.6億元，占同期貸款落實總額的23.1%，下降7.7%；沙區(qū)綜合治理項目貸款落實8.9億元，占同期落實貸款總額的21.4%。
外商直接投資成為林業(yè)利用外資的主要渠道。2003年，我國林業(yè)利用外資項目479個，利用外資規(guī)模達到3.72億美元，比2002年增長26.1%，占全國利用外資總水平的0.7%。其中外商直接投資2.44億美元，國外借款8976萬美元，無償援助3873萬美元，分別占林業(yè)利用外資總規(guī)模的65.50%、24.10%和10.40%。2003年，林業(yè)利用外資集中投向了營造速生豐產(chǎn)林、木竹材加工、花卉種苗等競爭性行業(yè)；林業(yè)利用外資主要集中在福建、陜西、江蘇、湖南、寧夏和河南，六?。▍^(qū)）林業(yè)利用外資規(guī)模占全國林業(yè)利用外資總水平的78%。
2003年，林業(yè)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)如下特點：一是投資規(guī)模繼續(xù)擴大。全社會完成林業(yè)固定資產(chǎn)投資總額407.28億元，比2002年增長29.20%，高于同期全社會固定資產(chǎn)投資增長速度2.5個百分點。二是國家投資力度繼續(xù)加大。2003年國家投資達到313.05億元，比2002年增長23.34%。三是林業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅繼1991年開始已連續(xù)12年保持兩位數(shù)的增長態(tài)勢。四是林業(yè)系統(tǒng)森工基本建設(shè)投資繼續(xù)下滑，表明國家資本正在退出系統(tǒng)內(nèi)林產(chǎn)工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域。
林業(yè)資金使用管理和監(jiān)督進一步加強。2003年，按照“慎用錢”的要求，國家林業(yè)局相繼頒布了《林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)資金會計核算辦法》、《林業(yè)重點工程資金稽查工作規(guī)范》及《天然林保護工程財政資金會計核算操作規(guī)程》。各地積極組織開展對2000年以來林業(yè)重點工程資金使用的自查自糾工作，有效地保證了資金的安全運行。
5.林木種苗生產(chǎn)態(tài)勢良好，森林火災(zāi)形勢不容樂觀，森林病蟲害略有上升,森林資源監(jiān)督管理不斷加強
2003年，林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)能力增強，質(zhì)量明顯提高。全國林生產(chǎn)木種子2500多萬千克，其中良種230余萬千克；優(yōu)良穗條15億條（根），苗木供應(yīng)量接近300億株。林木種苗國債投資45450萬元，其中林木良種繁育中心4322萬元，省級種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6930萬元，良種基地13778萬元，采種基地16324萬元，省級種苗示范基地3363萬元，其他項目733萬元。
森林火災(zāi)形勢不容樂觀。2003年，全國共發(fā)生森林火災(zāi)10463起，比2002年增長39.0%?；馂?zāi)受害森林面積45.1萬公頃，是2002年的8.5倍。因森林火災(zāi)傷亡142人，比2002年增加44人。
森林病蟲害略有上升。全國森林病蟲害發(fā)生面積888.74萬公頃，比2002年增長5.64%。其中，森林蟲害718.46萬公頃，病害75.75萬公頃。2003年全國森林病蟲害發(fā)生呈現(xiàn)以下特點：一是總體發(fā)生相對平穩(wěn)，突發(fā)性、區(qū)域性成災(zāi)現(xiàn)象明顯，成災(zāi)種類增多，常發(fā)性食葉害蟲南降北升、多點發(fā)生、局部成災(zāi)；二是蛀干害蟲呈小幅上升；三是外來有害生物形成新的擴散，并發(fā)現(xiàn)新物種入侵；四是經(jīng)濟林病蟲害發(fā)生面積加大，天然次生林、灌木林和荒漠植被病蟲害危害加劇。
森林資源監(jiān)測工作順利進行。2003年是全國第六次森林資源連續(xù)清查的最后一年，除按計劃完成對內(nèi)蒙古、福建、河南、海南和青海5?。▍^(qū)）連續(xù)清查復(fù)查外,結(jié)合對天保工程的中期評估，增加了對東北、內(nèi)蒙古四大森工集團的連續(xù)清查復(fù)查工作，確保了第六次清查除港、澳、臺以外的國土范圍全覆蓋調(diào)查目標(biāo)的實現(xiàn)。同時，積極推動森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查工作，國家林業(yè)局修訂下發(fā)了《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》，對森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查的范圍和內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、森林經(jīng)營區(qū)劃、調(diào)查方法、統(tǒng)計和成圖、組織和質(zhì)量管理、調(diào)查成果等作出了明確規(guī)定。
森林資源監(jiān)督機構(gòu)逐步完善，監(jiān)督范圍不斷擴大。自1989年以來，經(jīng)中央機構(gòu)編制委員會辦公室批準(zhǔn)，原林業(yè)部和國家林業(yè)局先后向全國派駐了14個森林資源監(jiān)督機構(gòu)。其中2003年新增派駐機構(gòu)7個，實現(xiàn)了全國除港、澳、臺之外的全覆蓋，森林資源監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)基本形成。
6.林業(yè)科技取得豐碩成果，林業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展
2003年，繼《中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究總論》出版發(fā)行之后，“戰(zhàn)略卷”、“保障卷”、“森林問題卷”三個部分共計22個專題的研究任務(wù)相繼完成，形成了近200萬字的研究報告。至此，經(jīng)過歷時近兩年的共同努力，“中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究”的各項研究任務(wù)圓滿完成，為實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供了理論和實踐依據(jù)。2003年，共取得林業(yè)科研成果147項，其中新技術(shù)開發(fā)成果10項，新產(chǎn)品開發(fā)2項，新設(shè)備研制1項；有7項成果達到國內(nèi)先進水平，5項成果達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，3項成果達到國際先進水平，2項成果達到國際領(lǐng)先水平?！般y杏、落羽杉和楊樹抗性機理及培育技術(shù)”、“三倍體毛白楊新品種培育”等5項林業(yè)科技成果獲得國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎。
林業(yè)高等教育快速發(fā)展，高等林科人才培養(yǎng)渠道進一步拓寬。本科、高職（專科）畢業(yè)生**突破2萬人；中等林業(yè)職業(yè)教育加快發(fā)展，生源數(shù)量不斷增長。2003年，全國普通高等林業(yè)院校和其他普通高等學(xué)校的林科類本科、高職（?？疲┱猩?4696人，比2002年增長17.0%，畢業(yè)生20343人，比2002年增長75.6%。林科普通本科、高職（?？疲┱猩?5508人，比2002年增長22.6%。6所普通高等林業(yè)院校普通本科、高職（?？疲┱猩?002年增長7.1%，畢業(yè)生比2002年增長59.3%。
林業(yè)行業(yè)培訓(xùn)工作成績突出。2003年分別開展了林業(yè)重點工程、現(xiàn)代公共管理、行政許可法、森林公安及其他業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)11853人（次）。
7.林業(yè)工作站和國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強，國有林場在生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮越來越大的作用。
截至2003年底，全國有鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站30851個，其中作為縣級林業(yè)行政主管部門派出機構(gòu)的工作站8658個，占28%，縣、鄉(xiāng)雙重管理的工作站12012個，占39%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的工作站10181個，占33%。與2002年相比，全國林業(yè)站數(shù)量增加了676個。2003年，全國完成林業(yè)工作站基本建設(shè)投資23408萬元，其中國家投資4479萬元，地方配套18929萬元。
全國國有林場達4466處，經(jīng)營總面積5666.67萬公頃，有林地面積2866.67萬公頃，森林蓄積量20多億立方米。國有林場分布在全國31個省、自治區(qū)、直轄市的1600多個縣、旗、市。列入長江上游、黃河上中游天保工程區(qū)的國有林場1008個，列入三北防護林工程1058個,列入沿海防護林工程區(qū)的165個。有223個國有林場坐落在57個大型水庫周圍，503個國有林場位于沙漠前沿。國有林場在培育森林資源，改善生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮著越來越重要的作用。
8.林業(yè)國際合作與對外開放再上新臺階
2003年，國家林業(yè)局又新爭取無償援助項目88個，受援金額5102.7萬美元；對外科技合作與交流部門間渠道由2002年的25個增加到28個，合作渠道進一步拓寬。截至2003年底，國家林業(yè)局已累計執(zhí)行無償援助項目532個，受援金額達8.22億美元，其中雙邊項目252個，受援金額5.2億美元；多邊項目280個，受援金額3.02億美元；正在執(zhí)行的無償援助項目131個，受援金額2.5億美元。項目覆蓋全國20多個省（市、區(qū)），涉及科研、教學(xué)及林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的各個領(lǐng)域。
9.重點工程管理工作進一步規(guī)范，各項林業(yè)政策措施不斷完善
繼續(xù)加大了對天然林資源保護工程的支持力度。2003年4月，國家林業(yè)局、財政部、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好天然林資源保護工程區(qū)森工企業(yè)金融機構(gòu)債務(wù)處理工作有關(guān)問題的通知》；12月，國家林業(yè)局出臺了《關(guān)于嚴(yán)格天然林采伐管理的意見》，對天然林的培育、經(jīng)營、保護和利用作出了明確的規(guī)定。
為了不斷加強工程建設(shè)管理，國家林業(yè)局出臺了一系列管理規(guī)定：《退耕還林工程作業(yè)設(shè)計技術(shù)規(guī)定》、《退耕還林工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定（試行）》、《退耕還林工程檔案管理辦法(試行)》、《關(guān)于進一步加強京津風(fēng)沙源治理工程區(qū)宜林荒山荒地造林的若干意見》、《京津風(fēng)沙源治理工程林業(yè)建設(shè)技術(shù)規(guī)定（試行）》、《京津風(fēng)沙源治理工程林業(yè)建設(shè)檔案規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》等。這一系列管理規(guī)定的出臺，進一步規(guī)范了工程管理，保障了工程建設(shè)順利進行。
林地林權(quán)保護管理得到切實加強。2003年，國家林業(yè)局下發(fā)了《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》、《關(guān)于進一步加強退耕還林地林權(quán)登記發(fā)證工作的通知》、《關(guān)于進一步加快林權(quán)登記發(fā)證工作的通知》。截至2003年，全國依法進行林權(quán)登記發(fā)證的面積達2.4億公頃，占林業(yè)用地總面積的90%以上。
進一步調(diào)整規(guī)范森林采伐限額管理政策。2003年3月，國家林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范樹木采挖管理有關(guān)問題的通知》，明確將樹木移植作為采伐林木對待，對樹木采挖的管轄、審批、運輸、經(jīng)營等行為依法進行了規(guī)范，逐步將樹木采挖管理納入法制化、規(guī)范化軌道；12月，國家林業(yè)局出臺了《關(guān)于完善人工商品林采伐管理的意見》，對人工商品林的采伐利用實行更為寬松的政策。
野生動物保護工作進一步強化。2003年1月，國家林業(yè)局、國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于對利用野生動物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)進行清理整頓和開展標(biāo)記試點工作的通知》；6月，國家林業(yè)局、**人民檢察院、公安部等12個部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于適應(yīng)形勢需要做好嚴(yán)禁違法獵捕和經(jīng)營陸生野生動物工作的通知》；8月，國家林業(yè)局組織審核論證并發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布商業(yè)性經(jīng)營利用馴養(yǎng)繁殖技術(shù)成熟的梅花鹿等54種陸生野生動物名單的通知》。
林業(yè)稅費政策進一步完善。2003年6月，財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于2003年農(nóng)村稅費改革試點地區(qū)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅有關(guān)問題的通知》，對部分農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品不再單獨征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，改征農(nóng)業(yè)稅；8月，財政部、國家發(fā)展改革委員會、國家林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面清理整頓涉及木材生產(chǎn)經(jīng)營收費項目的通知》，對涉及木材生產(chǎn)經(jīng)營的收費項目進行全面清理整頓，取消對林農(nóng)和其他林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的各種不合理收費，減輕了木材生產(chǎn)經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)，調(diào)動了各方面造林育林的積極性。
10.依法治林成績顯著
一批林業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的起草為加強森林資源和野生動植物資源保護，促進林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步規(guī)范林業(yè)行政主管部門有效實施林業(yè)行政管理發(fā)揮了重要作用。2月21日國家林業(yè)局第7號令公布《國家重點保護野生動物名錄》；7月14日國家林業(yè)局第8號令公布《主要林木品種審定辦法》； 7月21日國家林業(yè)局第9號令公布《林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》。
地方性法規(guī)和規(guī)章相繼制定。海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過了《海南省林地管理條例》；黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過了《黑龍江省濕地保護條例》；北京市人民政府第133號令公布了《<北京市森林資源保護管理條例>實施辦法》；河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過了《河南省義務(wù)植樹條例》；江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過了《江西省鄱陽湖濕地保護條例》；甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過了《甘肅省濕地保護條例》；陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過了《陜西省實施<中華人民共和國種子法>辦法》；山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過了《山西省林木種子條例》；江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過了《江蘇省種子條例》。
林業(yè)行政執(zhí)法成效顯著，林木種苗行政執(zhí)法力度加強。2003年是國家林業(yè)局確定的“全國林木種苗行政執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督年”，種苗行政執(zhí)法工作取得了顯著成效，全國共查處各類種苗案件1000多起，沒收、封存、扣押假冒偽劣和無標(biāo)簽種子600多萬公斤，劣質(zhì)和帶病蟲害苗木2000多萬株，挽回經(jīng)濟損失3000多萬元。
不斷加大對各類破壞森林資源行政案件的查處力度，全國破壞森林資源案件總數(shù)下降。2003年，全國共發(fā)生林政案件43.91萬起，查處43.18萬起，案件總數(shù)比2002年減少2.89萬起，下降了6.18%。森林公安執(zhí)法成效突出，大要案查處力度加強，專項打擊行動戰(zhàn)果輝煌，為國家挽回直接經(jīng)濟損失26.49億元，有力地打擊了破壞森林及野生動植物資源違法犯罪活動。首批確定的11個省的21個縣級綜合行政執(zhí)法試點，為理順行政執(zhí)法體制，健全行政執(zhí)法機制，推進林業(yè)行政執(zhí)法體制改革，全面推行林業(yè)綜合行政執(zhí)法工作積累了經(jīng)驗。
在普法及法制宣傳教育方面，適時調(diào)整普法工作重點，結(jié)合實際制定普法工作計劃，拓展林業(yè)普法宣傳教育的深度和廣度，開展形式多樣的林業(yè)法制宣傳教育活動，林業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和林業(yè)法律知識水平普遍提高，增強了公民依法保護森林資源和野生動植物資源的意識和自覺性。
11.木材市場供求平穩(wěn)增長，林產(chǎn)品總體價格水平呈上升態(tài)勢，進出口貿(mào)易高速增長
根據(jù)有關(guān)資料和折算系數(shù)測算，2003年全國木材產(chǎn)品市場總供給量約為22413.00萬立方米，其中進口原木及木質(zhì)林產(chǎn)品折合木材9758.93萬立方米，占全國木材總供給量的43.54%；國內(nèi)商品材產(chǎn)量4758.87萬立方米，占21.23%；木質(zhì)刨花板和纖維板折合木材供給量（已扣除薪材供給中的重復(fù)計算）2769.61萬立方米，占12.36%；農(nóng)民自用材和燒材約5126.09萬立方米，占22.87%。2003年木材產(chǎn)品消耗總量約為22843.00萬立方米。其中工業(yè)與建筑業(yè)用材消耗量約17127萬立方米，占74.98%；農(nóng)民自用材（已扣除農(nóng)民建房用材）和燒柴消耗量約3562.56萬立方米，占15.60%；出口木材及木質(zhì)林產(chǎn)品折合木材消耗量約2151.84萬立方米，占9.42%。
2003年，全國木材市場呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是木材產(chǎn)品供需總量平穩(wěn)增長；二是木材市場的區(qū)域差異表現(xiàn)為北方地區(qū)供需活躍、南方地區(qū)資源緊缺；三是進口木材對平衡國內(nèi)供應(yīng)缺口、穩(wěn)定市場發(fā)揮了積極作用。
2003年，木材和主要林產(chǎn)品價格特點：一是全國林產(chǎn)品總體生產(chǎn)價格上漲7.00%，木質(zhì)林產(chǎn)品的價格大多數(shù)穩(wěn)中有升，個別林產(chǎn)品價格波動較大；二是非木質(zhì)林產(chǎn)品如橡膠和椰子油價格波動較大，總體價格上漲，柑橘和蘋果的價格呈下降趨勢。
2003年，林產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額達277.38億美元，比2002年增長29.09%，其中林產(chǎn)品出口貿(mào)易額為122.36億美元，增長27.73%，占全國商品出口額的2.79%，比2002年下降了0.15個百分點；林產(chǎn)品進口額155.02億美元，比2002年增長30.18%，占全國商品進口貿(mào)易額的3.76%，比2002年下降0.27個百分點。2003年林產(chǎn)品進出口貿(mào)易逆差為32.66億美元，比2002年擴大了9.37億美元。
2003年，木質(zhì)林產(chǎn)品出口量中，原木出口0.94萬立方米，原木進口2545.55萬立方米，分別比2002年下降10.91%和4.61%；鋸材（不包括特形材）出口54.30萬立方米，進口559.81萬立方米，分別比2002年增長21.12%和2.09%；人造板進出口快速增長，從品種結(jié)構(gòu)看，膠合板出口占有絕對比重，而進口則以膠合板和纖維板為主。
2003年，非木質(zhì)林產(chǎn)品出口額41.39億美元，占林產(chǎn)品出口總量的33.83%，進口額36.03億美元，占林產(chǎn)品進口總量的23.24%，非木質(zhì)林產(chǎn)品進出口分別比2002年增長122.53%和21.32%。
林產(chǎn)品進出口市場份額高度集中于亞洲與北美的少數(shù)國家（或地區(qū)）。2003年，前5位出口貿(mào)易伙伴依次為：美國（29.66%）、日本（21.09%）、中國香港（12.08%）、韓國(3.74%)、英國(3.08%)；前5位進口貿(mào)易伙伴依次為：馬來西亞(12.86%)、印度尼西亞(12.06%)、美國(11.26%)、俄羅斯(9.89%)、泰國(7.2%)。
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)（農(nóng)林）廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，計劃單列市林業(yè)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局，國家林業(yè)局各直屬單位，各林業(yè)企事業(yè)單位：
由國家林業(yè)局主持編寫的第五部林業(yè)白皮書《2004中國林業(yè)發(fā)展報告》（以下簡稱報告）已正式出版發(fā)行?！秷蟾妗吩诮Y(jié)構(gòu)上有所創(chuàng)新，詳細介紹了新時期林業(yè)形勢的變化、林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路及重大決策，以大量豐富、翔實的信息，客觀、真實、全面地記錄、描述和評價了2003年我國林業(yè)改革與發(fā)展實踐。
《報告》共分8個部分：①重大決策；②生態(tài)建設(shè)；③產(chǎn)業(yè)發(fā)展；④林業(yè)投資；⑤支撐和保障；⑥國際合作與交流；⑦政策與法治；⑧林產(chǎn)品市場?！秷蟾妗犯接袣v年全國和2003年各省（區(qū)、市）營造林、六大林業(yè)重點工程建設(shè)、森工生產(chǎn)、林業(yè)投資、主要林產(chǎn)品進出口、森林防火、森林病蟲鼠害防治情況及主要林產(chǎn)品生產(chǎn)、消費和貿(mào)易等方面的圖表。
該書由國家林業(yè)局編撰，中國林業(yè)出版社出版，彩色16開本，每冊定價88.00元(郵購加收資費10元)，自辦國內(nèi)發(fā)行。請各單位確認(rèn)訂購數(shù)量，并通過郵政匯款或銀行轉(zhuǎn)帳郵購此書。另外，《2003年中國林業(yè)發(fā)展報告》中文版尚有少量存書，如有需要，請予以說明。
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二ΟΟ四年十月二十一日
國家林業(yè)局網(wǎng)站 2004-10-26
1.全國造林綠化規(guī)模繼續(xù)擴大
2003年，林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)模繼續(xù)擴大，全國造林面積再創(chuàng)新高，全年完成造林面積911.89萬公頃，比2002年增長17.35%，人工造林843.25萬公頃，飛播造林68.64萬公頃；年末實有封山育林面積2305.54萬公頃。全民義務(wù)植樹運動深入開展，全國有5.59億人次參加了義務(wù)植樹，植樹25.49億株，新建義務(wù)植樹基地1.8萬個。部門綠化進一步加強，解放軍全面啟動軍事管理區(qū)“三荒”造林項目。武警部隊完成四旁植樹141萬株，栽植花、灌木134萬株。城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)邁出新步伐，綠色通道建設(shè)穩(wěn)步推進，累計實現(xiàn)鐵路沿線綠化達標(biāo)1.27萬公里，延伸江河兩岸綠化4990公里，新增湖庫區(qū)綠化面積3625公頃。森林經(jīng)營管理加強，全國造林質(zhì)量進一步提高。非公有制林業(yè)發(fā)展迅猛，私有經(jīng)濟造林占全國造林總面積的58%。
2.六大林業(yè)重點工程快速推進
2003年，六大林業(yè)重點工程共完成造林面積826.28萬公頃，比2002年增長21.92%，占全國造林總面積的90.61%，其中人工造林760.23萬公頃，飛播造林66.05萬公頃，年末實有封山育林面積達到897.48萬公頃。六大林業(yè)重點工程自1998年陸續(xù)啟動實施以來，已累計完成造林面積2009.75萬公頃，完成投資946.70億元，其中國家投資790.12億元，國家投資占全部投資總額的83.46%。
天然林資源保護工程 2003年，工程完成公益林建設(shè)任務(wù)68.83萬公頃，其中人工造林18.19萬公頃，飛播造林50.64萬公頃。工程區(qū)年末實有封山育林面積566.37萬公頃，其中本年新封山育林61.39萬公頃。森林管護面積8789.22萬公頃，其中個體承包管護面積1648.81萬公頃，占18.76%，比2002年提高3.2個百分點。2003年工程區(qū)生產(chǎn)木材923.47萬立方米，占全國木材總產(chǎn)量的19.40%。全年一次性安置富余職工3.1萬人，年末參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的職工人數(shù)達到109.6萬人，其中有94.62萬人進入省、地、縣級社會養(yǎng)老統(tǒng)籌。2003年，用于天然林資源保護工程建設(shè)的各類資金達到75.53億元，其中中央資金占全部資金來源的85.01%。工程實施6年來，已累計完成荒山造林368.67萬公頃，封山育林679.90萬公頃；累計減少木材采伐11127.6萬立方米，少消耗森林蓄積21419.83萬立方米；累計安置富余職工60余萬人，占應(yīng)安置人員總數(shù)的81.08%；累計投入各類建設(shè)資金380.75億元，占規(guī)劃投資總量的36.40%，其中國家投資占天然林資源保護工程實際完成投資總量的93.51%。工程區(qū)森林資源呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，局部地區(qū)生態(tài)狀況明顯改善；林區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整，國有林區(qū)以非林非木產(chǎn)品為主的**、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長較快；由于新能源的開發(fā)利用，農(nóng)村人口正在逐步減少森林能源消耗。在國家財政資金的支持下，林區(qū)經(jīng)濟狀況、職工就業(yè)和勞動保障狀況繼續(xù)改善。
退耕還林工程 全年共完成造林面積684.09萬公頃（含京津風(fēng)沙源治理工程內(nèi)的退耕還林，下同），完成種草面積19.69萬公頃。其中退耕地造林341.81萬公頃，配套荒山荒地造林342.28萬公頃。全年兌現(xiàn)糧食94.28億公斤，種苗補助費54.81億元，生活費補助28.18億元，1885萬農(nóng)戶從中受益。全年完成投資225.99億元，其中中央財政專項資金149.74億元，國債資金59.24億元，分別占總投資的66.26%和26.21%。退耕還林工程實施5年來，已累計完成1332.58萬公頃（約2億畝）的造林任務(wù)，其中退耕地造林643.65萬公頃，配套荒山荒地造林688.93萬公頃。累計完成投資394.54億元，其中國家投資完成366.42億元，國家投資占全部投資總額的92.87%。糧食、現(xiàn)金、種苗補貼政策得到較好地貫徹與落實，造林質(zhì)量進一步提高，工程區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)趨于合理，生態(tài)環(huán)境逐步改善，水土流失和風(fēng)沙危害明顯減輕，促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民得到了實惠。
京津風(fēng)沙源治理工程 2003年工程范圍內(nèi)的75個縣共完成治理面積132.16萬公頃，其中造林面積82.44萬公頃；在造林面積中，完成人工造林71.69萬公頃，飛播造林10.75萬公頃，全年封山(沙)育林面積達到95.20萬公頃，其中本年新封山(沙)育林面積28.74萬公頃。草地治理面積15.22萬公頃；小流域綜合治理5.76萬公頃；水利配套工程完成5380處。為解決工程區(qū)內(nèi)生態(tài)退化和農(nóng)牧民生活困難等問題，2003年5?。ㄖ陛犑校┥鷳B(tài)移民人數(shù)達到22246萬多人，涉及戶數(shù)5948戶。完成總投資25.88億元，其中國家投資23.95億元，國家投資占總投資的92.54%。2001－2003年，工程總計完成治理任務(wù)338.64萬公頃，其中完成營造林227.64萬公頃，草地治理90萬公頃，小流域綜合治理21萬公頃，建設(shè)水利配套設(shè)施近1萬多處。項目區(qū)生態(tài)狀況開始整體好轉(zhuǎn)，林草植被覆蓋率提高，沙塵危害有所減輕，區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。
三北及長江流域等重點防護林體系建設(shè)工程 2003年，三北防護林四期工程全年完成造林27.53萬公頃，其中人工造林26.20萬公頃，飛播造林1.33萬公頃，年末實有封山育林面積116.43萬公頃，其中本年新封山育林面積17.73萬公頃；低效防護林改造面積9491公頃。全年完成投資8.54億元，其中國家投資4.91億元，占57.49%。群眾投工投勞折合資金3.57億元。長江流域等重點防護林體系工程在制度創(chuàng)新和管理方式等方面做了積極的探索，工程建設(shè)健康發(fā)展。2003年，長江、珠江、沿海、太行山和平原綠化5項防護林工程共完成造林面積25.83萬公頃，其中，人工造林22.50萬公頃，飛播造林3.33萬公頃。年末實有封山育林面積119.48萬公頃，其中本年新封14.76萬公頃。低效防護林改造面積3.42萬公頃。實際完成投資14.66億元，其中國家投資完成8.71億元，群眾投工投勞折合資金6.97億元。
野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)工程 野生動植物棲息地的保護、優(yōu)化和恢復(fù)得到進一步加強，珍稀瀕危物種拯救繁育和培植工作取得新的進展。全年新建自然保護區(qū)133處，新增保護面積900萬公頃。截至2003年，全國林業(yè)系統(tǒng)建立和管理的自然保護區(qū)達到1538個，總面積達1.18億公頃，占國土陸地總面積的12.30%。全國林業(yè)系統(tǒng)管理的國家級自然保護區(qū)164個，面積7137.61萬公頃。大熊貓、金絲猴、老虎、藏羚羊、蘭科植物等瀕危物種得到有效保護。截至2003年，國家已劃定禁獵區(qū)2664個，總面積為4910.56萬公頃。全國擁有國際重要濕地21處，面積303萬公頃。工程自2001年正式啟動實施以來，已累計新建自然保護區(qū)629處，新增自然保護區(qū)面積1600萬公頃，新增保護區(qū)面積占國土總面積的1.67%。
重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程 全年共營造速生豐產(chǎn)用材林5.91萬公頃，完成低質(zhì)用材林改培1.07萬公頃。工程造林面積中，荒山荒地造林面積2.04萬公頃，跡地更新造林面積2.53萬公頃，非林業(yè)用地造林面積1.34萬公頃。農(nóng)戶、外資、龍頭企業(yè)成為速生豐產(chǎn)林建設(shè)的主體，占速豐林造林總量的71.95%。紙漿原料林、人造板原料林、大徑級用材林、其他工業(yè)原料林繼續(xù)成為造林重點；主要樹種包括桉樹、相思樹、松樹（南方）、杉木、柳杉、楊樹、泡桐、落葉松、紅松、云杉、冷杉、樟子松、水曲柳、胡桃楸、黃波蘿、椴樹及竹類等。工程全年完成投資31297萬元，國家投資455萬元，占全部投資的1.45%。
3.林業(yè)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，人造板產(chǎn)量快速增長，我國已成為世界人造板生產(chǎn)大國
2003年，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到5860.33億元（按現(xiàn)價計算），比2002年增長26.46%，高于前5年的14.16%的平均增長速度。其中，**、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長15.62%、48.20%、41.37%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例由2002年的62.83﹕32.06﹕5.11調(diào)整為60.04﹕34.24﹕5.71，第二、三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)小幅度上升。分地區(qū)看，產(chǎn)值超過300億元的有浙江、山東、福建、江蘇、河北、廣東、湖南7省，7省產(chǎn)值占全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的55.01%。全年實現(xiàn)林業(yè)增加值1129.01億元，比2002年增長13.90%。
木材生產(chǎn)及林產(chǎn)工業(yè)快速發(fā)展，人造板已成為林產(chǎn)工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品。2003年，全國木材產(chǎn)量在連續(xù)6年減產(chǎn)后開始出現(xiàn)增長態(tài)勢，產(chǎn)量達到4758.87萬立方米，比2002年增長7.28%；鋸材產(chǎn)量1126.87萬立方米，比2002年增長32.32%；人造板產(chǎn)量4553.36萬立方米，比2002年增長55.40%，已與世界產(chǎn)量**的美國人造板產(chǎn)量基本持平。從分省情況看，人造板產(chǎn)量主要集中在河北、山東、江蘇、浙江四省，四省人造板產(chǎn)量占全國人造板總產(chǎn)量的68.49%，其中河北人造板產(chǎn)量位居全國**位，已突破1000萬立方米。木地板產(chǎn)量8642.46萬平方米，比2002年增長73.65%；木制家具3.51億件，占全部家具產(chǎn)量的38.03%；紙和紙板4300萬噸，比2002年增長22.81%；木漿產(chǎn)量221.14萬噸，比2002年增長3.34%；松香產(chǎn)量44.33萬噸，比2002年增長12.14%；紫膠1078噸，比2002年增長92.16%。
林業(yè)系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)與全國企業(yè)平均水平的差距在逐步縮小。全國林業(yè)系統(tǒng)獨立核算工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值40.43億元，扣除行業(yè)調(diào)整因素，比2002年增長21.74%。林業(yè)系統(tǒng)國有獨立核算大中型工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)貢獻率5.0%，比2002年提高1個百分點；企業(yè)資本保值增值率104.1%，提高2個百分點；成本費用利潤率4.4%，提高1.4個百分點；企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率22056元／人，增長86.84%；企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為82.46點，比2002年上升了13.44點，企業(yè)經(jīng)濟效益顯著提高，縮短了與全國工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)122.1點平均水平的差距。
4.投資規(guī)模大幅度增加，資金投向繼續(xù)向林業(yè)重點生態(tài)工程傾斜
2003年，林業(yè)系統(tǒng)到位各類建設(shè)資金471.33億元，比2002年增長26.76%。中央林業(yè)投入繼續(xù)保持增長態(tài)勢，比2002年提高24.52個百分點。其中，國家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金增長41.53%，國債資金增長16.79%，中央財政專項資金增長28.02%，其他國家預(yù)算內(nèi)資金增長19.86%。2003年，中央林業(yè)資金繼續(xù)以退耕還林工程和天然林保護工程為重點投入對象，兩項工程投資總量達249億元，占中央林業(yè)總投入的71.80%。其中退耕還林占51.66%，天然林保護工程占20.14%。
林業(yè)貼息貸款實際落實額度與2002年持平。2003年，國家林業(yè)局下達林業(yè)治沙貼息貸款項目建議計劃46億元，實際落實41.5億元，占同期貸款計劃的90.2%，比2002年減少0.5%。其中速生豐產(chǎn)林基地項目貸款落實23億元，占同期貸款落實總額的55.4%，增長42.9%；經(jīng)濟林項目貸款落實9.6億元，占同期貸款落實總額的23.1%，下降7.7%；沙區(qū)綜合治理項目貸款落實8.9億元，占同期落實貸款總額的21.4%。
外商直接投資成為林業(yè)利用外資的主要渠道。2003年，我國林業(yè)利用外資項目479個，利用外資規(guī)模達到3.72億美元，比2002年增長26.1%，占全國利用外資總水平的0.7%。其中外商直接投資2.44億美元，國外借款8976萬美元，無償援助3873萬美元，分別占林業(yè)利用外資總規(guī)模的65.50%、24.10%和10.40%。2003年，林業(yè)利用外資集中投向了營造速生豐產(chǎn)林、木竹材加工、花卉種苗等競爭性行業(yè)；林業(yè)利用外資主要集中在福建、陜西、江蘇、湖南、寧夏和河南，六?。▍^(qū)）林業(yè)利用外資規(guī)模占全國林業(yè)利用外資總水平的78%。
2003年，林業(yè)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)如下特點：一是投資規(guī)模繼續(xù)擴大。全社會完成林業(yè)固定資產(chǎn)投資總額407.28億元，比2002年增長29.20%，高于同期全社會固定資產(chǎn)投資增長速度2.5個百分點。二是國家投資力度繼續(xù)加大。2003年國家投資達到313.05億元，比2002年增長23.34%。三是林業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅繼1991年開始已連續(xù)12年保持兩位數(shù)的增長態(tài)勢。四是林業(yè)系統(tǒng)森工基本建設(shè)投資繼續(xù)下滑，表明國家資本正在退出系統(tǒng)內(nèi)林產(chǎn)工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域。
林業(yè)資金使用管理和監(jiān)督進一步加強。2003年，按照“慎用錢”的要求，國家林業(yè)局相繼頒布了《林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)資金會計核算辦法》、《林業(yè)重點工程資金稽查工作規(guī)范》及《天然林保護工程財政資金會計核算操作規(guī)程》。各地積極組織開展對2000年以來林業(yè)重點工程資金使用的自查自糾工作，有效地保證了資金的安全運行。
5.林木種苗生產(chǎn)態(tài)勢良好，森林火災(zāi)形勢不容樂觀，森林病蟲害略有上升,森林資源監(jiān)督管理不斷加強
2003年，林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)能力增強，質(zhì)量明顯提高。全國林生產(chǎn)木種子2500多萬千克，其中良種230余萬千克；優(yōu)良穗條15億條（根），苗木供應(yīng)量接近300億株。林木種苗國債投資45450萬元，其中林木良種繁育中心4322萬元，省級種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6930萬元，良種基地13778萬元，采種基地16324萬元，省級種苗示范基地3363萬元，其他項目733萬元。
森林火災(zāi)形勢不容樂觀。2003年，全國共發(fā)生森林火災(zāi)10463起，比2002年增長39.0%?；馂?zāi)受害森林面積45.1萬公頃，是2002年的8.5倍。因森林火災(zāi)傷亡142人，比2002年增加44人。
森林病蟲害略有上升。全國森林病蟲害發(fā)生面積888.74萬公頃，比2002年增長5.64%。其中，森林蟲害718.46萬公頃，病害75.75萬公頃。2003年全國森林病蟲害發(fā)生呈現(xiàn)以下特點：一是總體發(fā)生相對平穩(wěn)，突發(fā)性、區(qū)域性成災(zāi)現(xiàn)象明顯，成災(zāi)種類增多，常發(fā)性食葉害蟲南降北升、多點發(fā)生、局部成災(zāi)；二是蛀干害蟲呈小幅上升；三是外來有害生物形成新的擴散，并發(fā)現(xiàn)新物種入侵；四是經(jīng)濟林病蟲害發(fā)生面積加大，天然次生林、灌木林和荒漠植被病蟲害危害加劇。
森林資源監(jiān)測工作順利進行。2003年是全國第六次森林資源連續(xù)清查的最后一年，除按計劃完成對內(nèi)蒙古、福建、河南、海南和青海5?。▍^(qū)）連續(xù)清查復(fù)查外,結(jié)合對天保工程的中期評估，增加了對東北、內(nèi)蒙古四大森工集團的連續(xù)清查復(fù)查工作，確保了第六次清查除港、澳、臺以外的國土范圍全覆蓋調(diào)查目標(biāo)的實現(xiàn)。同時，積極推動森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查工作，國家林業(yè)局修訂下發(fā)了《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》，對森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查的范圍和內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、森林經(jīng)營區(qū)劃、調(diào)查方法、統(tǒng)計和成圖、組織和質(zhì)量管理、調(diào)查成果等作出了明確規(guī)定。
森林資源監(jiān)督機構(gòu)逐步完善，監(jiān)督范圍不斷擴大。自1989年以來，經(jīng)中央機構(gòu)編制委員會辦公室批準(zhǔn)，原林業(yè)部和國家林業(yè)局先后向全國派駐了14個森林資源監(jiān)督機構(gòu)。其中2003年新增派駐機構(gòu)7個，實現(xiàn)了全國除港、澳、臺之外的全覆蓋，森林資源監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)基本形成。
6.林業(yè)科技取得豐碩成果，林業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展
2003年，繼《中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究總論》出版發(fā)行之后，“戰(zhàn)略卷”、“保障卷”、“森林問題卷”三個部分共計22個專題的研究任務(wù)相繼完成，形成了近200萬字的研究報告。至此，經(jīng)過歷時近兩年的共同努力，“中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究”的各項研究任務(wù)圓滿完成，為實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供了理論和實踐依據(jù)。2003年，共取得林業(yè)科研成果147項，其中新技術(shù)開發(fā)成果10項，新產(chǎn)品開發(fā)2項，新設(shè)備研制1項；有7項成果達到國內(nèi)先進水平，5項成果達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，3項成果達到國際先進水平，2項成果達到國際領(lǐng)先水平?！般y杏、落羽杉和楊樹抗性機理及培育技術(shù)”、“三倍體毛白楊新品種培育”等5項林業(yè)科技成果獲得國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎。
林業(yè)高等教育快速發(fā)展，高等林科人才培養(yǎng)渠道進一步拓寬。本科、高職（專科）畢業(yè)生**突破2萬人；中等林業(yè)職業(yè)教育加快發(fā)展，生源數(shù)量不斷增長。2003年，全國普通高等林業(yè)院校和其他普通高等學(xué)校的林科類本科、高職（?？疲┱猩?4696人，比2002年增長17.0%，畢業(yè)生20343人，比2002年增長75.6%。林科普通本科、高職（?？疲┱猩?5508人，比2002年增長22.6%。6所普通高等林業(yè)院校普通本科、高職（?？疲┱猩?002年增長7.1%，畢業(yè)生比2002年增長59.3%。
林業(yè)行業(yè)培訓(xùn)工作成績突出。2003年分別開展了林業(yè)重點工程、現(xiàn)代公共管理、行政許可法、森林公安及其他業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)11853人（次）。
7.林業(yè)工作站和國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強，國有林場在生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮越來越大的作用。
截至2003年底，全國有鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站30851個，其中作為縣級林業(yè)行政主管部門派出機構(gòu)的工作站8658個，占28%，縣、鄉(xiāng)雙重管理的工作站12012個，占39%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的工作站10181個，占33%。與2002年相比，全國林業(yè)站數(shù)量增加了676個。2003年，全國完成林業(yè)工作站基本建設(shè)投資23408萬元，其中國家投資4479萬元，地方配套18929萬元。
全國國有林場達4466處，經(jīng)營總面積5666.67萬公頃，有林地面積2866.67萬公頃，森林蓄積量20多億立方米。國有林場分布在全國31個省、自治區(qū)、直轄市的1600多個縣、旗、市。列入長江上游、黃河上中游天保工程區(qū)的國有林場1008個，列入三北防護林工程1058個,列入沿海防護林工程區(qū)的165個。有223個國有林場坐落在57個大型水庫周圍，503個國有林場位于沙漠前沿。國有林場在培育森林資源，改善生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮著越來越重要的作用。
8.林業(yè)國際合作與對外開放再上新臺階
2003年，國家林業(yè)局又新爭取無償援助項目88個，受援金額5102.7萬美元；對外科技合作與交流部門間渠道由2002年的25個增加到28個，合作渠道進一步拓寬。截至2003年底，國家林業(yè)局已累計執(zhí)行無償援助項目532個，受援金額達8.22億美元，其中雙邊項目252個，受援金額5.2億美元；多邊項目280個，受援金額3.02億美元；正在執(zhí)行的無償援助項目131個，受援金額2.5億美元。項目覆蓋全國20多個省（市、區(qū)），涉及科研、教學(xué)及林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的各個領(lǐng)域。
9.重點工程管理工作進一步規(guī)范，各項林業(yè)政策措施不斷完善
繼續(xù)加大了對天然林資源保護工程的支持力度。2003年4月，國家林業(yè)局、財政部、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好天然林資源保護工程區(qū)森工企業(yè)金融機構(gòu)債務(wù)處理工作有關(guān)問題的通知》；12月，國家林業(yè)局出臺了《關(guān)于嚴(yán)格天然林采伐管理的意見》，對天然林的培育、經(jīng)營、保護和利用作出了明確的規(guī)定。
為了不斷加強工程建設(shè)管理，國家林業(yè)局出臺了一系列管理規(guī)定：《退耕還林工程作業(yè)設(shè)計技術(shù)規(guī)定》、《退耕還林工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定（試行）》、《退耕還林工程檔案管理辦法(試行)》、《關(guān)于進一步加強京津風(fēng)沙源治理工程區(qū)宜林荒山荒地造林的若干意見》、《京津風(fēng)沙源治理工程林業(yè)建設(shè)技術(shù)規(guī)定（試行）》、《京津風(fēng)沙源治理工程林業(yè)建設(shè)檔案規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》等。這一系列管理規(guī)定的出臺，進一步規(guī)范了工程管理，保障了工程建設(shè)順利進行。
林地林權(quán)保護管理得到切實加強。2003年，國家林業(yè)局下發(fā)了《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》、《關(guān)于進一步加強退耕還林地林權(quán)登記發(fā)證工作的通知》、《關(guān)于進一步加快林權(quán)登記發(fā)證工作的通知》。截至2003年，全國依法進行林權(quán)登記發(fā)證的面積達2.4億公頃，占林業(yè)用地總面積的90%以上。
進一步調(diào)整規(guī)范森林采伐限額管理政策。2003年3月，國家林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范樹木采挖管理有關(guān)問題的通知》，明確將樹木移植作為采伐林木對待，對樹木采挖的管轄、審批、運輸、經(jīng)營等行為依法進行了規(guī)范，逐步將樹木采挖管理納入法制化、規(guī)范化軌道；12月，國家林業(yè)局出臺了《關(guān)于完善人工商品林采伐管理的意見》，對人工商品林的采伐利用實行更為寬松的政策。
野生動物保護工作進一步強化。2003年1月，國家林業(yè)局、國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于對利用野生動物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)進行清理整頓和開展標(biāo)記試點工作的通知》；6月，國家林業(yè)局、**人民檢察院、公安部等12個部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于適應(yīng)形勢需要做好嚴(yán)禁違法獵捕和經(jīng)營陸生野生動物工作的通知》；8月，國家林業(yè)局組織審核論證并發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布商業(yè)性經(jīng)營利用馴養(yǎng)繁殖技術(shù)成熟的梅花鹿等54種陸生野生動物名單的通知》。
林業(yè)稅費政策進一步完善。2003年6月，財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于2003年農(nóng)村稅費改革試點地區(qū)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅有關(guān)問題的通知》，對部分農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品不再單獨征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，改征農(nóng)業(yè)稅；8月，財政部、國家發(fā)展改革委員會、國家林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面清理整頓涉及木材生產(chǎn)經(jīng)營收費項目的通知》，對涉及木材生產(chǎn)經(jīng)營的收費項目進行全面清理整頓，取消對林農(nóng)和其他林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的各種不合理收費，減輕了木材生產(chǎn)經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)，調(diào)動了各方面造林育林的積極性。
10.依法治林成績顯著
一批林業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的起草為加強森林資源和野生動植物資源保護，促進林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步規(guī)范林業(yè)行政主管部門有效實施林業(yè)行政管理發(fā)揮了重要作用。2月21日國家林業(yè)局第7號令公布《國家重點保護野生動物名錄》；7月14日國家林業(yè)局第8號令公布《主要林木品種審定辦法》； 7月21日國家林業(yè)局第9號令公布《林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》。
地方性法規(guī)和規(guī)章相繼制定。海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過了《海南省林地管理條例》；黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過了《黑龍江省濕地保護條例》；北京市人民政府第133號令公布了《<北京市森林資源保護管理條例>實施辦法》；河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過了《河南省義務(wù)植樹條例》；江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過了《江西省鄱陽湖濕地保護條例》；甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過了《甘肅省濕地保護條例》；陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過了《陜西省實施<中華人民共和國種子法>辦法》；山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過了《山西省林木種子條例》；江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過了《江蘇省種子條例》。
林業(yè)行政執(zhí)法成效顯著，林木種苗行政執(zhí)法力度加強。2003年是國家林業(yè)局確定的“全國林木種苗行政執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督年”，種苗行政執(zhí)法工作取得了顯著成效，全國共查處各類種苗案件1000多起，沒收、封存、扣押假冒偽劣和無標(biāo)簽種子600多萬公斤，劣質(zhì)和帶病蟲害苗木2000多萬株，挽回經(jīng)濟損失3000多萬元。
不斷加大對各類破壞森林資源行政案件的查處力度，全國破壞森林資源案件總數(shù)下降。2003年，全國共發(fā)生林政案件43.91萬起，查處43.18萬起，案件總數(shù)比2002年減少2.89萬起，下降了6.18%。森林公安執(zhí)法成效突出，大要案查處力度加強，專項打擊行動戰(zhàn)果輝煌，為國家挽回直接經(jīng)濟損失26.49億元，有力地打擊了破壞森林及野生動植物資源違法犯罪活動。首批確定的11個省的21個縣級綜合行政執(zhí)法試點，為理順行政執(zhí)法體制，健全行政執(zhí)法機制，推進林業(yè)行政執(zhí)法體制改革，全面推行林業(yè)綜合行政執(zhí)法工作積累了經(jīng)驗。
在普法及法制宣傳教育方面，適時調(diào)整普法工作重點，結(jié)合實際制定普法工作計劃，拓展林業(yè)普法宣傳教育的深度和廣度，開展形式多樣的林業(yè)法制宣傳教育活動，林業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和林業(yè)法律知識水平普遍提高，增強了公民依法保護森林資源和野生動植物資源的意識和自覺性。
11.木材市場供求平穩(wěn)增長，林產(chǎn)品總體價格水平呈上升態(tài)勢，進出口貿(mào)易高速增長
根據(jù)有關(guān)資料和折算系數(shù)測算，2003年全國木材產(chǎn)品市場總供給量約為22413.00萬立方米，其中進口原木及木質(zhì)林產(chǎn)品折合木材9758.93萬立方米，占全國木材總供給量的43.54%；國內(nèi)商品材產(chǎn)量4758.87萬立方米，占21.23%；木質(zhì)刨花板和纖維板折合木材供給量（已扣除薪材供給中的重復(fù)計算）2769.61萬立方米，占12.36%；農(nóng)民自用材和燒材約5126.09萬立方米，占22.87%。2003年木材產(chǎn)品消耗總量約為22843.00萬立方米。其中工業(yè)與建筑業(yè)用材消耗量約17127萬立方米，占74.98%；農(nóng)民自用材（已扣除農(nóng)民建房用材）和燒柴消耗量約3562.56萬立方米，占15.60%；出口木材及木質(zhì)林產(chǎn)品折合木材消耗量約2151.84萬立方米，占9.42%。
2003年，全國木材市場呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是木材產(chǎn)品供需總量平穩(wěn)增長；二是木材市場的區(qū)域差異表現(xiàn)為北方地區(qū)供需活躍、南方地區(qū)資源緊缺；三是進口木材對平衡國內(nèi)供應(yīng)缺口、穩(wěn)定市場發(fā)揮了積極作用。
2003年，木材和主要林產(chǎn)品價格特點：一是全國林產(chǎn)品總體生產(chǎn)價格上漲7.00%，木質(zhì)林產(chǎn)品的價格大多數(shù)穩(wěn)中有升，個別林產(chǎn)品價格波動較大；二是非木質(zhì)林產(chǎn)品如橡膠和椰子油價格波動較大，總體價格上漲，柑橘和蘋果的價格呈下降趨勢。
2003年，林產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額達277.38億美元，比2002年增長29.09%，其中林產(chǎn)品出口貿(mào)易額為122.36億美元，增長27.73%，占全國商品出口額的2.79%，比2002年下降了0.15個百分點；林產(chǎn)品進口額155.02億美元，比2002年增長30.18%，占全國商品進口貿(mào)易額的3.76%，比2002年下降0.27個百分點。2003年林產(chǎn)品進出口貿(mào)易逆差為32.66億美元，比2002年擴大了9.37億美元。
2003年，木質(zhì)林產(chǎn)品出口量中，原木出口0.94萬立方米，原木進口2545.55萬立方米，分別比2002年下降10.91%和4.61%；鋸材（不包括特形材）出口54.30萬立方米，進口559.81萬立方米，分別比2002年增長21.12%和2.09%；人造板進出口快速增長，從品種結(jié)構(gòu)看，膠合板出口占有絕對比重，而進口則以膠合板和纖維板為主。
2003年，非木質(zhì)林產(chǎn)品出口額41.39億美元，占林產(chǎn)品出口總量的33.83%，進口額36.03億美元，占林產(chǎn)品進口總量的23.24%，非木質(zhì)林產(chǎn)品進出口分別比2002年增長122.53%和21.32%。
林產(chǎn)品進出口市場份額高度集中于亞洲與北美的少數(shù)國家（或地區(qū)）。2003年，前5位出口貿(mào)易伙伴依次為：美國（29.66%）、日本（21.09%）、中國香港（12.08%）、韓國(3.74%)、英國(3.08%)；前5位進口貿(mào)易伙伴依次為：馬來西亞(12.86%)、印度尼西亞(12.06%)、美國(11.26%)、俄羅斯(9.89%)、泰國(7.2%)。
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)（農(nóng)林）廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，計劃單列市林業(yè)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局，國家林業(yè)局各直屬單位，各林業(yè)企事業(yè)單位：
由國家林業(yè)局主持編寫的第五部林業(yè)白皮書《2004中國林業(yè)發(fā)展報告》（以下簡稱報告）已正式出版發(fā)行?！秷蟾妗吩诮Y(jié)構(gòu)上有所創(chuàng)新，詳細介紹了新時期林業(yè)形勢的變化、林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路及重大決策，以大量豐富、翔實的信息，客觀、真實、全面地記錄、描述和評價了2003年我國林業(yè)改革與發(fā)展實踐。
《報告》共分8個部分：①重大決策；②生態(tài)建設(shè)；③產(chǎn)業(yè)發(fā)展；④林業(yè)投資；⑤支撐和保障；⑥國際合作與交流；⑦政策與法治；⑧林產(chǎn)品市場?！秷蟾妗犯接袣v年全國和2003年各省（區(qū)、市）營造林、六大林業(yè)重點工程建設(shè)、森工生產(chǎn)、林業(yè)投資、主要林產(chǎn)品進出口、森林防火、森林病蟲鼠害防治情況及主要林產(chǎn)品生產(chǎn)、消費和貿(mào)易等方面的圖表。
該書由國家林業(yè)局編撰，中國林業(yè)出版社出版，彩色16開本，每冊定價88.00元(郵購加收資費10元)，自辦國內(nèi)發(fā)行。請各單位確認(rèn)訂購數(shù)量，并通過郵政匯款或銀行轉(zhuǎn)帳郵購此書。另外，《2003年中國林業(yè)發(fā)展報告》中文版尚有少量存書，如有需要，請予以說明。
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二ΟΟ四年十月二十一日
國家林業(yè)局網(wǎng)站 2004-10-26
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