新木質(zhì)包裝國(guó)際規(guī)則生效在即
隨著9月份運(yùn)輸貨物木質(zhì)包裝新國(guó)際規(guī)則生效日期的臨近，全球出口商都在緊鑼密鼓地準(zhǔn)備迎合這項(xiàng)要求。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織植物檢疫措施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)15 （ISPM15)要求所有厚度大于6毫米的固體木質(zhì)包裝都要經(jīng)過加熱處理或者熏蒸，并蓋上官方印記，目的是為了阻止有害物、其他昆蟲和生物材料在不知情的情況下從一國(guó)運(yùn)往另一國(guó)。不符合ISPM15標(biāo)準(zhǔn)帶木質(zhì)包裝的貨物將被退回，費(fèi)用由出口商承擔(dān)。 ISPM15標(biāo)準(zhǔn)適用于所有松類和非松類包裝材料，但這一標(biāo)準(zhǔn)不適用于全部由夾和板、粒子板、定向刨花板、中密度纖維板或利用膠、加熱和加壓、以及組合材料生產(chǎn)的產(chǎn)品。一些成員國(guó)已經(jīng)全部或部分地實(shí)施這一標(biāo)準(zhǔn)。歐盟、澳大利亞、加拿大和南非也對(duì)松類木質(zhì)包裝和部分非松類硬木包裝實(shí)施了禁令，如運(yùn)輸貨盤、柳條箱和用于保證海運(yùn)貨物安全裝載的木頭等。 根據(jù)ISPM15的要求，出口商至少要保證木質(zhì)包裝材料核心溫度在56攝氏度連續(xù)加熱30分鐘，此外還要利用甲基溴熏蒸木質(zhì)包裝。新要求是為了阻止木質(zhì)來源的有害物如微生物線蟲和亞洲長(zhǎng)角甲蟲等的侵入。迄今為止，這些品種的傳播已經(jīng)給中國(guó)、日本、巴西、美國(guó)和其他國(guó)家本土植物和居民造成了重大的破壞。
木質(zhì)包裝國(guó)際規(guī)則生效在即
隨著9月份運(yùn)輸貨物木質(zhì)包裝新國(guó)際規(guī)則生效日期的臨近，全球出口商都在緊鑼密鼓地準(zhǔn)備迎合這項(xiàng)要求。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織植物檢疫措施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)15 （ISPM15)要求所有厚度大于6毫米的固體木質(zhì)包裝都要經(jīng)過加熱處理或者熏蒸，并蓋上官方印記，目的是為了阻止有害物、其他昆蟲和生物材料在不知情的情況下從一國(guó)運(yùn)往另一國(guó)。不符合ISPM15標(biāo)準(zhǔn)帶木質(zhì)包裝的貨物將被退回，費(fèi)用由出口商承擔(dān)。 ISPM15標(biāo)準(zhǔn)適用于所有松類和非松類包裝材料，但這一標(biāo)準(zhǔn)不適用于全部由夾和板、粒子板、定向刨花板、中密度纖維板或利用膠、加熱和加壓、以及組合材料生產(chǎn)的產(chǎn)品。一些成員國(guó)已經(jīng)全部或部分地實(shí)施這一標(biāo)準(zhǔn)。歐盟、澳大利亞、加拿大和南非也對(duì)松類木質(zhì)包裝和部分非松類硬木包裝實(shí)施了禁令，如運(yùn)輸貨盤、柳條箱和用于保證海運(yùn)貨物安全裝載的木頭等。根據(jù)ISPM15的要求，出口商至少要保證木質(zhì)包裝材料核心溫度在56攝氏度連續(xù)加熱30分鐘，此外還要利用甲基溴熏蒸木質(zhì)包裝。新要求是為了阻止木質(zhì)來源的有害物如微生物線蟲和亞洲長(zhǎng)角甲蟲等的侵入。迄今為止，這些品種的傳播已經(jīng)給中國(guó)、日本、巴西、美國(guó)和其他國(guó)家本土植物和居民造成了重大的破壞。
美國(guó)擬對(duì)木質(zhì)包裝材料進(jìn)行出入境檢測(cè)
到9月16日為止，所有木質(zhì)包裝材料包括貨盤，板條箱和盒子在進(jìn)入或離開美國(guó)前都必須進(jìn)行有害物測(cè)試。一個(gè)貨盤所要求的加熱或熏蒸處理預(yù)計(jì)將會(huì)增加約1美元的費(fèi)用，并且關(guān)于是否相關(guān)行業(yè)能夠?qū)嵭羞@個(gè)由USDA動(dòng)植物健康檢測(cè)服務(wù)部門所提出的新規(guī)定也是個(gè)問題。據(jù)美國(guó)全國(guó)木制托盤和容器協(xié)會(huì)主席Bruce Scholnick表示，事實(shí)上歐盟在3月1日就已經(jīng)采用了這個(gè)新規(guī)定，從理論上來說，任何美國(guó)出口到歐洲的貨物，從那時(shí)起就必須進(jìn)行木質(zhì)包裝和貨盤的各種測(cè)試和驗(yàn)證。這個(gè)規(guī)定涉及原木處理和壓印或者貨盤自身處理。不管一個(gè)公司使用什么方法都必須得到相關(guān)部門的認(rèn)證，并且最重要的是，這個(gè)貨盤或原木必須被壓印。由于加熱處理和熏蒸處理的費(fèi)用問題，貨盤協(xié)會(huì)專家表示許多公司將隔離他們的貨盤，僅僅處理那些用于出口的。
出境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)管問答
第一部分 國(guó)際木質(zhì)包裝檢疫措施標(biāo)準(zhǔn) 一 什么是木質(zhì)包裝檢疫措施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)？ 2002年3月國(guó)際植物保護(hù)（IPPC）發(fā)布了國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)出版物――《國(guó)際貿(mào)易中木質(zhì)包裝材料管理準(zhǔn)則》（Guidelines for Regulating Wood Packaging Material in International Trade），即為木質(zhì)包裝檢疫措施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。IPPC是WTO/SPS指定的植物檢疫措施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)構(gòu)。 二、為什么要制定木質(zhì)包裝檢疫國(guó)際保準(zhǔn)？ 一是降低國(guó)際貿(mào)易中林木有害生物隨木質(zhì)包裝在全球傳播擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)；二是協(xié)調(diào)WTO成員制定統(tǒng)一的木質(zhì)包裝管理措施，避免不合理的技術(shù)措施影響國(guó)際貿(mào)易。 三、木質(zhì)包裝檢疫措施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容是什么？ 木質(zhì)包裝檢疫措施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求用于國(guó)際貿(mào)易的木質(zhì)包裝要在出口前實(shí)施有效的熏蒸處理或熱處理，并在處理合格的木質(zhì)包裝上加施全球統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，不再要求出具植物檢疫證書。 四 、木質(zhì)包裝檢疫措施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)所指的木質(zhì)包裝包括哪些？ 是指用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料，如木板箱、木條箱、木托盤、木框、木桶、木軸、木楔、墊木、枕木、襯木等。經(jīng)人工合成或者經(jīng)加熱、加壓等深度加工的包裝用木質(zhì)材料（如膠合板、纖維板等）除外。薄板旋切芯、鋸屑、木絲、刨花等以及厚度等于或者小于6mm的木質(zhì)材料除外。 五、木質(zhì)包裝檢疫措施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)的除害處理方法包括哪些？ 目前，已批準(zhǔn)的除害處理方法包括熱處理和溴甲烷熏蒸處理。IPPC可根據(jù)國(guó)家植保機(jī)構(gòu)提供的信息，審查修改已批準(zhǔn)的除害處理方法，或批準(zhǔn)其它的除害處理方法。 六、出境貨物木質(zhì)包裝是否均可以使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的熏蒸處理或熱處理？ 否。應(yīng)根據(jù)進(jìn)口國(guó)要求實(shí)施相應(yīng)的除害處理方法。如韓國(guó)要求我國(guó)所有針葉木木質(zhì)包裝均須實(shí)施熱處理。 七、出口商是否可以使用來自其他國(guó)家或地區(qū)的已加施標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝？ 可以。標(biāo)識(shí)是木質(zhì)包裝已經(jīng)實(shí)施除害處理的一種全球認(rèn)可標(biāo)志。出口商可以使用已經(jīng)加施標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝，而不管這種木質(zhì)包裝是否來自出口國(guó)家或地區(qū)。 八、加施標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝是否可以重復(fù)使用？ 可以，但要求該包裝標(biāo)識(shí)清晰，未添加任何未經(jīng)除害處理的木質(zhì)材料，且不得帶有害生物活體、活的有害生物為害跡象及土壤等。 九、標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝再加工或修復(fù)后，是否可繼續(xù)使用？ 如使用了新的木質(zhì)材料，應(yīng)按規(guī)定重新實(shí)施除害處理并加施標(biāo)識(shí)后方可使用。 第二部分 出境貨物木質(zhì)包裝檢疫 十、我國(guó)為什么要采納木質(zhì)包裝檢疫措施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定《出境木質(zhì)包裝檢疫處理管理方法》？ 目前，美國(guó)、加拿大、新西蘭、韓國(guó)、歐盟等國(guó)均已根據(jù)木質(zhì)包裝檢疫措施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定本國(guó)的木質(zhì)包裝檢疫措施，并于2004年起陸續(xù)開始實(shí)施。為確保我國(guó)出境貨物木質(zhì)包裝符合進(jìn)口國(guó)檢驗(yàn)規(guī)定，同時(shí)為履行WTO成員國(guó)的義務(wù)，有必要采納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的出境木質(zhì)包裝檢疫規(guī)定進(jìn)行修訂。 十一、是否所有出境木質(zhì)包裝均須采納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)？ 不是。輸入國(guó)家或地區(qū)采納木質(zhì)包裝檢疫措施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，按其規(guī)定的除害處理方法實(shí)施除害處理，并在每件包裝上加施標(biāo)識(shí)。輸入國(guó)家或地區(qū)沒有采納木質(zhì)包裝檢疫措施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，仍按原有的規(guī)定執(zhí)行。 十二、哪些國(guó)家或地區(qū)提出采納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)？ WTO鼓勵(lì)各成員國(guó)采納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但是各個(gè)國(guó)家或地區(qū)采納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間不同，國(guó)家檢疫總局將及時(shí)公布采納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的輸入國(guó)家或地區(qū)的名單和實(shí)施時(shí)間。目前，美國(guó)、加拿大、墨西哥、新西蘭、韓國(guó)、歐盟、澳大利亞、瑞士、南非、菲律賓、印度等均已相繼采納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，部分國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入過渡期或完全實(shí)施階段。 十三、由誰在出境木質(zhì)包裝上加施標(biāo)識(shí)？ 標(biāo)識(shí)是IPPC確認(rèn)的表明木質(zhì)包裝經(jīng)過有效除害處理的符號(hào)，只有經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)考核合格的出境貨物木質(zhì)包裝生產(chǎn)企業(yè)才有資格使用標(biāo)識(shí)。 十四、木質(zhì)包裝生產(chǎn)企業(yè)如何取得標(biāo)識(shí)使用資格？ 需使用標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并經(jīng)常檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)考核合格。 十五、何為木質(zhì)包裝除害處理標(biāo)識(shí)加施企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)識(shí)加施企業(yè)）？ 標(biāo)識(shí)加施企業(yè)是具備木質(zhì)包裝除害處理能力和相應(yīng)的防疫能力，并經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)考核合格后取得標(biāo)識(shí)使用資格的特定木質(zhì)包裝生產(chǎn)企業(yè)。 十六、標(biāo)識(shí)加施企業(yè)可以隨意加施標(biāo)識(shí)嗎？ 不行。標(biāo)識(shí)加施企業(yè)應(yīng)在除害處理前向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)木質(zhì)包裝實(shí)施檢疫，并對(duì)除害處理過程實(shí)施監(jiān)督。除害處理合格的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督其加施標(biāo)識(shí)。 十七、標(biāo)識(shí)加施企業(yè)如何加施標(biāo)識(shí)？ 在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，標(biāo)識(shí)加施企業(yè)對(duì)出境貨物木質(zhì)包裝實(shí)施除害處理后，按規(guī)定的式樣將標(biāo)識(shí)刷（印/烙）在木質(zhì)包裝顯著位置，至少在每件木質(zhì)包裝的兩個(gè)相對(duì)面，標(biāo)識(shí)顏色為黑色。企業(yè)可在標(biāo)識(shí)上增加其它與木質(zhì)包裝相關(guān)的信息。 十八、出口商從哪里購(gòu)買具有標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝？ 出口商應(yīng)從取得標(biāo)識(shí)使用資格的木質(zhì)包裝生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將通過適當(dāng)方式公布取得標(biāo)識(shí)使用資格的木質(zhì)包裝生產(chǎn)企業(yè)名單。 十九、出口商使用具備合格標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝，還需要向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢嗎？ 對(duì)輸入國(guó)為已采納木質(zhì)包裝檢疫措施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，出口商不需要向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，但應(yīng)接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；對(duì)輸入國(guó)未采納木質(zhì)包裝檢疫措施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并需要出具植物檢疫證書和熏蒸消毒證書的，出口商仍需向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。 二十、使用含有標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝是否需要出具植物檢疫證書？ 對(duì)輸入國(guó)為已采納木質(zhì)包裝檢疫措施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，不再需要出具植物檢疫證書；輸入國(guó)未采納包裝檢疫措施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，并需要出具植物檢疫證書或熏蒸/消毒證書的，仍按原有規(guī)定執(zhí)行。 二十一、對(duì)需要加施標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝，可否在出境口岸實(shí)施除害處理？ 否。木質(zhì)包裝最好在木質(zhì)包裝的原產(chǎn)地實(shí)施除害處理。因?yàn)樨浳镌诔鼍晨诎秾?shí)施除害處理后需掏箱才能加施標(biāo)識(shí)。 二十二、我國(guó)出境木質(zhì)包裝標(biāo)識(shí)有什么特別規(guī)定？ 標(biāo)識(shí)中含有各直屬檢驗(yàn)檢疫局的2位數(shù)代碼和標(biāo)識(shí)加施企業(yè)的三位數(shù)登記號(hào)，該組合代表每個(gè)標(biāo)識(shí)加施企業(yè)的唯一代碼。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)同意，企業(yè)可以在標(biāo)識(shí)中增加其它必要的信息，如生產(chǎn)流水號(hào)、防偽標(biāo)識(shí)等。 二十三、對(duì)標(biāo)識(shí)加施企業(yè)有何監(jiān)督管理措施？ 標(biāo)識(shí)加施企業(yè)應(yīng)保證除害處理質(zhì)量并正確加施標(biāo)識(shí)。出現(xiàn)影響木質(zhì)包裝檢疫質(zhì)量隱患的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將責(zé)令其整改，如果由此導(dǎo)致貨物在國(guó)外重新處理、銷毀或退貨，以及出現(xiàn)弄虛作假行為的，將被取消標(biāo)識(shí)使用資格，并予公布。 二十四、偽造、變?cè)?、盜用標(biāo)識(shí)的將如何處罰？ 標(biāo)識(shí)是IPPC注冊(cè)的用于除害處理合格的木質(zhì)包裝上的特定標(biāo)志，我國(guó)已向IPPC秘書處申請(qǐng)并獲準(zhǔn)使用，是具有法律效力的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)識(shí)。偽造、變?cè)?、盜用標(biāo)識(shí)的，按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定處罰。 二十五、《出境貨物木質(zhì)包裝檢疫處理管理辦法》何時(shí)開始實(shí)施？ 自2005年3月1日開始實(shí)施。
各國(guó)采用ISPM15＃制定的木質(zhì)包裝檢疫法規(guī)情況
1、美國(guó) 最新通報(bào)時(shí)間：2003年6月 完全實(shí)施時(shí)間：2005年9月16日 過渡期：2004年1月1日－2005年9月16日 舊木質(zhì)包裝檢疫措施：（）自1998年12月27日起，輸美貨物木質(zhì)包裝須經(jīng)熱處理、熏蒸處理或防腐處理，并附有官方檢疫機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證書；（2）如無木質(zhì)包裝則由出口商出具無木質(zhì)包裝證明。 新木質(zhì)包裝檢疫措施：（1）所有的進(jìn)境木質(zhì)包裝均按ISPM＃15國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施除害處理并加施標(biāo)識(shí)；（2）不符合ISPM＃15號(hào)國(guó)際標(biāo)識(shí)的將立即要求退運(yùn)。 過渡期措施：從2004年1月起將向出口國(guó)NPPO通報(bào)木質(zhì)包裝未經(jīng)適當(dāng)處理和標(biāo)識(shí)的情況，但在其新的法規(guī)完成前不采取其它措施。 2、加拿大 最新通報(bào)時(shí)間：2004年06月21日 完全實(shí)施時(shí)間：2005年4月1日 過渡期：2004年6月1日－2005年4月1日 舊木質(zhì)包裝檢疫措施：（1）自1999年1月4日起，輸加貨物木質(zhì)包裝須經(jīng)除害處理，并附有官方檢疫機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證書；（2）不帶樹皮、活蟲及活蟲痕跡；（3）如無木質(zhì)包裝，則須附有出口商出具的無木質(zhì)包裝證明。 新木質(zhì)包裝檢疫措施:（1）所有的進(jìn)境木質(zhì)包裝（除美國(guó)）均按ISPM＃15號(hào)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施除害處理；（2）標(biāo)識(shí)可以采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求，也可自行制定，但必須事先通報(bào)CIFA.（3）不符合ISPM＃15號(hào)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的將實(shí)施退運(yùn)處理。 過渡期措施:（1）原指令中規(guī)定2004年6月1日前，仍可由出口國(guó)NPPO出具官方檢疫證書；（2）現(xiàn)規(guī)定從2004年1月起將向出口國(guó)官方植物保護(hù)機(jī)構(gòu)通報(bào)木質(zhì)包裝未經(jīng)適當(dāng)處理和標(biāo)識(shí)的情況，但對(duì)木質(zhì)包裝的檢疫要求仍按原指令執(zhí)行。 3、墨西哥 最新通報(bào)時(shí)間：2003年12月10日 初步實(shí)施時(shí)間：第五條于2005年7月1日生效 完全實(shí)施時(shí)間：其他待定 舊木質(zhì)包裝檢疫措施：對(duì)我國(guó)輸墨西哥木質(zhì)包裝無特殊檢疫要求 新木質(zhì)包裝檢疫措施:采用ISPM15＃，檢疫措施類似于美國(guó) 過渡期措施:注：未見正式法規(guī)文本，僅見其官方網(wǎng)站信息。 4、北美植保組織 加拿大、美國(guó)、墨西哥、三個(gè)北美植保組織成員將協(xié)調(diào)分階段逐步實(shí)施ISPM NO15標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)美國(guó)和加拿大已公布實(shí)施時(shí)間，預(yù)計(jì)墨西哥將于2005年中期正式實(shí)施。在第一階段將向出口國(guó)官方植物保護(hù)機(jī)構(gòu)通報(bào)木質(zhì)包裝不符合ISPM NO15號(hào)的情況。 5、澳大利亞 最新通報(bào)時(shí)間：2004年06月21日 初步實(shí)施時(shí)間：2004年7月1日 完全實(shí)施時(shí)間：2004年9月1日 過渡期：2004年7月1日－2004年9月1日 舊木質(zhì)包裝檢疫措施：所有木材和木制品（含經(jīng)深加工的木制品，如膠合板、纖維板等）在輸入澳大利亞前，均需在出口國(guó)進(jìn)行熏蒸除害處理，并由官方檢疫機(jī)構(gòu)出具植物檢疫證書或熏蒸/消毒證書。 新木質(zhì)包裝檢疫措施:（1）按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)處理并標(biāo)識(shí)，同時(shí)不帶樹皮，且溴甲烷熏蒸處理應(yīng)符合澳大利亞檢疫處理規(guī)程要求；（2）不得帶有樹皮、蟲孔及活的有害生物為害跡象。取消處理到裝船不超過21天的期限；（3）無IPPC標(biāo)識(shí)的須出具除害處理證書或由AQIS實(shí)施除害處理、銷毀。 6、新西蘭 最新通報(bào)時(shí)間：2003年04月29日 初步實(shí)施時(shí)間：2003年4月16日 舊木質(zhì)包裝檢疫措施：所有木材和木制品（含經(jīng)深加工的木制品，如膠合板、纖維板等）在輸入新西蘭前，均需在出口國(guó)進(jìn)行熏蒸除害處理，并由官方檢疫機(jī)構(gòu)出具植物檢疫證書或熏蒸/消毒證書。 新木質(zhì)包裝檢疫措施:（1）質(zhì)包裝不帶活蟲、樹皮、蟲孔及土壤、樹枝等附著物；（2）采用ISPM15＃標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定處理并加施標(biāo)識(shí)；（3）不采用ISPM15＃標(biāo)準(zhǔn)的，可按新西蘭提出的熏蒸、化學(xué)加壓等方法處理，并出具相關(guān)證書。 7、歐盟 最新通報(bào)時(shí)間：2003年11月10日 初步實(shí)施時(shí)間：2004年7月1日 完全實(shí)施時(shí)間：2005 年3月1日 過渡期：部分實(shí)施過渡期至2007年6月30日 舊木質(zhì)包裝檢疫措施：（1）來自中國(guó)的木質(zhì)包裝不得帶有樹皮，直徑大于3毫米的蟲孔；或者木材含水量低于20％；（2）來自松線蟲疫區(qū)的針葉樹木質(zhì)包裝須進(jìn)行除害處理并施加標(biāo)識(shí)，并出具官方檢疫機(jī)構(gòu)植物檢疫證書；（3）來自非松樹線蟲疫區(qū)的針葉樹木質(zhì)包裝，由官方檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫并出具檢疫證書，證明木質(zhì)包裝來自非疫區(qū)。 新木質(zhì)包裝檢疫措施:（1）有去皮原木制成；或者根據(jù)ISPM15＃標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施除害處理并加施標(biāo)識(shí)；（2）2004年6月30日前生產(chǎn)、修理、循環(huán)使用，但標(biāo)識(shí)中不含有FAO專用標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝只能重復(fù)使用至2007年6月30日；（3）對(duì)于撐木和木械要求不帶樹皮蟲孔并進(jìn)行除害處理，施加標(biāo)識(shí)，過渡期至2007年6月30日。 8、英國(guó) 初步實(shí)施時(shí)間：2004年7月1日 舊木質(zhì)包裝檢疫措施：同歐盟 新木質(zhì)包裝檢疫措施:總體要求與歐盟一致，但有些細(xì)節(jié)要求不一致，如標(biāo)識(shí)中各要素的位置可以由木質(zhì)包裝生產(chǎn)企業(yè)調(diào)節(jié)，特別是為考慮到標(biāo)識(shí)的清晰度，IPPC的標(biāo)志不一定要加施在每個(gè)單獨(dú)的木箱上。 9、韓國(guó) 最新通報(bào)時(shí)間：2003年07月11日 初步實(shí)施時(shí)間：2005年6月1日 完全實(shí)施時(shí)間：2005年6月1日 新木質(zhì)包裝檢疫措施:（1）采用ISPM15＃制定了本國(guó)的木質(zhì)包裝檢疫措施；（2）除害處理標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)體系與ISPM15＃要求相同；（3）韓國(guó)將我國(guó)劃為松材線蟲疫區(qū)，輸韓針葉木質(zhì)包裝全部要求熱處理。 10、 阿根廷 舊木質(zhì)包裝檢疫措施：（1）不得帶有活蟲，樹皮和活蟲活動(dòng)的痕跡；（2）出口商須有相關(guān)貿(mào)易單證中聲明符合上述要求；（3）對(duì)不符合上述要求的，海關(guān)將扣留直至進(jìn)口商按SENASA要求進(jìn)行處理。 新木質(zhì)包裝檢疫措施: 尚未采用 ISPM15＃標(biāo)準(zhǔn)。 11、巴西 最新通報(bào)時(shí)間：2004年11月4日 完全實(shí)施時(shí)間：待定 舊木質(zhì)包裝檢疫措施：須經(jīng)熱處理、熏蒸處理或巴方認(rèn)可的其它處理方法，并提供官方植物檢疫證書。 新木質(zhì)包裝檢疫措施:（1）采用ISPM15＃標(biāo)準(zhǔn)，要求進(jìn)境木質(zhì)包裝按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處理；（2）不得帶有活的有害生物感染痕跡。 12、瑞士 最新通報(bào)時(shí)間：2004年2月5日 初步實(shí)施時(shí)間：2004年7月1日 新木質(zhì)包裝檢疫措施:按木質(zhì)包裝檢疫國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體文本未見。 13、日本 新木質(zhì)包裝檢疫措施:對(duì)進(jìn)口貨物木質(zhì)包裝材料導(dǎo)致有害生物侵入日本的危害程度進(jìn)行評(píng)估，當(dāng)認(rèn)為有害生物隨進(jìn)口貨物的木質(zhì)包裝侵入日本的風(fēng)險(xiǎn)較高時(shí)，日本也將根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施限制措施，并且該方針明確后，還將向WTO通報(bào)。 14、南非 最新通報(bào)時(shí)間：2004年04月27日 初步實(shí)施時(shí)間：2004年11月1日 完全實(shí)施時(shí)間：2005年1月1日 過渡期：2004年11月1日－2005年1月1日 新木質(zhì)包裝檢疫措施:按木質(zhì)包裝檢疫國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體文本未見。 15、菲律賓 最新通報(bào)時(shí)間：2004年06月03日 初步實(shí)施時(shí)間：2004年6月1日 完全實(shí)施時(shí)間：2005年1月1日部分執(zhí)行 新木質(zhì)包裝檢疫措施:按木質(zhì)包裝檢疫國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體文本未見。 16、印度 初步實(shí)施時(shí)間：2004年11月1日 新木質(zhì)包裝檢疫措施:按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)輸印木質(zhì)包裝實(shí)施處理和加施標(biāo)識(shí)。 17、斐濟(jì) 初步實(shí)施時(shí)間：2004年1月1日 18、斯里蘭卡 初步實(shí)施時(shí)間：2004年3月1日 19、智利 最新通報(bào)時(shí)間：2004年8月27日 完全實(shí)施時(shí)間：2005年6月1日 新木質(zhì)包裝檢疫措施:（1）采用ISPM15＃制定了本國(guó)的木質(zhì)包裝檢疫措施；（2）除害處理標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)體系與ISPM15＃要求相同。 20、哥斯達(dá)黎加 最新通報(bào)時(shí)間：2004年8月20日 初步實(shí)施時(shí)間：2005年1月1日 完全實(shí)施時(shí)間：2005年9月16日 新木質(zhì)包裝檢疫措施:已經(jīng)采用ISPM15＃ 21、哥倫比亞 最新通報(bào)時(shí)間：2004年7月9日 初步實(shí)施時(shí)間：2005年1月1日 完全實(shí)施時(shí)間：2005年9月1日 新木質(zhì)包裝檢疫措施:按照ISPM15＃要求，參與木質(zhì)包裝生產(chǎn)、銷售、除害處理的企業(yè)需取得ICA的認(rèn)可。 22、土耳其 完全實(shí)施時(shí)間：2005年1月1日 新木質(zhì)包裝檢疫措施:要求進(jìn)境木質(zhì)包裝不帶樹皮，并按照ISPM15＃標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施除害處理并加施標(biāo)識(shí)。 23、尼日利亞 最新通報(bào)時(shí)間：2004年9月30日 初步實(shí)施時(shí)間：2004年9月30日
出境貨物木質(zhì)包裝除害處理標(biāo)識(shí)加施企業(yè)
江蘇省首批出境貨物木質(zhì)包裝標(biāo)識(shí)加施企業(yè)名單日前公布，昆山地區(qū)六家企業(yè)率先進(jìn)入全省首批50家企業(yè)的大名單。他們分別是：昆山市兵希鎮(zhèn)祥和包裝制品廠、昆山市智藝紅木家具有限公司、昆山市大地木業(yè)有限公司、昆山宏威木業(yè)有限公司、昆山市勝豐五金木業(yè)有限公司和環(huán)球木業(yè)(昆山)有限公司。 近日，昆山出入境檢驗(yàn)檢疫局為上述企業(yè)頒發(fā)了除害處理標(biāo)識(shí)加施資格證書。 為使我國(guó)出境貨物使用的木質(zhì)包裝符合進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)的要求，避免經(jīng)濟(jì)損失，并與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布了《出境貨物木質(zhì)包裝檢疫處理管理辦法》(國(guó)家質(zhì)檢總局69號(hào)令)?！掇k法》規(guī)定：自今年3月1日起，出境貨物使用的木質(zhì)包裝將按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢疫除害處理，并加施專用標(biāo)識(shí)。 昆山檢驗(yàn)檢疫局為貫徹落實(shí)該《辦法》，做了大量前期準(zhǔn)備工作：通過報(bào)紙和報(bào)檢大廳櫥窗擴(kuò)大對(duì)外宣傳；組織檢驗(yàn)檢疫人員學(xué)習(xí)《辦法》，領(lǐng)會(huì)精神；召集木質(zhì)包裝生產(chǎn)、加工、處理企業(yè)對(duì)新辦法進(jìn)行集中宣貫，進(jìn)一步明確新標(biāo)準(zhǔn)新要求，提高企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)；指導(dǎo)申請(qǐng)標(biāo)識(shí)加施資格企業(yè)，按照《辦法》考核要求做好迎接考核準(zhǔn)備工作等等。 據(jù)悉，昆山地區(qū)出境貨物木質(zhì)包裝實(shí)施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)首月突破2萬只，比去年同期增長(zhǎng)了2倍多。
歐盟修改關(guān)于木質(zhì)包裝材料的某些規(guī)定
據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中心的中國(guó)WTO/SPS通報(bào)咨詢中心消息：歐盟委員會(huì)于2005年3月2日發(fā)布了一項(xiàng)關(guān)于木質(zhì)包裝材料的補(bǔ)充通報(bào),對(duì)已被采納的歐盟委員會(huì)2004年10月5日第2004/102/EC號(hào)指令：《關(guān)于木質(zhì)包裝材料和墊料的去皮規(guī)定》進(jìn)行了修改。 通報(bào)指出：關(guān)于木質(zhì)包裝材料和墊料的去皮規(guī)定，已于2003年11月10日在G/SPS/N/EEC/221通報(bào)的草案中公布。根據(jù)阿根廷、貝拉魯斯、加拿大、智利、哥斯達(dá)黎加、厄瓜多爾、印度、印度尼西亞、秘魯、菲律賓、美國(guó)和新加坡等國(guó)家發(fā)來的評(píng)議，歐委會(huì)作出如下修改： 標(biāo)識(shí)：對(duì)于2005年2月28日前生產(chǎn)、修理、循環(huán)使用的木質(zhì)包裝材料，在2007年12月31日之前不適用ISPM15附件II規(guī)定的標(biāo)志。 墊料：2007年12月31日前，墊料可用無有害生物和活有害生物跡象的無皮木材制成。 另外，特別通報(bào)《關(guān)于木質(zhì)包裝材料的去皮規(guī)定》將推遲到2006年3月1日實(shí)施。 2005年3月1日，國(guó)際植物保護(hù)公約組織（IPPC）制定的國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)《國(guó)際貿(mào)易中的木質(zhì)包裝材料管理準(zhǔn)則》已正式實(shí)施。包括我國(guó)在內(nèi)的世界上許多國(guó)家都認(rèn)可并執(zhí)行這一新的標(biāo)準(zhǔn)，只是在個(gè)別細(xì)則上與國(guó)際準(zhǔn)則有所不同。歐盟的這一修改對(duì)于我國(guó)木質(zhì)包裝生產(chǎn)企業(yè)和使用木質(zhì)包裝的對(duì)歐出口企業(yè)是個(gè)利好消息，為我國(guó)應(yīng)對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)提供了緩沖余地，因此提醒國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)密切關(guān)注這一變化。
出境貨物木質(zhì)包裝檢疫處理管理辦法
第一條 為規(guī)范木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理，確保出境貨物使用的木質(zhì)包裝符合輸入國(guó)家或者地區(qū)檢疫要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例，參照國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)《國(guó)際貿(mào)易中木質(zhì)包裝材料管理準(zhǔn)則》（簡(jiǎn)稱第15號(hào)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)）的規(guī)定，制定本辦法?！ 〉诙l 本辦法所稱木質(zhì)包裝是指用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料，如木板箱、木條箱、木托盤、木框、木桶、木軸、木楔、墊木、枕木、襯木等?！ 〗?jīng)人工合成或者經(jīng)加熱、加壓等深度加工的包裝用木質(zhì)材料（如膠合板、纖維板等）除外。薄板旋切芯、鋸屑、木絲、刨花等以及厚度等于或者小于6mm的木質(zhì)材料除外。 第三條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國(guó)出境貨物木質(zhì)包裝的檢疫監(jiān)督管理工作。國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出境貨物木質(zhì)包裝的檢疫監(jiān)督管理?！ 〉谒臈l 出境貨物木質(zhì)包裝應(yīng)當(dāng)按照本辦法附件1列明的檢疫除害處理方法實(shí)施處理，并按照附件2的要求加施專用標(biāo)識(shí)?！ 〉谖鍡l 對(duì)木質(zhì)包裝實(shí)施除害處理并加施標(biāo)識(shí)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱標(biāo)識(shí)加施企業(yè))，應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出除害處理標(biāo)識(shí)加施資格申請(qǐng)并提供以下材料： （一）《出境貨物木質(zhì)包裝除害處理標(biāo)識(shí)加施申請(qǐng)考核表》； ?。ǘ┕ど虪I(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)部門批準(zhǔn)證書復(fù)印件； （三）廠區(qū)平面圖，包括原料庫（場(chǎng)）、生產(chǎn)車間、除害處理場(chǎng)所、成品庫平面圖； （四）熱處理或者熏蒸處理等除害設(shè)施及相關(guān)技術(shù)、管理人員的資料； ?。ㄎ澹┠举|(zhì)包裝生產(chǎn)防疫、質(zhì)量控制體系文件； ?。z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求的其他材料?！ 〉诹鶙l 直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)識(shí)加施企業(yè)的熱處理或者熏蒸處理設(shè)施、人員及相關(guān)質(zhì)量管理體系等進(jìn)行考核，符合要求的,頒發(fā)除害處理標(biāo)識(shí)加施資格證書，并公布標(biāo)識(shí)加施企業(yè)名單，同時(shí)報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案，標(biāo)識(shí)加施資格有效期為三年；不符合要求的，不予頒發(fā)資格證書，并連同不予頒發(fā)的理由一并書面告知申請(qǐng)企業(yè)。未取得資格證書的，不得擅自加施除害處理標(biāo)識(shí)。 第七條 標(biāo)識(shí)加施企業(yè)出現(xiàn)以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)標(biāo)識(shí)加施資格?！ 。ㄒ唬崽幚砘蛘哐籼幚碓O(shè)施改建、擴(kuò)建； ?。ǘ┠举|(zhì)包裝成品庫改建、擴(kuò)建； ?。ㄈ┢髽I(yè)遷址； ?。ㄋ模┢渌卮笞兏闆r?！ ∥粗匦律暾?qǐng)的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)暫停直至取消其標(biāo)識(shí)加施資格?！ 〉诎藯l 標(biāo)識(shí)加施企業(yè)應(yīng)當(dāng)將木質(zhì)包裝除害處理計(jì)劃在除害處理前向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)除害處理過程和加施標(biāo)識(shí)情況實(shí)施監(jiān)督管理?！ 〉诰艞l 除害處理結(jié)束后，標(biāo)識(shí)加施企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具處理結(jié)果報(bào)告單。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)定除害處理合格的，標(biāo)識(shí)加施企業(yè)按照規(guī)定加施標(biāo)識(shí)。 再利用、再加工或者經(jīng)修理的木質(zhì)包裝應(yīng)當(dāng)重新驗(yàn)證并重新加施標(biāo)識(shí)，確保木質(zhì)包裝材料的所有組成部分均得到處理?！ 〉谑畻l 標(biāo)識(shí)加施企業(yè)對(duì)加施標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，采取必要的防疫措施防止有害生物再次侵染，建立木質(zhì)包裝銷售、使用記錄，并按照檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的要求核銷?！ 〉谑粭l 未獲得標(biāo)識(shí)加施資格的木質(zhì)包裝使用企業(yè)，可以從檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)公布的標(biāo)識(shí)加施企業(yè)購(gòu)買木質(zhì)包裝，并要求標(biāo)識(shí)加施企業(yè)提供出境貨物木質(zhì)包裝除害處理合格憑證?！ z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出境貨物使用的木質(zhì)包裝實(shí)施抽查檢疫?！ 〉谑l 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)識(shí)加施企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督檢查?！ 〉谑龡l 標(biāo)識(shí)加施企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令整改，整改期間暫停標(biāo)識(shí)加施資格?！ 。ㄒ唬崽幚?熏蒸處理設(shè)施、檢測(cè)設(shè)備達(dá)不到要求的； ?。ǘ┏μ幚磉_(dá)不到規(guī)定溫度、劑量、時(shí)間等技術(shù)指標(biāo)的。 ?。ㄈ┙?jīng)除害處理合格的木質(zhì)包裝成品庫管理不規(guī)范，存在有害生物再次侵染風(fēng)險(xiǎn)的； ?。ㄋ模┠举|(zhì)包裝標(biāo)識(shí)加施不符合規(guī)范要求的； ?。ㄎ澹┠举|(zhì)包裝除害處理、銷售等情況不清的； ?。┫嚓P(guān)質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，質(zhì)量記錄不健全的； ?。ㄆ撸┪窗凑找?guī)定向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)的； ?。ò耍┢渌绊懩举|(zhì)包裝檢疫質(zhì)量的?！ 〉谑臈l 因標(biāo)識(shí)加施企業(yè)方面原因出現(xiàn)下列情況之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將暫停直至取消其標(biāo)識(shí)加施資格，并予以公布?！ 。ㄒ唬┮虻谑龡l的原因，在國(guó)外遭除害處理、銷毀或者退貨的； ?。ǘ┪唇?jīng)有效除害處理加施標(biāo)識(shí)的； ?。ㄈ┑官u、挪用標(biāo)識(shí)等弄虛作假行為的； ?。ㄋ模┏霈F(xiàn)嚴(yán)重安全質(zhì)量事故的； （五）其他嚴(yán)重影響木質(zhì)包裝檢疫質(zhì)量的。 第十五條 偽造、變?cè)?、盜用標(biāo)識(shí)的，依照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定處罰?！ 〉谑鶙l 輸入國(guó)家或者地區(qū)對(duì)木質(zhì)包裝有其他特殊檢疫要求的，按照輸入國(guó)家或者地區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。 第十七條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋?！ 〉谑藯l 本辦法自2005年3月1日起實(shí)施。
昆山出境貨物木質(zhì)包裝實(shí)施國(guó)標(biāo)首月成效高
為使我國(guó)出境貨物使用的木質(zhì)包裝符合進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)的要求，避免經(jīng)濟(jì)損失，并與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布了第69號(hào)令《出境貨物木質(zhì)包裝檢疫處理管理辦法》。該《辦法》規(guī)定：自今年3月1日起，出境貨物使用的木質(zhì)包裝將按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢疫除害處理，并加施專用標(biāo)識(shí)。 據(jù)昆山國(guó)檢局的負(fù)責(zé)同志介紹，昆山地區(qū)出境貨物木質(zhì)包裝檢疫除害處理實(shí)施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)月以來，該局檢驗(yàn)檢疫人員對(duì)照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，深入標(biāo)識(shí)加施企業(yè)，加大對(duì)除害處理環(huán)節(jié)技術(shù)的指導(dǎo)，確保除害處理結(jié)果的有效性和符合性，并從原料、除害處理、防疫管理、標(biāo)識(shí)加施、記錄臺(tái)帳等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，對(duì)標(biāo)識(shí)加施企業(yè)集中報(bào)檢的73批，20363只/套待進(jìn)行除害處理的出境貨物木質(zhì)包裝進(jìn)行逐批嚴(yán)密監(jiān)管，確保符合進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)的要求。經(jīng)除害處理的出境貨物木質(zhì)包裝比去年同期增長(zhǎng)了2倍多。
厄瓜多爾發(fā)布關(guān)于木質(zhì)包裝材料的決議
2005年4月15日，厄瓜多爾農(nóng)業(yè)健康局發(fā)布了關(guān)于木質(zhì)包裝材料的決議，本決議規(guī)定了適用于國(guó)際貿(mào)易包裝材料及其使用證明標(biāo)志的植物衛(wèi)生措施技術(shù)程序。其目的在于制定厄瓜多爾農(nóng)業(yè)健康局(SESA)批準(zhǔn)的處理設(shè)施準(zhǔn)備、或加工木質(zhì)原材料的認(rèn)證程序。該決議已于2005年1月24日生效。
2023全球木材與木制品大會(huì)在山東日照成功舉辦
7月4日-6日，“2023全球木材與木制品大會(huì)”在山東日照隆…詳細(xì)