兩會(huì)報(bào)道：綠色增長堅(jiān)實(shí)邁步 林業(yè)奏響時(shí)代強(qiáng)音
邁著春天的腳步，全國政協(xié)十一屆五次會(huì)議在北京開幕。肩負(fù)著億萬國民的殷切囑托，2000余名政協(xié)委員開始了新一年的履職工作。 剛剛過去的2011年，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為重要的一年。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國林業(yè)改革發(fā)展取得新進(jìn)展、新成效。新的一年， 林業(yè)該如何把握難得的歷史機(jī)遇，又將怎樣應(yīng)對(duì)未知的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)？新的一年，履職者對(duì)我國林業(yè)工作又滿懷哪些新希望、新期待？連日來，集體林權(quán)制度改革、天然林資源保護(hù)工程二期等老熱點(diǎn)仍深受關(guān)注，綠色增長、森林“雙增”等新話題也在第一時(shí)間成為熱議焦點(diǎn)。 讓森林永遠(yuǎn)造福人類 “十二五”時(shí)期，我國林業(yè)必將肩負(fù)更加光榮的使命，承擔(dān)更加繁重的任務(wù)。林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)外長期致力于服務(wù)生態(tài)建設(shè)的委員，亦感受到時(shí)代賦予的沉甸甸責(zé)任。在全國政協(xié)十一屆五次會(huì)議已收到的提案中，《中國綠色時(shí)報(bào)》記者注意到：關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、改善民生的提案占據(jù)了一定比重，“綠色增長”成為受到關(guān)注的“熱詞”之一。 這與黨和國家對(duì)林業(yè)改革發(fā)展的日益重視不無關(guān)系。去年9月，胡錦濤主席在首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長級(jí)會(huì)議開幕式上發(fā)表的重要講話，站在維護(hù)全人類共同福祉的高度，闡述了森林在維護(hù)生態(tài)安全、推動(dòng)綠色增長、應(yīng)對(duì)氣候變化中的重要功能，提出了加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)、深化區(qū)域合作的重要主張，向全世界發(fā)出了讓森林永遠(yuǎn)造福人類的重要倡議。 較早前相繼召開的地方兩會(huì)也都在傳遞著一個(gè)共同的信號(hào)：各級(jí)地方政府更加注重加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，各省（區(qū)、市）結(jié)合地方實(shí)際已經(jīng)或?qū)⒁獙?shí)施一大批重點(diǎn)工程，有的還把相關(guān)工作納入到政績考核范圍，高位推動(dòng)確保工程的有效實(shí)施。 全國政協(xié)委員、湖南省環(huán)保局副局長潘碧靈認(rèn)為，作為我國中部林業(yè)資源大省，湖南城市化未來的發(fā)展方向應(yīng)該是生態(tài)化的城鎮(zhèn)群。他建議，新農(nóng)村建設(shè)時(shí)要考慮多在農(nóng)民的房前屋后種上樹，讓他們也能和城市居民一樣，享受生態(tài)這一公共產(chǎn)品的改善給生活帶來的幸福感。他還特別提到在洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)時(shí)，要特別注重保護(hù)濕地和生物多樣性。 “雙增”推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展 有權(quán)威機(jī)構(gòu)分析，2012年世界經(jīng)濟(jì)形勢總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜。之前，在蕭條和黯淡籠罩著國際和國內(nèi)諸多產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)卻已率先走出低谷，并在2011年繼續(xù)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的可喜局面，全年林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.83萬億元。能取得這樣的成績，在很大程度上得益于森林面積、森林蓄積量的持續(xù)增加，得益于堅(jiān)定地走綠色增長和可持續(xù)發(fā)展之路。全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任江澤慧委員對(duì)此作出解讀，綠色增長更加強(qiáng)調(diào)自然資本的不斷增加，以強(qiáng)大的資本支撐經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。而雙增的推動(dòng)作用顯然并不局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)方面。 為此，我國政府再次向全世界作出莊嚴(yán)承諾——中國將繼續(xù)加快林業(yè)發(fā)展，力爭到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃、森林蓄積量比2005年增加13億立方米。《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定“十二五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)是“森林覆蓋率提高到21.66%，森林蓄積量增加6億立方米”，森林蓄積量被首次作為約束性指標(biāo)出現(xiàn)。 《全國造林綠化規(guī)劃綱要（2011—2020）》于去年頒布，委員建議，實(shí)現(xiàn)森林“雙增”目標(biāo)要從林業(yè)部門的一己之力，逐步過渡到以林業(yè)部門為主導(dǎo)、社會(huì)共同參與的全民行動(dòng)，以更好地推動(dòng)綠色增長和可持續(xù)發(fā)展。全國政協(xié)委員、億利資源集團(tuán)董事長王文彪建議，要大力鼓勵(lì)社會(huì)力量參與生態(tài)建設(shè)。 林業(yè)仍有空間和潛力 林業(yè)關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略全局、肩負(fù)著推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的歷史使命、承擔(dān)了國際履約和組織監(jiān)管的繁重任務(wù)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，林業(yè)的基礎(chǔ)地位更加突出。據(jù)了解，全國政協(xié)每年都要收到來自各地涉及林業(yè)的大量提案，這些提案大多圍繞著生態(tài)保護(hù)和治理、林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、林業(yè)體制機(jī)制改革等問題展開，和基層民生有著密切相關(guān)。2010年國家林業(yè)局承辦全國政協(xié)的提案146件、2011年承辦154件，都達(dá)到了良好的實(shí)際效果。 自3月以來，北京連續(xù)出現(xiàn)的霧霾天氣，讓政協(xié)委員對(duì)生態(tài)建設(shè)更多了一份期待。3月2日，在全國政協(xié)十一屆五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人趙啟正回答記者關(guān)于如何迎戰(zhàn)PM2.5的有關(guān)提問時(shí)說，空氣質(zhì)量的改善需要政府、企業(yè)、個(gè)人共同作出努力。全國政協(xié)委員潘碧靈認(rèn)為，林業(yè)、環(huán)保等部門在其中應(yīng)發(fā)揮重要作用，如在城市、農(nóng)村大力開展植樹造林運(yùn)動(dòng)，就能有效改善空氣質(zhì)量。 受訪的委員大多表示，必須清醒地認(rèn)識(shí)到我國維護(hù)生態(tài)安全的任務(wù)仍然十分繁重，林業(yè)在很多領(lǐng)域還有巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。全國政協(xié)委員、遼寧省撫順市副市長劉詩說，撫順是一座資源型城市，當(dāng)?shù)貙?duì)礦山資源的開采給植被造成了一定程度的破壞，希望國家加大立法保護(hù)并修復(fù)礦山植被。來自文化藝術(shù)界的李延聲委員則長期致力于在中小學(xué)生群體中開展多種形式的教育活動(dòng)，他說，生態(tài)文化的內(nèi)容要更多地寫進(jìn)大中小學(xué)課本，讓孩子們從小就具有生態(tài)保護(hù)的意識(shí)
兩會(huì)報(bào)道：發(fā)揮國有林核心引領(lǐng)骨干示范作用
全國政協(xié)委員、中國工程院院士尹偉倫日前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，完善重點(diǎn)國有林管理體制，發(fā)揮國有林核心引領(lǐng)作用，加速我國森林資源培育保護(hù)利用。 尹偉倫說，重點(diǎn)國有林區(qū)是我國重要的木材生產(chǎn)戰(zhàn)略基地和重要生態(tài)屏障。在中央對(duì)森林資源提出“雙增”目標(biāo)的背景下，如何進(jìn)一步健全國有林區(qū)的管理體系，充分發(fā)揮國有林區(qū)優(yōu)質(zhì)森林資源對(duì)集體林和私有林建設(shè)的骨干示范和引領(lǐng)作用，對(duì)于加快我國森林資源經(jīng)營管理，應(yīng)對(duì)全球氣候變化有著重要的戰(zhàn)略意義。 尹偉倫說，近年來，由于管理體制的不健全，國有林交由地方單位或者個(gè)人經(jīng)營，國有林區(qū)森林資源所有權(quán)不明晰，導(dǎo)致國有林區(qū)資源危機(jī)、產(chǎn)業(yè)失衡、管理低效等問題凸現(xiàn)，使森林資源的國家所有權(quán)并未得到有效保護(hù)。長此以往，必將動(dòng)搖林業(yè)的基礎(chǔ)，必須引起國家的高度重視。對(duì)此，尹偉倫提出三點(diǎn)建議。 一是解決國有林區(qū)體制問題。要從維護(hù)國家生態(tài)安全的高度，將重點(diǎn)國有林區(qū)上升到國家層面進(jìn)行戰(zhàn)略性研究。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)國有林區(qū)的管理和建設(shè)，在管理體制上進(jìn)行改革試點(diǎn)，收回由中央直管，財(cái)政在中央財(cái)政單列，進(jìn)一步加大資金投入的力度，重新構(gòu)建國有森林資源管理體系。 二是加強(qiáng)國有林區(qū)森林資源培育保護(hù)和可持續(xù)利用的科技投入。針對(duì)國有林區(qū)森林經(jīng)營質(zhì)量工程，設(shè)立專項(xiàng)的科研經(jīng)費(fèi)，加大科技攻關(guān)力度。真正提升國有林區(qū)森林資源的生產(chǎn)力，發(fā)揮其作為國家森林資源布局中的核心作用。 三是以國有林區(qū)為示范，加強(qiáng)森林經(jīng)理的概念、內(nèi)涵和經(jīng)營技術(shù)的創(chuàng)新研究。建立林業(yè)支撐生態(tài)安全的新技術(shù)體系，建立不同樹種在不同立地條件下林木生長發(fā)育過程中生態(tài)多功能效益與木材生產(chǎn)力效益兼顧的綜合優(yōu)化技術(shù)體系，創(chuàng)建系統(tǒng)考慮木材生產(chǎn)、生態(tài)效益、生態(tài)文化三大體系的林業(yè)經(jīng)營新理論和森林經(jīng)理新模式。
兩會(huì)陳秋華代表:將廣西建成全國木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備核心基
3月8日上午，在廣西代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告、審查“十二五”規(guī)劃綱要草案時(shí)，自治區(qū)林業(yè)廳廳長陳秋華發(fā)言呼吁：盡快出臺(tái)生態(tài)補(bǔ)償條例，設(shè)立國家生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，讓百姓分享“綠色幸福”；同時(shí)，應(yīng)將廣西建設(shè)成為國家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備核心基地，確保國家木材戰(zhàn)略安全。 陳秋華建議，在生態(tài)補(bǔ)償方面，盡快出臺(tái)生態(tài)補(bǔ)償條例，建立下游地區(qū)對(duì)上游地區(qū)、開發(fā)地區(qū)對(duì)保護(hù)地區(qū)、生態(tài)受益地區(qū)對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立國家生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金。要保護(hù)生態(tài)，保護(hù)水源林，保護(hù)公益林，必須創(chuàng)新體制機(jī)制，制度創(chuàng)新必須加強(qiáng)立法，必須有制度化的保障。按照誰開發(fā)誰保護(hù)誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付，中央財(cái)政的生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，建立聯(lián)動(dòng)增長機(jī)制。建議國家建立木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度，設(shè)立木材發(fā)展專項(xiàng)資金，應(yīng)對(duì)木材危機(jī)。
兩會(huì)三問“建材下鄉(xiāng)”價(jià)格質(zhì)量是關(guān)鍵
今年中央“一號(hào)文件”提出將推動(dòng)“建材下鄉(xiāng) ”，鼓勵(lì)有條件的地方通過多種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房。繼家電、汽車下鄉(xiāng)政策之后，“建材下鄉(xiāng)”政策能否點(diǎn)燃農(nóng)村消費(fèi)的又一把“火”？據(jù)悉，在今年的全國兩會(huì)上，部分人大代表特別是基層的人大代表認(rèn)為，“建材下鄉(xiāng)”無疑是一項(xiàng)利民惠民的大好政策，對(duì)改善農(nóng)村居民居住條件、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“安居”夢想有積極意義，應(yīng)盡快實(shí)施。代表們對(duì)實(shí)施好這一政策提出了相關(guān)建議。一問：建材品種繁雜，如何確定“下鄉(xiāng)”目錄？ 據(jù)中國建筑材料流通協(xié)會(huì)的預(yù)測，“建材下鄉(xiāng)”正式啟動(dòng)后，每年可拉動(dòng)1000億消費(fèi)。對(duì)于正在醞釀中的“建材下鄉(xiāng)”政策，全國人大代表、湖南省商務(wù)廳廳長劉捷說，建材與家電不同，沒有相對(duì)統(tǒng)一的價(jià)格，同時(shí)，品牌紛繁復(fù)雜，質(zhì)量上也存在差異，要審慎研究出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)下鄉(xiāng)產(chǎn)品設(shè)定準(zhǔn)入門檻?！凹译姟⑵嚩加衅放坪投▋r(jià)，下鄉(xiāng)補(bǔ)貼時(shí)非常明確，而建材就不一樣了，有成百上千個(gè)品種，定價(jià)不統(tǒng)一，質(zhì)量等級(jí)也多，要確定下鄉(xiāng)產(chǎn)品必須經(jīng)過嚴(yán)格的程序?！比珖舜蟠?、河北省承德縣朝梁子村黨支部書記楊秀華說。目前，我國建材行業(yè)存在較嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，競爭激烈，除水泥、鋼筋、鋁合金等“大件”外，還有種類多樣的室內(nèi)裝飾材料，大到推拉門窗、小到陶瓷地磚 ，無數(shù)規(guī)模不一的生產(chǎn)廠家爭奪著這一市場。低價(jià)競爭、貼牌生產(chǎn)的“山寨” 產(chǎn)品也是司空見慣。如何確定“建材下鄉(xiāng)”品種，對(duì)于政府部門來說是件棘手事。就此，楊秀華代表就建議，“建材下鄉(xiāng)”的產(chǎn)品首先必須是符合國家有關(guān)規(guī)定，有一定規(guī)模的正規(guī)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品。雖然農(nóng)村居民盼望物美價(jià)廉，但價(jià)格低廉、生產(chǎn)工藝和水平落后的產(chǎn)品絕不能被納入“建材下鄉(xiāng)”的范圍，這樣不僅保護(hù)了農(nóng)村消費(fèi)者的利益，也有利于淘汰落后產(chǎn)品。 二問：農(nóng)民建房圖便宜，消費(fèi)習(xí)慣如何改變？ 全國人大代表、河北省張北縣張北鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長袁妙枝表示，農(nóng)民的消費(fèi)水平畢竟偏低，農(nóng)村建材市場一般都是被三線品牌或“雜牌軍”占領(lǐng)，而建材行業(yè)一線品牌產(chǎn)品的價(jià)格比三線品牌要高出許多?！叭绻M(jìn)入‘建材下鄉(xiāng) ’行列的主要是知名的一線品牌，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致下鄉(xiāng)產(chǎn)品價(jià)格過高，即使有政府補(bǔ)貼，也會(huì)超出農(nóng)民的購買能力？”“確實(shí)存在農(nóng)民建房為了圖便宜使用劣質(zhì)水泥等建材產(chǎn)品的現(xiàn)象，但那是因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)建材產(chǎn)品還不夠了解，對(duì)建材產(chǎn)品的質(zhì)量問題還不夠重視?！比珖舜蟠怼⒑颖笔⌒吓_(tái)縣前南峪村黨委書記郭成志說，通過建立“建材下鄉(xiāng)”的準(zhǔn)入制度，既可以讓農(nóng)民購買到質(zhì)量放心的產(chǎn)品，同時(shí)也能促進(jìn)其逐漸轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念。郭成志代表建議，“建材下鄉(xiāng)”分品種、分產(chǎn)品補(bǔ)貼，而不是建好房屋之后整體給予補(bǔ)貼，這有利于把低工藝、高污染、高耗能的產(chǎn)品拒之門外。三問：農(nóng)民能得多少實(shí)惠，能否防止劣質(zhì)產(chǎn)品渾水摸魚？ “建材下鄉(xiāng)”政策的實(shí)施，農(nóng)民能享受到多大實(shí)惠與建材價(jià)格 密切相關(guān)。如何更好地控制建材價(jià)格，避免價(jià)格過高，是人大代表關(guān)心的問題。全國人大代表、福建省長泰縣巖溪鎮(zhèn)湖珠村黨支部書記陳文東認(rèn)為，建材產(chǎn)品的價(jià)格是由市場決定的，不屬于國家調(diào)控的范圍，波動(dòng)性較大。實(shí)施“建材下鄉(xiāng)”，需要國家對(duì)建材價(jià)格進(jìn)行調(diào)控，否則，即使有政府補(bǔ)貼，農(nóng)民能得到多少實(shí)惠也很難說。除了價(jià)格因素，建材產(chǎn)品的質(zhì)量也十分關(guān)鍵。農(nóng)村市場上魚龍混雜，不能讓利民惠民的好事因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量控制不嚴(yán)，變成“坑農(nóng)”的壞事。全國人大代表、河北省秦皇島山海關(guān)區(qū)新建村黨支部書記蔡德寬建議，對(duì)“建材下鄉(xiāng)”采用品牌和經(jīng)銷商雙重準(zhǔn)入制，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品和經(jīng)銷商進(jìn)行考核準(zhǔn)入，這樣可以有效防止高污染、低質(zhì)量的產(chǎn)品下鄉(xiāng)。同時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)“建材下鄉(xiāng)”產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，要立即根據(jù)產(chǎn)品退出機(jī)制取消其下鄉(xiāng)資格。
泛美地板董事長參加兩會(huì)，金牌品質(zhì)打造和諧315
誠信作為中華民族的傳統(tǒng)美德，在當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中顯現(xiàn)出越來越重要的時(shí)代意義。在“315”來臨之際，我國著名地板品牌泛美地板正是憑借著一種企業(yè)秉承的“誠信”理念，獲得了“全國百佳誠信企業(yè)”的稱號(hào)，成為我國建材行業(yè)唯一獲得此項(xiàng)殊榮的品牌。 2008年的“315”恰逢全國兩會(huì)在北京勝利召開。作為南美洲地區(qū)唯一的海外代表，泛美地板董事長楊建忠先生抵京參加了全國政協(xié)十一屆一次會(huì)議。楊建忠先生不僅作為有突出貢獻(xiàn)的著名僑領(lǐng)、也是作為中國地板行業(yè)的代表參加了本次兩會(huì)，這表明中國地板行業(yè)得到了更為廣泛的認(rèn)可，眾多地板企業(yè)為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、為我國人民生活水平的提高所作的貢獻(xiàn)也得到了充分的肯定，中國地板界理應(yīng)為之驕傲。 泛美地板一直以來作為實(shí)木地板行業(yè)的引領(lǐng)者，以身作則，樹立了誠信經(jīng)營的良好形象，泛美地板也以其選材、工藝、服務(wù)傲視群雄，在國內(nèi)擁有巨大的市場和良好的口碑。 為答謝廣大用戶對(duì)泛美的支持和厚愛，在2008年“315”期間，泛美地板將在北京地區(qū)推出《金牌品質(zhì)打造四優(yōu)和諧315暨賀泛美地?zé)釋?shí)木地板隆重上市促銷活動(dòng)》，為廣大用戶獻(xiàn)上一份大禮。 活動(dòng)時(shí)間：2008年3月15日－2008年3月23日 活動(dòng)期間，泛美地板北京地區(qū)各專賣店將以“優(yōu)越的購物環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)秀的服務(wù)品質(zhì)、優(yōu)厚的促銷內(nèi)容”服務(wù)于各位用戶。 在本次活動(dòng)期間，凡購買泛美常規(guī)材種和地?zé)岵姆N地板均享受買20送1活動(dòng)（買二十平米送一平米、領(lǐng)袖級(jí)地板不參與本次活動(dòng)）。屆時(shí)，更將推出泛美地?zé)岬匕?，國?nèi)一流的實(shí)木地板攜手兩大地?zé)釋＠蛟焱昝赖責(zé)岘h(huán)境。
兩會(huì)觀察：新農(nóng)村建設(shè)開局 林農(nóng)不應(yīng)該被遺忘
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國“十一五”規(guī)劃求解“三農(nóng)”問題的首善之舉。能否讓九億農(nóng)民一同走出貧瘠，最終在二O二O年實(shí)現(xiàn)全民小康將是衡量這一政策成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。其中，徘徊于環(huán)保與增收之間的林農(nóng)應(yīng)為關(guān)鍵的一環(huán)。 林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的根基，中國從二OO三年開始退耕還林，力求協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但問題是，靠山吃山的林農(nóng)對(duì)林業(yè)依賴性強(qiáng)，禁砍禁伐等于扼殺了他們的生存之本；而糧價(jià)的提高雖然有助于耕地農(nóng)民增收，卻進(jìn)一步加大了林農(nóng)的生活負(fù)擔(dān)。因此，安徽省霍山縣林業(yè)局副局長文家庭形容這些為了保護(hù)環(huán)境自我犧牲的林農(nóng)為“被遺忘的弱勢群體”。 構(gòu)建和諧社會(huì)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與林農(nóng)利益之間該怎么抉擇？ 從政府層面來講，發(fā)展環(huán)保應(yīng)給予林農(nóng)相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償資金，來彌補(bǔ)對(duì)其造成的經(jīng)濟(jì)損失。年輕林農(nóng)縱然可以轉(zhuǎn)業(yè)發(fā)展，但那些將一生奉獻(xiàn)給林業(yè)的老農(nóng)如何從頭做起？政府進(jìn)一步完善社保對(duì)弱勢群體的生活保障應(yīng)在此體現(xiàn)。 就林農(nóng)自身而言，則要學(xué)會(huì)更全面地利用林業(yè)資源。中國國家林業(yè)局原局長王志寶表示，“生態(tài)林雖然不能采伐，但可以作林下文章，動(dòng)植物養(yǎng)殖、森林景觀旅游開發(fā)，這都是林農(nóng)增收的可行途徑?！? 中共中央總書記、國家主席胡錦濤日前參加政協(xié)農(nóng)業(yè)界聯(lián)組會(huì)議時(shí)，王志寶還在發(fā)言中提出了“全部耕地用于保障糧食安全，利用林業(yè)等土地資源幫助農(nóng)民增收”的主張。不過，這一從全局性出發(fā)的考量，對(duì)解決目前林農(nóng)增收的問題可能還是“遠(yuǎn)水解不了近渴”。 事實(shí)上，正如只靠進(jìn)口糧食不能養(yǎng)活中國一樣，木材需求僅依賴進(jìn)口也絕非正?，F(xiàn)象。因此，鼓勵(lì)非生態(tài)重點(diǎn)林區(qū)的采伐，仍是林農(nóng)提高收入的主要方法之一。中國工程院副院長、北京林業(yè)大學(xué)教授沈國舫認(rèn)為，壓在林農(nóng)身上的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消后，“如何改進(jìn)林區(qū)作業(yè)政策、調(diào)動(dòng)生產(chǎn)積極性將很重要”。 中共十六大提出了二O二O年實(shí)現(xiàn)全面小康的遠(yuǎn)景目標(biāo)，如今新世紀(jì)的第一個(gè)五年已然過去，農(nóng)村的面貌卻并無太大變化，農(nóng)民與城市居民的收入差距也在繼續(xù)拉大。中央加大對(duì)“三農(nóng)”投入，新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)力開局，怎樣使包括林農(nóng)在內(nèi)的全體農(nóng)民走上共同富裕之路將是今后十五年的重要課題。
重慶華商建‘禁銷一次性木筷’入選全國兩會(huì)提案
華龍網(wǎng)訊作為中國僑聯(lián)集體提案的重要組成部分之一，由重慶市華商會(huì)副會(huì)長鄧明鑒提出的“禁止生產(chǎn)銷售一次性木筷”的建議將在即將召開的全國“兩會(huì)”上亮相。這是記者日前從市僑聯(lián)二屆四次全會(huì)上獲悉的。 鄧明鑒說，我國每年消費(fèi)一次性木筷450億雙，耗費(fèi)木材166萬立方米，相當(dāng)于每年砍掉2500萬棵樹，減少森林面積200萬平方米?！叭毡旧指采w率近64%，97%的木筷卻靠進(jìn)口，來自中國的木筷就占了其進(jìn)口量的99%。我國森林覆蓋率不到17%，長此以往,后果嚴(yán)重！” 鄧明鑒認(rèn)為，除一次性木筷外，過度木包裝、雪糕的小木柄、木制火柴梗、木制牙簽等都造成了木材資源的巨大浪費(fèi)。 為此,鄧明鑒在建議中提出：由全國人大立法或國務(wù)院出臺(tái)管理辦法，全面禁止生產(chǎn)、銷售一次性木筷等日用木制品；在技術(shù)允許的前提下,采用建筑、家具等下腳料制作木制品；由專門機(jī)構(gòu)回收日用木制品，作為造紙?jiān)稀⑷剂系冗M(jìn)行二次利用。（記者李湉湉實(shí)習(xí)生 王 琦）
甘肅兩會(huì)：森林覆蓋率提高到16%
森林覆蓋率提高到16%大氣污染、沙塵暴等引起了人們對(duì)生活環(huán)境的高度關(guān)注，今后5年，我省將加大環(huán)境保護(hù)力度。全面推行環(huán)評(píng)制度盡快改善重點(diǎn)流域和重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，抓好黃河蘭州至白銀段的水污染治理，爭取實(shí)施渭河、涇河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目，加強(qiáng)隴東油田污染和重點(diǎn)城市大氣污染控制工程。全面推行重大決策和建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。繼續(xù)實(shí)施對(duì)污染排放的總量控制，主要污染物排放量由2005年的167.9萬噸下降到2010年的136萬噸。森林覆蓋率增加4%繼續(xù)抓好天然林資源保護(hù)、退耕還林、三北及長江流域防護(hù)林體系、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。黃河流域要嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有森林資源與野生動(dòng)植物資源，長江流域進(jìn)一步實(shí)施天然林資源保護(hù)、長防長治工程，內(nèi)陸河流域進(jìn)一步實(shí)施防沙治沙和節(jié)水工程。繼續(xù)抓好交通沿線和城市綠化?！笆晃濉逼陂g，完成包括荒山造林在內(nèi)的退耕還林4300萬畝，退牧還草1.7億畝，治理水土流失面積1.5萬平方公里。森林覆蓋率由2005年的12%增長到2010年的16%左右。能源消耗降低20%以上節(jié)約型社會(huì)建設(shè)取得重要進(jìn)展，萬元生產(chǎn)能源消耗比2005年降低20%以上，萬元工業(yè)增加值用水量降低30%以上，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到50%以上；人口自然增長率控制在7‰左右；努力遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，森林覆蓋率提高到16%左右；城市環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到改善，主要污染物排放控制在國家指標(biāo)范圍內(nèi)。
兩會(huì)話題：盛世林業(yè)，既謀全局也謀萬世
采訪今年的“兩會(huì)”，記者強(qiáng)烈感到，林業(yè)從沒有像今天這樣與國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合得如此緊密。加快林業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康，正在成為全國人民共同的奮斗目標(biāo)。 溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出“實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”，令人鼓舞，引入深思。 國家建設(shè)越來越離不開林業(yè)的同步發(fā)展。鄭明理代表建議國家盡快開建集寧至張家口段鐵路時(shí)特別提出，要把生態(tài)治理與鐵路建設(shè)結(jié)合起來，搞好鐵路沿線防沙治沙，保障鐵路運(yùn)營安全。 楊才壽代表提交的一個(gè)議案，建議把河池革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)兩篇文章合起來做，通過大力開展退耕還林等生態(tài)扶貧，扶助老區(qū)人民加快脫貧致富步伐。 汪嘯風(fēng)代表對(duì)記者表示，海南省在加快發(fā)展的同時(shí)，擔(dān)心生態(tài)環(huán)境受到破壞，因此在全國率先提出建設(shè)生態(tài)省的目標(biāo)，現(xiàn)在正在按照科學(xué)發(fā)展觀的要求大力建設(shè)城邊林、路邊林、海邊林。 來自沿海發(fā)達(dá)地區(qū)江蘇省的夏德全代表說，林業(yè)本來在江蘇省國民經(jīng)濟(jì)中所占的份額極小，但為了實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，江蘇最近也提出建設(shè)“綠色江蘇”，補(bǔ)上林業(yè)生態(tài)這一課。 林業(yè)發(fā)展更需要與國家建設(shè)全局保持協(xié)調(diào)。吉林延邊林業(yè)集團(tuán)有限公司董事長柏廣新代表說，國家應(yīng)按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，把森工企業(yè)納入東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略中，使負(fù)擔(dān)沉重的森工企業(yè)加快發(fā)展，重鑄輝煌。 內(nèi)蒙古森工集團(tuán)公司總經(jīng)理孫扎根代表認(rèn)為，林業(yè)的戰(zhàn)略地位十分重要，國家應(yīng)著眼于國家建設(shè)全局，減免森工企業(yè)債務(wù)，安排專項(xiàng)資金分流安置林區(qū)富余職工，幫助林區(qū)企業(yè)剝離社會(huì)負(fù)擔(dān)。 梁樑代表說，今天的林業(yè)發(fā)展，已經(jīng)不僅僅事關(guān)林業(yè)本身，因?yàn)榘l(fā)展林業(yè)可以帶動(dòng)工業(yè)振興，可以保證農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。因此，需要把林業(yè)放在一個(gè)大的框架中統(tǒng)籌安排。 代表們認(rèn)為，林業(yè)關(guān)系到中華民族生存環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，從長遠(yuǎn)的根本利益上看，加快林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境是十分重要而緊迫的。 溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，要扎實(shí)搞好退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)、風(fēng)沙源和石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程。這是政府工作報(bào)告首次將風(fēng)沙源治理和石漠化治理并列提出。 代表們認(rèn)為，我國石漠化土地分布廣、治理難，政府工作報(bào)告中這一提法說明中央已經(jīng)把石漠化治理提到與風(fēng)沙源治理同等重要的地位。這充分說明中央將按照全面協(xié)調(diào)發(fā)展的要求謀劃在全國范圍內(nèi)展開大規(guī)模的生態(tài)治理。 “不謀全局者，不足謀一域；不謀萬世者，不足謀一時(shí)。”在采訪中記者感到，既謀全局，也謀萬世，正在成為盛世林業(yè)的強(qiáng)烈追求。 本報(bào)記者孫友說—— 溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，要“實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”，林業(yè)問題被提到戰(zhàn)略高度，受到“兩會(huì)”代表、委員們的格外關(guān)注。 “生態(tài)建設(shè)是關(guān)系長遠(yuǎn)的大事，是關(guān)系子孫后代的事，我覺得大家都應(yīng)該重視這個(gè)問題?！? “林業(yè)不僅是生態(tài)建設(shè)的一個(gè)基礎(chǔ)工程，而且具有多方面的功能。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搞好林業(yè)建設(shè)十分重要?！? “要說在解決‘三農(nóng)’問題中的作用，我覺得林業(yè)還是體現(xiàn)在為農(nóng)業(yè)提供一個(gè)良好的生產(chǎn)環(huán)境問題。比如說涵養(yǎng)水源，阻擋風(fēng)沙等?！? “振興森工企業(yè)，是振興東北的一個(gè)重要組成部分。” 代表、委員們這些擲地有聲的話語，至今仍令記者回味悠長。這很大程度上得益于全社會(huì)對(duì)林業(yè)認(rèn)識(shí)程度的不斷提高。近幾年，六大林業(yè)重點(diǎn)工程先后啟動(dòng)，我國林業(yè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。通過媒體的廣泛宣傳，全社會(huì)對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)不斷深化。許多人從原來不了解林業(yè)到漸漸認(rèn)識(shí)林業(yè)，到關(guān)心林業(yè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)林業(yè)認(rèn)識(shí)的一次飛躍。 有些委員說，這幾年，林業(yè)發(fā)展的形勢很好，究其原因，一是國家重視。二是林業(yè)自身定位準(zhǔn)確。進(jìn)入新世紀(jì)，國家對(duì)林業(yè)的投入逐年增加，黨和政府也把林業(yè)建設(shè)提高到了一個(gè)全新的高度。林業(yè)自身定位準(zhǔn)確，則集中地表現(xiàn)在能夠把這一事業(yè)放在國家發(fā)展的全局中來把握。 采訪中，有新聞界的同行跟我說，這幾天，你們的報(bào)道搞得不錯(cuò)。我回答他，那是因?yàn)槲覀儼研侣剤?bào)道與社會(huì)熱點(diǎn)問題結(jié)合起來了?！叭r(nóng)”問題、“振興東北老工業(yè)基地”問題，“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”問題，都與林業(yè)有著緊密聯(lián)系。 “兩會(huì)”已經(jīng)落下帷幕。但我想，“兩會(huì)”的熱點(diǎn)——林業(yè)和生態(tài)問題還會(huì)繼續(xù)熱下去。
兩會(huì)話題：林業(yè)話題特別多
年的全國人代會(huì)，林業(yè)話題特別多、特別熱。 溫家寶總理政府工作報(bào)告中的幾段話讓代表們心潮澎湃： ----積極實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求，認(rèn)真實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。 ----扎實(shí)搞好退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)、風(fēng)沙源和石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程…… 全國人大代表、四川省省長張中偉說，聽了總理的政府工作報(bào)告，我深切感到中央對(duì)林業(yè)建設(shè)的高度關(guān)注。加大生態(tài)建設(shè)力度，正是科學(xué)發(fā)展觀的一種體現(xiàn)。 全國人大代表、山東省委書記張高麗說，政府工作報(bào)告堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了執(zhí)政理念的升華和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律更深刻的把握。 來自江西省的陳達(dá)恒代表說，中部地區(qū)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，做到既要金山銀山，又要綠水青山。 來自內(nèi)蒙古的王鳳岐代表說，生態(tài)建設(shè)要提高治理質(zhì)量，保護(hù)治理成果。 寧夏團(tuán)丁曉蓮代表建議，國家應(yīng)繼續(xù)實(shí)行退耕還林的各項(xiàng)政策措施，減免農(nóng)民群眾植樹造林所承擔(dān)的費(fèi)用，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固來之不易的成果。 四川團(tuán)張東升代表建議，進(jìn)一步完善天然林保護(hù)、退耕還林還草和退牧還草有關(guān)政策，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，把長江、黃河上游這一生態(tài)屏障建設(shè)好。 在搞好生態(tài)建設(shè)的同時(shí)如何抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，代表們對(duì)此討論熱烈。來自云南的齊扎拉代表希望，國家進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村特別是民族地區(qū)的扶持和投入，在宏觀調(diào)控上正確處理好生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，在改善生態(tài)的同時(shí)，抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 寧夏團(tuán)馬昌裔代表說，國家在加強(qiáng)西部地區(qū)特別是民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)該加大生產(chǎn)性、支柱性項(xiàng)目建設(shè)投入，如林紙一體化等，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。 采訪中記者感到，實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，改善生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)成為全國人民實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的迫切要求。
