我國森林面積64%為天然林資源
5年來，我國天然林面積凈增8895萬畝，蓄積凈增13.75億立方米，實現(xiàn)了森林資源面積和蓄積雙增長，天然林資源質(zhì)量逐步提升，生態(tài)功能顯著增強。
沙撈越實施工業(yè)森林 彌補天然林原木不足
沙撈越城市發(fā)展和自然資源部副部長表示，2018年1月至8月，沙撈越木材行業(yè)的出口收入為35.8億林吉特，較2017年同期的41.7億林吉特下降14%。
國家林業(yè)局：中國已全面停止天然林商業(yè)性采伐
根據(jù)計劃，中國全面停止天然林商業(yè)性采伐共分為三步實施，2015年全面停止內(nèi)蒙古、吉林等重點國有林區(qū)商業(yè)性采伐，2016年全面停止非天保工程區(qū)國有林場天然林商業(yè)性采伐，2017年實現(xiàn)全面停止全國天然林商業(yè)性采伐。
天然林商業(yè)性采伐明年將全面停止
近日，國務(wù)院批復(fù)確定“十三五”期間森林采伐限額，全國每年合計只有2.54億立方米。目前，我國每年木材消費總量約5.39億立方米，供需缺口巨大。按中央部署，2015年我國已全面停止內(nèi)蒙古、吉林等重點國有林區(qū)商業(yè)性采伐，今年將全面停止非“天然林保護工程”區(qū)國有林場天然林商業(yè)性采伐。到2017年，全國天然林商業(yè)性采伐將全面停止。那么，每年巨大的木材需求如何解決呢？ 進口難滿足 “板材不足，最簡單的辦法是進口，但從國際上看，2014年，我國原木進口5119萬立方米、鋸材進口2574萬立方米，分別比2000年增加2.8倍和6倍。原木和鋸材進口量相當(dāng)于國內(nèi)木材產(chǎn)量的93.4%。我國原木、鋸材進口量占全球貿(mào)易量的三分之一以上，國際壓力巨大。《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》嚴(yán)格限制交易的樹種增加到246個。全球先后有86個國家和地區(qū)限制或禁止珍稀和大徑級原木出口。珍稀樹種和大徑級原木進口斷供風(fēng)險加大，對我國木材安全構(gòu)成直接威脅?！眹伊謽I(yè)局局長張建龍說。 2014年，我國木材消費總量5.39億立方米，比2000年增加近4倍。全面停止天然林商業(yè)性采伐，將直接減少木材生產(chǎn)近4737萬立方米，相當(dāng)于2014年全國商品材產(chǎn)量的60%。到2020年，考慮到天然林停止商業(yè)性采伐、人口增長和新型城鎮(zhèn)化等因素，木材缺口將達(dá)3億立方米。張建龍認(rèn)為，這么大的缺口，不進口不行，完全依靠進口也不行。 人工林補缺 2月17日，國家林業(yè)局印發(fā)了《國家儲備林制度方案》。“我國正加緊建設(shè)國家儲備林基地。”國家林業(yè)局速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程管理辦公室總工程師許傳德告訴《經(jīng)濟日報》記者。早在2013年，我國已在南方七省區(qū)啟動國家儲備林建設(shè)試點。2014年又將建設(shè)范圍擴大到廣西、湖南、福建等15個省份，劃定國家儲備林1500萬畝。2015年完成福建、湖南、廣西等七省區(qū)國家儲備林核查工作。截至目前，中央財政共安排資金17.36億元，完成基地建設(shè)2990萬畝。布局區(qū)域確定為東南沿海、長江中下游、黃淮海、西南適宜地區(qū)、京津冀及東北，具體建設(shè)規(guī)模仍在論證。目前，《國家儲備林建設(shè)規(guī)劃（2016-2050年）》正加緊編制。 “全國每年由桉樹生產(chǎn)的木材總產(chǎn)量超過3000萬立方米，而全國每年木材總產(chǎn)量不到9000萬立方米，桉樹占全國木材產(chǎn)量三分之一以上，有力地保障了我國木材安全?！眹伊謽I(yè)局桉樹研究開發(fā)中心主任謝耀堅說。 此外，將農(nóng)業(yè)廢棄物秸稈加工成板材也是好辦法?！拔覈磕杲斩捒偖a(chǎn)量約7億噸，可加工板材7000萬立方米，幾乎相當(dāng)于東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)可采資源蓄積量的三分之一?！眹鴥?nèi)秸稈板材行業(yè)龍頭萬華生態(tài)板業(yè)股份有限公司董事長郭興田說。 政策需跟上 我國木材消耗量巨大，國家儲備林基地建設(shè)規(guī)模將以億畝計，巨量啟動資金從何來？國家林業(yè)局速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程管理辦公室處長李瑞林表示，資金問題將通過金融創(chuàng)新來解決。自去年12月以來，國家林業(yè)局已先后與國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行就建設(shè)儲備林基地項目達(dá)成合作協(xié)議。國家開發(fā)銀行已專門為廣西國家儲備林基地建設(shè)項目創(chuàng)新推出了還款期限27年、寬限期8年和基準(zhǔn)利率的產(chǎn)品，是迄今為止國內(nèi)最適合林業(yè)、最優(yōu)惠的長期貸款。國家林業(yè)局與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共建國家儲備林基地試點也即將啟動。 目前每標(biāo)準(zhǔn)塊普通板材零售價為60元，秸稈板材為138元，秸稈板材市場價大幅高于普通板材?！皣覍斩挵l(fā)電和乙醇汽油有原料補貼優(yōu)惠政策，而利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)人造板還未列入該政策內(nèi)。建議給予秸稈打包存儲電費優(yōu)惠，免收秸稈運輸車輛過路費?！惫d田說。
國家林業(yè)局：嚴(yán)格控制天然林樹木采挖移植
國家林業(yè)局日前發(fā)出嚴(yán)格保護天然林的通知，要求嚴(yán)格控制低產(chǎn)低效天然林改造，嚴(yán)格控制天然林樹木采挖移植。天然林是森林生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、生物多樣性豐富，對維護國家生態(tài)安全，促進生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有不可替代的作用。通知稱，目前，一些地方還存在以低產(chǎn)林改造為名違規(guī)采伐天然林、在土地占補平衡中毀林開墾、采挖移植大樹進城等現(xiàn)象，對生態(tài)造成嚴(yán)重?fù)p害。通知要求，各地要嚴(yán)格遵循天然林形成規(guī)律，堅持“保護優(yōu)先、自然修復(fù)為主”的原則，加大封山育林力度，盡量減少人工干擾。對低產(chǎn)低效天然林實施改造，要以提升天然林生態(tài)功能為目的，嚴(yán)格確定改造對象，從嚴(yán)控制規(guī)模和范圍，科學(xué)設(shè)計改造方式和強度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)程和政策要求。通知強調(diào)，嚴(yán)格控制天然林樹木采挖移植，依法禁止采挖原生地天然瀕危、珍稀樹木，國家一級保護野生植物，古樹名木，以及名勝古跡、革命紀(jì)念地、國家公益林、自然保護區(qū)、省級以上森林公園、國家級林木種質(zhì)資源庫、國家重點林木良種基地、生態(tài)脆弱地區(qū)和生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)的樹木。天然大樹是地帶性森林群落的重要標(biāo)志，嚴(yán)禁移植天然大樹進城。同時，各地要開展專項檢查，依法嚴(yán)厲打擊破壞天然林的各類違法違規(guī)行為。采取個案查處和專項檢查相結(jié)合的形式，依法加大查處力度。
國家將建天然林保護制度 林木業(yè)或受惠
國家林業(yè)局副局長張永利昨日在全國天保辦主任工作會上提出，到2020年天然林保護應(yīng)達(dá)到以下目標(biāo)：全面完成天保工程二期目標(biāo)，科學(xué)實現(xiàn)天然林保護在全國的全覆蓋，基本建成比較完備的天然林保護制度體系。 張永利要求，實現(xiàn)上述目標(biāo)需要努力完成六項任務(wù)：有序停止天然林的商業(yè)性采伐、建立健全天然林管護體系、加強森林培育、加強管護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立天然林保護制度，加大投入六項任務(wù)。 智通財經(jīng)研究中心分析認(rèn)為，天然林商業(yè)性采伐要全部停止，天然林保護制度的推進對林木產(chǎn)業(yè)有明顯提振作用，林木行業(yè)經(jīng)營將變得更規(guī)范，港股林業(yè)木材板塊中的駿東控股(08277-HK)、中國優(yōu)材(08099-HK)、永保林業(yè)(00723-HK)等個股皆可關(guān)注。
國家林業(yè)局：2017年叫停天然林商業(yè)性采伐
國家林業(yè)局副局長張建龍9日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，今后要把天然林保護工程擴大到全國，把29.66億畝的天然林資源全部保護起來，不再進行商業(yè)性采伐?，F(xiàn)在每年商業(yè)性采伐將近5000萬立方米，換成資源是8000萬立方米森林蓄積量。因此，目前的計劃是分三年來實行，到2017年全部停止天然林商業(yè)性采伐。 張建龍表示，按測算，天然林停止商業(yè)性采伐的5000萬立方米不會對中國的木材市場造成很大波動?，F(xiàn)在東北已經(jīng)停了400萬立方米（去年停了140多萬立方米，今年停了260萬立方米），就是東北重點國有林區(qū)全部停止商業(yè)性采伐，而木材的市場價格卻在下降。 對于今后木材供應(yīng)的途徑，張建龍表示，一是大力發(fā)展木材戰(zhàn)略儲備基地，自己解決自己的問題，在南方地區(qū)花三五年時間，有限度地發(fā)展一些速生樹種來解決；二是要通過國際市場合理合法地經(jīng)營，取得一些木材資源。 據(jù)了解，天然林商業(yè)性采伐停止以后，為考慮長久的木材安全，國家規(guī)劃了2.1億畝的木材戰(zhàn)略儲備基地，現(xiàn)在已有2000萬畝。大約再過5到8年可增加9500萬立方米木材供給。張建龍表示，大約到2020年，我國自己能夠提供55%的木材，可能需要從國外市場進口40%多，根據(jù)測算，只要不超過60%，木材安全能夠保障。
停止天然林商業(yè)性采伐不會對木材市場造成波動
9日上午，國家林業(yè)局副局長張建龍，國家林業(yè)局新聞發(fā)言人、宣傳辦主任程紅，保護司總工程師嚴(yán)旬就我國生態(tài)建設(shè)與自然保護等方面情況向大家做介紹并回答記者提問。張建龍說，地方年年造林不見林是長期不重視森林經(jīng)營、森林撫育的結(jié)果。天然林停伐以后要編制森林經(jīng)營方案，按經(jīng)營方案去撫育森林。 記者：我之前了解到一個數(shù)字，我們國家目前近一半的木材靠國外進口，木材供需的缺口還是比較大的?，F(xiàn)在國家推行天然林全面禁止采伐，之后木材供應(yīng)的缺口是不是會越來越大？國家林業(yè)局采取哪些措施保障木材供應(yīng)的安全問題？ 張建龍：我國現(xiàn)在近一半的木材通過國外進口，實際上不完全是這樣的概念。現(xiàn)在我們用的木材資源，實際上進的原木很少，一年進2000多萬立方米原木，主要從俄羅斯進口。進口更多的是紙漿，用于造紙。所有的木產(chǎn)品，折合成資源，我們大致要進口2億多立方米木材資源，并不是進2億多原木，原木只進不到十分之一。我國解決木材供應(yīng)的途徑主要是兩個：一是大力發(fā)展木材戰(zhàn)略儲備基地，自己解決自己的問題，中國的桉樹、楊樹等等，在南方地區(qū)花三五年時間，有限度地發(fā)展一些速生樹種來解決。二是要通過國際市場合理合法地經(jīng)營，取得一些木材資源。我們現(xiàn)在測算，天然林停止商業(yè)性采伐5000萬立方米不會對中國的木材市場造成很大波動。現(xiàn)在東北已經(jīng)停了400萬立方米（去年停了140多萬立方米，今年停了260萬立方米），就是東北重點國有林區(qū)全部停止商業(yè)性采伐?，F(xiàn)在木材市場也處于低迷，價格也在下降。我們是分三年來實行，到2017年全部停止天然林商業(yè)性采伐。 記者：現(xiàn)在有一種觀點認(rèn)為，我國森林質(zhì)量不高、森林生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重，主要是人為干預(yù)過多。只有將森林徹底保護起來，不受人類影響，森林才會恢復(fù)。請問張局長如何看？ 張建龍：這既是個學(xué)術(shù)問題，也是個實際問題。搞不搞森林經(jīng)營？肯定要搞森林經(jīng)營，這是個不爭的事實。世界上的發(fā)達(dá)國家都在做，德國一百年以前就搞森林經(jīng)營，發(fā)展近自然林業(yè)。 張建龍：大家有一種誤解，好像說我們提出的生態(tài)修復(fù)、保育為主，就是不能進行人為干預(yù)。從造林方式來講，為什么人工造林、封山育林和飛播造林相結(jié)合呢？就是該造林的造林，該封育的封育，該飛播的飛播，不能一概而論。我們從50年代起就是這么做的，封山育林是中國的一大創(chuàng)造，50年代時就開始了，中央政府專門下了文件開始搞封山育林，封山育林主要是靠自然力來恢復(fù)。 張建龍：有些地方通過歷史的進化和人為的破壞，不經(jīng)過人為措施是永遠(yuǎn)也恢復(fù)不起來的。比如石漠化地區(qū)，早就水土流失了，一點土都沒有了，或者土很薄。沙化地區(qū)，不人為造林，不飛播，它的種子從哪兒來？自然恢復(fù)不了森林，起不到生態(tài)效應(yīng)。我們要不要人工造林？要不要人為干預(yù)？確實有一些沒有必要搞人工造林的地方有些地方搞了，中國這么大，有些地方這樣的事兒是有的，違反自然科學(xué)。我是內(nèi)蒙人，過去內(nèi)蒙都是草原，連一棵樹都很少見到，哪會造過林。不能因為有一些地方出現(xiàn)了不適合搞人工造林特別是不適合搞喬木卻搞了喬木這種現(xiàn)象，而把人工促進天然更新、人工造林恢復(fù)植都說成不對了，這是不客觀的，也是不符合實際情況的。 張建龍：你提到森林經(jīng)營問題，一般講，國際上越是天然林，越不要去撫育，本身是幾千年甚至上萬年形成的一片群落，這就不要撫育了。但在中國，天然林非常少了，就東北有幾百萬公頃，西藏?zé)o人區(qū)有一點，云南有沒有一點現(xiàn)在也說不上。我們講的天然林，是天然次生林，已經(jīng)破壞掉了，自然燒掉了或者砍伐了又長起來的，這是天然次生林。對天然次生林，就要采取一定的撫育。你胡子眉毛一把抓，多少年能成，它長不成材，沒有蓄積量，也沒有生態(tài)效益，就更沒有碳儲量。這樣的地方適當(dāng)?shù)負(fù)嵊恍?，修修枝，間伐一些，讓目標(biāo)樹種盡快長起來。 張建龍：人工林更是這樣的?，F(xiàn)在年年造林，有的地方年年造林不見林，栽了就死，死了又栽。為什么？就是我們長期以來不重視森林經(jīng)營、森林撫育。森林也得經(jīng)營，栽上以后，中間環(huán)節(jié)脫節(jié)，栽了以后沒人管了。適當(dāng)澆水，澆水也是一種經(jīng)營。經(jīng)營絕不是砍樹，澆澆水、施肥、除除草，適當(dāng)?shù)馗泓c間伐。下一步天然林停伐以后，森林經(jīng)營是一項非常重要的工作，要編制森林經(jīng)營方案，一個林業(yè)局一個方案、一個林場一個方案，森林經(jīng)營方案編得科學(xué)，經(jīng)過專家論證，就按森林經(jīng)營方案去撫育。不能說森林經(jīng)營就是為了砍木材，這肯定不行。森林經(jīng)營的目的是要增加森林資源、增加蓄積量，而不是說森林經(jīng)營就是為了去砍木材。當(dāng)然要是打著森林經(jīng)營的旗號去砍木材，肯定不行。中國的森林經(jīng)營不僅要搞，而且現(xiàn)在應(yīng)該大力提倡并應(yīng)該重視。我國的森林覆蓋率要達(dá)到26%，45.6億畝的林地，森林的撫育已經(jīng)提到議事日程。什么現(xiàn)在每公頃蓄積量不到世界平均的70%，就是長期不重視森林經(jīng)營造成的，栽上沒有人管了，死活由它自己了，這樣不行。下一步要很好地研究這項工作，要把森林撫育工作搞好，從重數(shù)量到重質(zhì)量。
天然林商業(yè)性采伐三年內(nèi)全部停止
國家林業(yè)局副局長張建龍在昨日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，要把天然林保護工程從地方擴大到全國，到2017年，天然林商業(yè)性采伐將全部停止。 據(jù)了解，我國目前主要有東北、西南和東南三大林區(qū)，其中，東北和西南林區(qū)為天然林區(qū)，東南林區(qū)則是人工林區(qū)。以我國最大的天然林區(qū)東北林區(qū)為例，全區(qū)共有森林面積6.8億畝，占全國森林總面積的37%。木材蓄積量達(dá)32億立方米，占全國木材總蓄積量的1/3。 盡管我國擁有比較廣袤的林區(qū)和豐富的森林資源，但我國對森林資源尤其是天然林的消耗也十分巨大。有數(shù)據(jù)顯示，我國木材消耗逐年增加，2002年消耗1.83億立方米， 2013年已增加到5.22億立方米。目前，我國已成為全球第二大木材消耗國、第一大木材進口國，對外依存度接近50%。 “世界70%-80%的家具是中國制造的，一半以上的刨花板、纖維板也是中國生產(chǎn)的。中國的生態(tài)問題這么嚴(yán)重，再砍自己的林子給世界做工廠絕對不行?！睆埥堈f道。與此同時，張建龍給出了明確的時間表，天然林商業(yè)性采伐將在三年內(nèi)全部停止，明年將停止國有采伐，后年停止集體和個人采伐。但張建龍也表示，停止天然林商業(yè)采伐工作并不會影響我國的木材安全和木材加工行業(yè)，但我國林業(yè)企業(yè)確實需要因此而轉(zhuǎn)型。 業(yè)內(nèi)人士分析稱，在全面停止天然林商業(yè)性采伐后，除了適當(dāng)擴大人工林采伐和木材進口外，關(guān)鍵是要建立國家用材林儲備制度，立足國內(nèi)解決木材需求問題，這同樣也是林業(yè)發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗。 據(jù)悉，目前我國已經(jīng)規(guī)劃了2.1億畝的木材戰(zhàn)略儲備基地，大約再過5-8年就可以增加9500萬立方米木材供給。此外，我國已在國外租用了6億多畝的林地，目前主要以培育為主，等到培育成熟以后再適當(dāng)取材。 張建龍預(yù)測，大約到2020年，我國能夠自給自足大約55%的木材，從國外市場進口40%以上，根據(jù)測算，只要不超過60%，木材安全還是能夠保障的。
天然林商業(yè)性采伐三年內(nèi)全部停止
國家林業(yè)局副局長張建龍在昨日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，要把天然林保護工程從地方擴大到全國，到2017年，天然林商業(yè)性采伐將全部停止。 據(jù)了解，我國目前主要有東北、西南和東南三大林區(qū)，其中，東北和西南林區(qū)為天然林區(qū)，東南林區(qū)則是人工林區(qū)。以我國最大的天然林區(qū)東北林區(qū)為例，全區(qū)共有森林面積6.8億畝，占全國森林總面積的37%。木材蓄積量達(dá)32億立方米，占全國木材總蓄積量的1/3。 盡管我國擁有比較廣袤的林區(qū)和豐富的森林資源，但我國對森林資源尤其是天然林的消耗也十分巨大。有數(shù)據(jù)顯示，我國木材消耗逐年增加，2002年消耗1.83億立方米， 2013年已增加到5.22億立方米。目前，我國已成為全球第二大木材消耗國、第一大木材進口國，對外依存度接近50%。 “世界70%-80%的家具是中國制造的，一半以上的刨花板、纖維板也是中國生產(chǎn)的。中國的生態(tài)問題這么嚴(yán)重，再砍自己的林子給世界做工廠絕對不行?！睆埥堈f道。與此同時，張建龍給出了明確的時間表，天然林商業(yè)性采伐將在三年內(nèi)全部停止，明年將停止國有采伐，后年停止集體和個人采伐。但張建龍也表示，停止天然林商業(yè)采伐工作并不會影響我國的木材安全和木材加工行業(yè)，但我國林業(yè)企業(yè)確實需要因此而轉(zhuǎn)型。 業(yè)內(nèi)人士分析稱，在全面停止天然林商業(yè)性采伐后，除了適當(dāng)擴大人工林采伐和木材進口外，關(guān)鍵是要建立國家用材林儲備制度，立足國內(nèi)解決木材需求問題，這同樣也是林業(yè)發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗。 據(jù)悉，目前我國已經(jīng)規(guī)劃了2.1億畝的木材戰(zhàn)略儲備基地，大約再過5-8年就可以增加9500萬立方米木材供給。此外，我國已在國外租用了6億多畝的林地，目前主要以培育為主，等到培育成熟以后再適當(dāng)取材。 張建龍預(yù)測，大約到2020年，我國能夠自給自足大約55%的木材，從國外市場進口40%以上，根據(jù)測算，只要不超過60%，木材安全還是能夠保障的。
