國家林業(yè)局局長賈治邦：要全面放活林地經營
國家林業(yè)局局長賈治邦在參加15日召開的中共云南省委林業(yè)工作會議上要求，在明晰林地承包經營權和林木所有權后，要全面放活林地經營，從金融、保險和財政上加大支持力度，各級林業(yè)部門要加強政策、市場、信息服務，讓農民方便、放心地經營林業(yè)。 賈治邦說，給予農民平等的集體林地承包經營權是集體林權制度改革的核心內容。要在堅持集體林地所有權不變的前提下，依法將林地承包經營權和林木所有權，通過家庭承包經營方式落實到本集體經濟組織的農戶，真正確立農民的經營主體地位。明晰產權后，要全面放活經營，只要不改變林地用途，不損害林地，種什么、開發(fā)什么、經營什么，都要由農民自主決定。各級政府可以提出要求，加強引導，但是要確保農民對林地的自主經營權，真正把林地經營放開搞活。 賈治邦強調，要加強政策扶持，鞏固改革成果。從金融、保險和財政上加大支持力度，讓農民方便、放心地經營林業(yè)。當前，最重要的是要建立健全林業(yè)的公共財政制度、林業(yè)金融支撐制度、林木采伐管理制度、林權流轉制度和林業(yè)社會化服務體系。認真落實《育林基金征收使用管理辦法》，堅決制止和取消各種亂收費、亂攤派，切實減輕農民負擔。盡快將林業(yè)部門行政事業(yè)經費納入同級財政預算，徹底解決“收費養(yǎng)人”問題。落實林木良種補貼政策，開展中幼林撫育和低產林改造試點，完善地方森林生態(tài)效益補償基金制度。 賈治邦說，各級林業(yè)部門要盡快轉變職能，要加強政策服務，簡化審批手續(xù)和環(huán)節(jié)，使農民獲得更方便、更直接、更優(yōu)質的行政服務。要加強市場服務和信息服務，為農民進入市場、銷售產品提供暢通的渠道。特別要加強種苗培育、造林營林、病蟲害防治、森林防火、林產品加工等方面的科技服務，全面提升林業(yè)的質量效益。 賈治邦指出，要大力發(fā)展和培育林業(yè)產業(yè)，提高農民經濟收益、調動農民積極性。賈治邦說，云南省發(fā)展林業(yè)產業(yè)的自然條件優(yōu)越，并且具有良好的產業(yè)發(fā)展基礎。要依托豐富的山地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產業(yè)，注重培育龍頭企業(yè)，力爭在森林旅游、木本油料、林下經濟、木材加工、竹藤花卉、木漿造紙等方面取得突破，確保農民獲得可觀的經濟利益，為林業(yè)發(fā)展提供持久的動力，為富民強省作出更大的貢獻。
國家林業(yè)局發(fā)布《應對氣候變化林業(yè)行動計劃》
11月6日，國家林業(yè)局召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了《應對氣候變化林業(yè)行動計劃》。為貫徹落實《中國應對氣候變化國家方案》賦予林業(yè)的任務，《林業(yè)行動計劃》確定了5項基本原則、3個階段性目標，實施22項主要行動，指導各級林業(yè)部門開展應對氣候變化工作。 《林業(yè)行動計劃》規(guī)定的5項基本原則是：堅持林業(yè)發(fā)展目標和國家應對氣候變化戰(zhàn)略相結合，堅持擴大森林面積和提高森林質量相結合，堅持增加碳匯和控制排放相結合，堅持政府主導和社會參與相結合，堅持減緩與適應相結合。3個階段性目標是：到2010年，年均造林育林面積400萬公頃以上，全國森林覆蓋率達到20%，森林蓄積量達到132億立方米，全國森林碳匯能力得到較大增長；到2020年，年均造林育林面積500萬公頃以上，全國森林覆蓋率增加到23%，森林蓄積量達到140億立方米，森林碳匯能力得到進一步提高；到2050年，比2020年凈增森林面積4700萬公頃，森林覆蓋率達到并穩(wěn)定在26%以上，森林碳匯能力保持相對穩(wěn)定。 《林業(yè)行動計劃》規(guī)定實施的22項主要行動，包括林業(yè)減緩氣候變化的15項行動和林業(yè)適應氣候變化的7項行動。 林業(yè)減緩氣候變化的15項行動是：大力推進全民義務植樹，實施重點工程造林，加快珍貴樹種用材林培育，實施能源林培育和加工利用一體化項目，實施全國森林可持續(xù)經營，擴大封山育林面積，加強森林資源采伐管理，加強林地征占用管理，提高林業(yè)執(zhí)法能力，提高森林火災防控能力，提高森林病蟲鼠兔危害的防控能力，合理開發(fā)和利用生物質材料，加強木材高效循環(huán)利用，開展重要濕地的搶救性保護與恢復，開展農牧漁業(yè)可持續(xù)利用示范。 林業(yè)適應氣候變化的7項行動是：提高人工林生態(tài)系統(tǒng)的適應性，建立典型森林物種自然保護區(qū)，加大重點物種保護力度，提高野生動物疫源疫病監(jiān)測預警能力，加強荒漠化地區(qū)的植被保護，加強濕地保護的基礎工作，建立和完善濕地自然保護區(qū)網絡。 中國政府高度重視應對氣候變化問題，2007年6月發(fā)布實施了《中國應對氣候變化國家方案》，把林業(yè)納入我國減緩和適應氣候變化的重點領域。2009年6月召開的中央林業(yè)工作會議指出，在應對氣候變化中林業(yè)具有特殊地位，強調“應對氣候變化，必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇”。胡錦濤主席2007年9月在亞太經濟合作組織第十五次領導人非正式會議上宣布，2010年我國森林覆蓋率將提高到20%，并倡議建立“亞太森林恢復與可持續(xù)管理網絡”。2009年9月，胡錦濤主席在聯(lián)合國氣候變化峰會上又提出大力增加森林資源，增加森林碳匯，爭取到2020年我國森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量增加13億立方米。 按照《中國應對氣候變化國家方案》的要求，國家林業(yè)局從2007年7月開始，組織專門力量，用兩年多時間，研究編制了《林業(yè)行動計劃》。 《林業(yè)產業(yè)振興規(guī)劃》解讀 為貫徹落實黨中央、國務院保增長、擴內需、調結構的總體要求和黨的十七屆四中全會積極應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的精神，按照中央林業(yè)工作會議要求，加快產業(yè)結構調整，推動產業(yè)升級，確保林業(yè)產業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展，經國務院批準同意，國家林業(yè)局組織制定了《林業(yè)產業(yè)振興規(guī)劃（2010～2012年）》，并聯(lián)合國家發(fā)改委、財政部、商務部、國家稅務總局頒發(fā)(《規(guī)劃》全文見中國林業(yè)新聞網)。 一、規(guī)劃編制背景 首次中央林業(yè)工作會議明確提出建設生態(tài)文明，必須首先加快林業(yè)發(fā)展。林業(yè)產業(yè)是現代林業(yè)三大體系之一，是符合循環(huán)經濟理論發(fā)展的產業(yè)，是國民經濟的重要組成部分，在維護國家生態(tài)安全，促進農民就業(yè)、帶動農民增收、繁榮農村經濟等方面有著非常重要和十分特殊的作用。發(fā)展林業(yè)產業(yè)是建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的必然要求，是建設生態(tài)文明社會的現實需要。林業(yè)產業(yè)的科學發(fā)展是實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，完善的生態(tài)體系是發(fā)達的產業(yè)體系的基礎和前提，發(fā)達的產業(yè)體系既為建立完善的生態(tài)體系和繁榮的生態(tài)文化體系提供重要的支撐和保障，又能通過提供豐富的物質產品滿足社會需求的同時不斷增強自身實力、聚集再發(fā)展能力的必然途徑。 近年來，我國林業(yè)產業(yè)發(fā)展速度很快，已成為世界林產品生產、加工、消費和進出口大國，2008年林產品進出口貿易總額719億美元，僅次于美國居世界第二，特別是以人造板、木地板和家具等為主的木材加工業(yè)產品，出口增長較快，幾乎占歐美國家同類產品市場的半壁江山。這次全球性的金融危機，對我國林業(yè)產業(yè)特別是木材加工工業(yè)沖擊是巨大的。造成這種情況的直接原因是，歐美等發(fā)達國家經濟體受金融危機影響，其建筑和房地產市場嚴重萎縮，從而導致我國林產品出口的不斷下滑。更深層次的原因則是我國林業(yè)產業(yè)還存在著一些比較突出的問題，主要是生產力布局嚴重不合理，原料培育與加工業(yè)擴張脫節(jié)、企業(yè)生產規(guī)模參差不齊、科技含量低、經營機制和政策體系不完善等。目前，我國出口林產品大部分是貼牌產品，主要是山東、江蘇、河北、浙江等省中小企業(yè)生產出來的，其技術含量、產品質量和品牌競爭力十分低下，不僅制約著產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，更難以經受外部經濟環(huán)境的沖擊。 二、當前林業(yè)產業(yè)面臨的形勢和存在的主要問題 當前全球金融危機雖有回暖跡象，但林業(yè)產業(yè)發(fā)展的形勢仍較為嚴峻。一是我國林產品出口市場萎縮，出口增長大幅回落，全國林產品出口持續(xù)下滑，2009年前三季度全國主要林產品進出口貿易總額450.32億美元，同比下降6.47%，其中，出口總額為243.79億美元，同比下降8.91%；進口總額為206.53億美元，同比下降3.4%。二是原材料與產品價格陡降，人造板生產用的木材原料價格下降了15-25%，導致森林資源培育者的積極性嚴重受挫，對集體林權制度改革產生一定影響，森林資源發(fā)展和生態(tài)建設阻滯，人造板、林果等產品價格受供求關系變化的影響大幅下降，已經導致浙江、山東、江蘇、河北等人造板生產大省和林果及加工業(yè)大省的林產品大量積壓。三是國內木材銷售受到劇烈沖擊，產品積壓嚴重。東北、內蒙古四大國有林區(qū)木材產銷率為38%，每立方米木材售價降低幅度為100-150元左右；福建、廣西、貴州商品木材大量壓庫，僅福建即達91萬立方米。四是林業(yè)企業(yè)大量停車限產、關門倒閉，導致生產人員大量失業(yè)，僅浙江、山東、江蘇、河北4省的6個林業(yè)產業(yè)比較發(fā)達的縣就減少就業(yè)人數300萬左右，加劇了農民工返鄉(xiāng)潮和城鄉(xiāng)就業(yè)壓力。 多年來，林業(yè)產業(yè)發(fā)展迅速，但積淀的問題也十分突出。一是林業(yè)產業(yè)的森林資源支撐較弱，原料林基地建設緩慢，質量不高，效益較差，人造板原料林基地的保障程度不到30%；二是林業(yè)產業(yè)的整體素質不高，經濟增長方式粗放，2008年林業(yè)的科技貢獻率只有39.1%；三是林產品科技含量低、品牌意識薄弱，我國林產品國際知名品牌寥寥無幾；四是林業(yè)機械制造業(yè)水平總體落后，高端林產品的加工機械主要依賴進口；五是林產品低端化、落后產能龐大的問題長期存在，尤其是人造板質量參差不齊，總體質量不高。 三、《規(guī)劃》的主要內容 《規(guī)劃》提出了林業(yè)產業(yè)調整和振興的目標，即，林業(yè)產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，產業(yè)結構得到優(yōu)化，產業(yè)面不斷擴大，產品質量顯著提高，應用領域不斷拓寬，進出口貿易穩(wěn)定發(fā)展，為拉動內需、促進增長、增加就業(yè)、滿足國計民生對林產品需求發(fā)揮更大的作用。到2012年，林業(yè)產業(yè)總產值達到2.26萬億元，林產品國際貿易總量達到900億美元以上，第二產業(yè)和第三產業(yè)占林業(yè)產業(yè)總產值的比重分別達到50%和18%以上，就業(yè)人口增長到5700萬人以上，年均進口境外木材資源穩(wěn)定在1.6億立方米以上。 《規(guī)劃》明確了本次林業(yè)產業(yè)調整振興的方向和重點為受金融危機沖擊最嚴重的人造板等木材工業(yè)及其相關產業(yè)，確定了拉動國內消費需求、穩(wěn)定開拓國際市場、全面提升行業(yè)形象和產品質量、促進林業(yè)產業(yè)升級、有效利用境內外森林資源、增加國內林產品后備資源儲備、大力發(fā)展生態(tài)旅游等第三產業(yè)等7項主要任務。 《規(guī)劃》要求加強對林業(yè)產業(yè)的扶持，明確了4大類扶持政策。即，一是加大國家對林業(yè)產業(yè)振興資金扶持力度，主要包括中央財政對造林優(yōu)質種苗補貼、對油茶林基地建設給予扶持；對林業(yè)龍頭企業(yè)和各類經濟實體貸款、國有和集體林場（苗圃）和國有森工企業(yè)的多種經營貸款、森林生態(tài)旅游、農戶和林業(yè)職工從事林業(yè)產業(yè)的貸款項目按照有關規(guī)定給予貼息；對我國企業(yè)從事境外投資，境外林業(yè)合作等對外經濟技術合作業(yè)務予以支持；從2009年7月1日起，將育林基金征收標準由林木產品銷售收入的20%降至10%以下；地方財政應根據實際情況，加大林業(yè)產業(yè)振興資金扶持力度。二是擴大林業(yè)信貸扶持政策，主要包括銀行業(yè)金融機構要積極開辦林權抵押貸款、林農及中小企業(yè)小額信用貸款和林農聯(lián)保貸款等業(yè)務，合理確定林業(yè)貸款的期限，給予優(yōu)惠利率，優(yōu)化審貸程序，簡化審批手續(xù)；鼓勵符合條件的林業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)和林區(qū)業(yè)績好、資信優(yōu)良的中小企業(yè)通過債券市場發(fā)行各類債券類金融工具，募集生產經營所需資金；鼓勵林區(qū)外的各類經濟組織以多種形式投資基礎性林業(yè)項目，鼓勵和支持各類投資基金投資林業(yè)種植等產業(yè)，支持組建林業(yè)產業(yè)投資基金；鼓勵各類擔保機構開辦林業(yè)融資擔保業(yè)務等。三是積極探索建立森林保險體系，主要包括各地要把森林保險納入農業(yè)保險統(tǒng)籌安排，通過保費補貼等必要的政策手段引導保險公司、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作組織、林農積極參與森林保險，擴大森林投保面積。各地可設立森林保險補償基金，建立統(tǒng)一的基本森林保險制度；保險公司要積極開展森林保險業(yè)務，提升服務質量等。四是建立和完善扶持林業(yè)產業(yè)發(fā)展的服務體系，主要包括加大科技推廣示范支持，建立健全集體林權流轉制度和林業(yè)社會化服務體系等。 四、《規(guī)劃》的主要特點 一是具有很強的時效性?！兑?guī)劃》的實施期限為2010~2012年，主要是為應對國際金融危機以及今后一個時期林業(yè)產業(yè)振興作出的部署和指導。 二是《規(guī)劃》明確提出林業(yè)產業(yè)發(fā)展要將擴大內需作為基點。千方百計擴大國內林產品消費市場，拉動國內消費需求；同時要求在符合ＷＴＯ規(guī)則的前提下，穩(wěn)定和拓展國際市場。 三是《規(guī)劃》提出要著力轉變林業(yè)產業(yè)發(fā)展方式。推進現代林業(yè)進程，必然要求林業(yè)產業(yè)的發(fā)展要加快向集約化方式轉變，不能單靠規(guī)模，而是更要著力于結構優(yōu)化、水平提高。這既是經濟社會發(fā)展對林業(yè)產業(yè)的現實需求，也是有效應對國際金融危機和后危機時代的內在需要，在國際市場的壓力下，要積極推動林業(yè)產業(yè)產品結構調整和林業(yè)產業(yè)結構升級。 四是《規(guī)劃》的出臺，體現了部門聯(lián)動實施組合拳才能有效調整和振興林業(yè)產業(yè)，既符合社會主義市場經濟培植產業(yè)的基本要求，也體現了政府對弱質產業(yè)扶持的特殊需求。此前，我局和國家發(fā)展改革委等7部門出臺了《林業(yè)產業(yè)政策要點》（林計發(fā)〔2007〕173號），財政部和我局出臺了《林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理辦法》（財農〔2009〕291號），中國人民銀行和我局等5部門出臺了《關于做好集體林權制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務工作的意見》（銀發(fā)〔2009〕170號），財政部和商務部出臺了《關于做好2008年度對外經濟技術合作專項資金申報工作的通知》（財企〔2009〕95號），這些舉措配套實施，為林業(yè)產業(yè)在當前和今后一個時期又好又快發(fā)展提供了支撐。 五是林業(yè)產業(yè)本身也是綠色經濟和低碳經濟。加速發(fā)展林業(yè)產業(yè)，挖掘林業(yè)產業(yè)內涵，拓寬發(fā)展領域，是有效應對氣候變化、倡導建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要方面。 六是發(fā)展林業(yè)產業(yè)有利于更多地增加農民就業(yè)、增收致富，并引導調動廣大社會力量參與培植森林資源，增加物質產品、生態(tài)文化產品的有效供給，充分挖掘林業(yè)的多功能滿足經濟社會發(fā)展的多樣化需求。 我們相信有黨中央、國務院的高度重視，國務院各有關部門的大力支持，我國林業(yè)產業(yè)必將渡過難關、步入又好又快發(fā)展新階段，實現由林業(yè)產業(yè)大國向林業(yè)產業(yè)強國的歷史性轉變。
國家林業(yè)局考察組來浙江湖州考察竹木產業(yè)
昨天下午，國家林業(yè)局原局長王志寶、國家林業(yè)局副局長祝列克率領全國相關省、市林業(yè)系統(tǒng)負責人組成的考察組，來湖考察林業(yè)產業(yè)發(fā)展。市委常委金建新陪同考察。 考察組一行100多人重點參觀、考察了位于南潯區(qū)的世友木業(yè)等木地板企業(yè)，并與企業(yè)負責人就如何發(fā)揮大型民營龍頭企業(yè)拉動林業(yè)產業(yè)發(fā)展的作用進行了深入交流。據悉，近年來我市立足資源優(yōu)勢，加快林業(yè)產業(yè)改革發(fā)展，逐漸形成“南筍北果、東木西竹、清麗湖州”的產業(yè)發(fā)展格局，其中通過實施“引進來，走出去”戰(zhàn)略，重點打造了安吉竹制品制造業(yè)、南潯木地板制造業(yè)和德清膠合板制造業(yè)基地，推進竹木加工業(yè)轉型升級，實現竹木加工業(yè)由資源主導型向技術主導型轉變、由粗放型向集約型轉變。去年我市林業(yè)行業(yè)總產值達到217億元，連續(xù)5年位居全省第一。 考察組對我市林業(yè)產業(yè)的快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展給予了充分的肯定，同時認為林業(yè)產業(yè)是林業(yè)的重要組成部分，抓好林業(yè)產業(yè)才能促進現代林業(yè)的全面發(fā)展，并鼓勵我市竹木加工企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力，抓好品牌建設，增強競爭力。
國家林業(yè)局：林改政策堅持家庭承包經營制度
《中共中央國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》規(guī)定：“在堅持集體林地所有權不變的前提下，依法將林地承包經營權和林木所有權，通過家庭承包方式落實到本集體經濟組織的農戶，確立農民作為林地承包經營權人的主體地位。對不宜實行家庭承包經營的林地，依法經本集體經濟組織成員同意，可以通過均股、均利等其他方式落實產權?！? 林地與耕地一樣，是國家重要的土地資源，是林業(yè)重要的生產要素，是農民重要的生活保障。推進集體林權制度改革，是在保持林地集體所有制不變的前提下，把林地的使用權交給農民，讓農民依法享有對林木的所有權、處置權、收益權。林改實踐證明，實行家庭承包經營，讓林農獲得充分的經營自主權，能夠極大地調動農民的積極性，使林業(yè)生產關系適應林業(yè)生產力的發(fā)展，進一步解放和發(fā)展農村生產力。 要“按戶承包、按人均山”。集體林權制度改革是國家把集體林地的承包經營權和林木的所有權作為財產交給農民，是集體財產產權的初始分配。對于集體林地林木的初始產權，要采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式，平等地分配。因此，集體經濟組織將林地林木發(fā)包給農戶承包經營時，要依法按照每戶所有成員的人數來確定承包份額，切實做到“按戶承包、按人均山”，要突出一個“均”字，確保“人人有份”。
國家林業(yè)局對廣西林業(yè)投入將翻一番 達100億元
“十一五”期間，國家林業(yè)局對廣西林業(yè)建設的投入資金將翻一番，力爭達到１００億元，從資金、人才、技術等方面，對廣西建設林業(yè)強區(qū)和生態(tài)文明示范區(qū)給予支持。 這是國家林業(yè)局局長賈治邦２６日在廣西林業(yè)工作會議上透露的消息。２５日，國家林業(yè)局已經和廣西壯族自治區(qū)人民政府簽署了“合作建設生態(tài)文明示范區(qū)和林業(yè)強區(qū)”備忘錄。雙方就推進廣西林業(yè)生態(tài)體系建設、林業(yè)產業(yè)體系建設、生態(tài)文化體系建設、集體林權制度改革等７項合作達成共識。 林業(yè)生態(tài)體系建設方面，國家林業(yè)局將進一步加大資金扶持力度，支持廣西建設森林生態(tài)系統(tǒng)、保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善石漠化生態(tài)系統(tǒng)、維護生物多樣性，構筑華南生態(tài)屏障；逐步提高森林生態(tài)效益補償基金標準，加強生態(tài)公益林經營和管護；實施沿海防護林、珠江防護林和濕地保護工程，構建北部灣生態(tài)屏障和西江千里綠色走廊；全面啟動石漠化綜合治理工程，改善石山區(qū)生態(tài)條件。 林業(yè)產業(yè)體系建設方面，國家林業(yè)局將在政策、資金上傾斜支持廣西林業(yè)產業(yè)發(fā)展，打造龍頭企業(yè)，發(fā)展林漿紙一體化、木材綜合加工、油茶、花卉等興林富民優(yōu)勢產業(yè)。同時，廣西將建立健全林業(yè)金融支持制度、林木采伐管理制度、集體林權流轉制度，促進林業(yè)發(fā)展。 林業(yè)基礎設施建設方面，國家林業(yè)局將傾斜支持廣西雨雪冰凍災害和洪災區(qū)林業(yè)生態(tài)恢復重建；加快國有林場危舊房改造進程，爭取３年內統(tǒng)籌解決；加強林區(qū)水、電、路建設，納入相應的行業(yè)規(guī)劃予以支持；強化森林防火、野生動物疫源疫病防控、林業(yè)有害生物防治以及森林公安、林業(yè)工作站等基礎設施建設。同時，廣西將加強林業(yè)機構建設，完善林業(yè)社會化服務體系，為林業(yè)改革發(fā)展提供組織保障。 集體林權制度改革方面，國家林業(yè)局將加大對廣西林權制度改革的工作指導和經費支持力度。同時，廣西將強化組織領導、經費保障、工作力量和糾紛調處，力爭比原計劃提前一年即２０１２年完成明晰產權的改革任務。 此外，國家林業(yè)局還將在林業(yè)生態(tài)文化體系建設、科技研發(fā)推廣和人才培訓、林業(yè)扶貧等方面給予廣西支持。 據悉，“十五”期間，國家林業(yè)局投入廣西林業(yè)建設的資金為４２億多元。廣西現有林業(yè)用地面積２.２６億畝，森林面積１.９３億畝，森林覆蓋率達５４.２％，活立木總儲蓄量５.５８億立方米，人工林、速豐林、經濟林面積位居全國第一。
國家林業(yè)局開展現代林業(yè)統(tǒng)計評價指標體系試算工作
日前，國家林業(yè)局下發(fā)了《國家林業(yè)局辦公室關于開展現代林業(yè)統(tǒng)計評價指標體系及評價方法試算的通知》。建設現代林業(yè)是我國林業(yè)發(fā)展的總目標和總任務，自2007年國家林業(yè)局黨組提出全面推進現代林業(yè)建設的總體設想以來，國家林業(yè)局即組織有關單位開展了現代林業(yè)統(tǒng)計評價指標體系和評價方法研究，目前已初步完成。 為使這些指標和評價方法更合理、科學，在廣泛征求意見的基礎上，配套擬定了《國家林業(yè)局關于現代林業(yè)統(tǒng)計評價指標體系及評價方法試算方案》，指標體系包括林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產業(yè)體系和生態(tài)文化體系三部分，共確定32個指標，同時對指標權重也給予了明確，試算方案選擇山西、吉林、浙江、江西和甘肅省開展試算工作，檢驗指標體系和評價方法的可行性和適用性，為下一步在全國范圍內開展現代林業(yè)統(tǒng)計評價工作做好準備。
受國家林業(yè)局科技司的委托，山東百圣源集團有限公司承擔了林業(yè)標準制修訂項目，編號2009-LY-082 機械三點定心上木機。
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國家林業(yè)局：查處汕頭、陜西毀林行為
從國家林業(yè)局新聞辦公室了解到，針對近日有媒體報道廣東省汕頭市潮南區(qū)毀林建墓、陜西省西鄉(xiāng)縣毀林燒炭，國家林業(yè)局局長賈治邦高度重視，立即作出批示，要求認真查處。國家林業(yè)局迅速派出以相關業(yè)務司局負責人帶隊的工作組，趕赴兩地進行督辦，責成當地有關部門查清事實，依法依規(guī)進行嚴肅處理。 截至目前，廣東省汕頭市對媒體報道涉及的3座違規(guī)墳墓進行了平毀，完成了植被恢復工作，行政處理4人。陜西省林業(yè)廳下發(fā)了《關于加強木炭生產經營管理工作的緊急通知》，西鄉(xiāng)縣在全縣范圍內對非法燒制木炭進行了拉網式排查，制止了非法燒制木炭行為。截至目前，共搗毀25孔炭窯，立案12起，其中刑事立案2起，兩名犯罪嫌疑人已刑事拘留，行政處理7人。國家林業(yè)局表示，將進一步密切關注事件處理情況。
國家林業(yè)局：十年內讓林農信息化操作
從3月24日召開的首屆全國林業(yè)信息化工作會議上獲悉，國家林業(yè)局提出“加快林業(yè)信息化，帶動林業(yè)現代化”，力爭用10年時間全面建成服務億萬林農的林業(yè)信息平臺，徹底解決造成林農增收緩慢的“信息貧窮”問題。同時，建立起覆蓋全國林業(yè)系統(tǒng)、方便快捷、內容豐富、服務為民、國內一流的信息化體系，實現林業(yè)決策科學化、辦公電子化、服務便捷化。 國家林業(yè)局局長賈治邦說，當前林農收入不高、就業(yè)和增收能力不高，很重要的原因就是“信息貧窮”。隨著集體林權制度改革全面推進，農民經營林業(yè)的積極性空前高漲，迫切需要了解消費需求、供求走勢、價格行情等市場信息，及時調整生產走向，充分實現對土地、人力、資金和物化投入的有效配置，同時他們也迫切需要先進實用的林業(yè)科學技術，提高生產經營水平。 據了解，為進一步發(fā)揮信息在優(yōu)化林業(yè)資源配置、提高生產經營水平、提高市場流通效率和勞動力素質、促進林業(yè)科技進步等方面的服務作用，國家林業(yè)局近期將重點實施林業(yè)資源監(jiān)管系統(tǒng)、營造林管系統(tǒng)、林業(yè)災害監(jiān)控與應急系統(tǒng)、林業(yè)綜合辦公系統(tǒng)、林業(yè)信息化基礎平臺、林業(yè)產業(yè)發(fā)展與林業(yè)經濟運行系統(tǒng)、生態(tài)文化與教育培訓系統(tǒng)、林業(yè)信息技術自主創(chuàng)新等8大行動計劃，為發(fā)展現代林業(yè)、促進興林富民提供支持保障。
國家林業(yè)局：全國半數膠合板企業(yè)關停
國家林業(yè)局局長賈治邦昨日稱，2008年中國林業(yè)總產值預計可以達1.33萬億元，林業(yè)進出口貿易額有望突破700億美元。 賈治邦在昨日召開的全國林業(yè)廳局長會議上表示，因受雨雪冰凍災害和汶川地震影響，兼之2008年爆發(fā)國際金融危機，中國林業(yè)產業(yè)的發(fā)展總體放緩，但林業(yè)總產值預計仍同比增長6.08%。 去年1～10月，中國的林產品出口額增長15.4%，同比下降17個百分點。此外，人造板、木地板出口價格下跌25%～30%，導致部分加工和出口企業(yè)關停。 國家林業(yè)局最近完成的報告《關于金融危機對林業(yè)產業(yè)影響》顯示，全國膠合板企業(yè)有50%左右關停，木材初加工企業(yè)有60%左右處于停產、半停產狀態(tài)。 國家林業(yè)局經濟發(fā)展研究中心助理研究員趙金城是參與此次調查的專家之一，他告訴《第一財經日報》，從企業(yè)反饋的情況看，家具、人造板等行業(yè)的外向型企業(yè)受影響較大，“經濟危機對林業(yè)的影響已經受到國家重視。去年，國家連續(xù)三次提高木制品的出口退稅率，以緩解出口企業(yè)的壓力。希望能有更強有力的支持措施出臺。” “金融危機的蔓延對我國林產品出口的影響還會加重?！辟Z治邦昨日表示，2009年林業(yè)計劃造林8220萬畝，義務植樹25億株，實現林業(yè)總產值1.4萬億元，進一步增加就業(yè)崗位、提高林農收入。
