兩會報道：綠色增長堅實邁步 林業(yè)奏響時代強音
邁著春天的腳步，全國政協(xié)十一屆五次會議在北京開幕。肩負(fù)著億萬國民的殷切囑托，2000余名政協(xié)委員開始了新一年的履職工作。 剛剛過去的2011年，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展極為重要的一年。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國林業(yè)改革發(fā)展取得新進展、新成效。新的一年， 林業(yè)該如何把握難得的歷史機遇，又將怎樣應(yīng)對未知的風(fēng)險和挑戰(zhàn)？新的一年，履職者對我國林業(yè)工作又滿懷哪些新希望、新期待？連日來，集體林權(quán)制度改革、天然林資源保護工程二期等老熱點仍深受關(guān)注，綠色增長、森林“雙增”等新話題也在第一時間成為熱議焦點。 讓森林永遠(yuǎn)造福人類 “十二五”時期，我國林業(yè)必將肩負(fù)更加光榮的使命，承擔(dān)更加繁重的任務(wù)。林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)外長期致力于服務(wù)生態(tài)建設(shè)的委員，亦感受到時代賦予的沉甸甸責(zé)任。在全國政協(xié)十一屆五次會議已收到的提案中，《中國綠色時報》記者注意到：關(guān)于加強生態(tài)建設(shè)、改善民生的提案占據(jù)了一定比重，“綠色增長”成為受到關(guān)注的“熱詞”之一。 這與黨和國家對林業(yè)改革發(fā)展的日益重視不無關(guān)系。去年9月，胡錦濤主席在首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長級會議開幕式上發(fā)表的重要講話，站在維護全人類共同福祉的高度，闡述了森林在維護生態(tài)安全、推動綠色增長、應(yīng)對氣候變化中的重要功能，提出了加強林業(yè)建設(shè)、深化區(qū)域合作的重要主張，向全世界發(fā)出了讓森林永遠(yuǎn)造福人類的重要倡議。 較早前相繼召開的地方兩會也都在傳遞著一個共同的信號：各級地方政府更加注重加強林業(yè)建設(shè)，各?。▍^(qū)、市）結(jié)合地方實際已經(jīng)或?qū)⒁獙嵤┮淮笈攸c工程，有的還把相關(guān)工作納入到政績考核范圍，高位推動確保工程的有效實施。 全國政協(xié)委員、湖南省環(huán)保局副局長潘碧靈認(rèn)為，作為我國中部林業(yè)資源大省，湖南城市化未來的發(fā)展方向應(yīng)該是生態(tài)化的城鎮(zhèn)群。他建議，新農(nóng)村建設(shè)時要考慮多在農(nóng)民的房前屋后種上樹，讓他們也能和城市居民一樣，享受生態(tài)這一公共產(chǎn)品的改善給生活帶來的幸福感。他還特別提到在洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)時，要特別注重保護濕地和生物多樣性。 “雙增”推動可持續(xù)發(fā)展 有權(quán)威機構(gòu)分析，2012年世界經(jīng)濟形勢總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜。之前，在蕭條和黯淡籠罩著國際和國內(nèi)諸多產(chǎn)業(yè)的同時，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)卻已率先走出低谷，并在2011年繼續(xù)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的可喜局面，全年林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.83萬億元。能取得這樣的成績，在很大程度上得益于森林面積、森林蓄積量的持續(xù)增加，得益于堅定地走綠色增長和可持續(xù)發(fā)展之路。全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任江澤慧委員對此作出解讀，綠色增長更加強調(diào)自然資本的不斷增加，以強大的資本支撐經(jīng)濟的持續(xù)增長。而雙增的推動作用顯然并不局限于經(jīng)濟發(fā)展的促進方面。 為此，我國政府再次向全世界作出莊嚴(yán)承諾——中國將繼續(xù)加快林業(yè)發(fā)展，力爭到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃、森林蓄積量比2005年增加13億立方米?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》確定“十二五”時期的發(fā)展目標(biāo)是“森林覆蓋率提高到21.66%，森林蓄積量增加6億立方米”，森林蓄積量被首次作為約束性指標(biāo)出現(xiàn)。 《全國造林綠化規(guī)劃綱要（2011—2020）》于去年頒布，委員建議，實現(xiàn)森林“雙增”目標(biāo)要從林業(yè)部門的一己之力，逐步過渡到以林業(yè)部門為主導(dǎo)、社會共同參與的全民行動，以更好地推動綠色增長和可持續(xù)發(fā)展。全國政協(xié)委員、億利資源集團董事長王文彪建議，要大力鼓勵社會力量參與生態(tài)建設(shè)。 林業(yè)仍有空間和潛力 林業(yè)關(guān)系到國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略全局、肩負(fù)著推動科學(xué)發(fā)展的歷史使命、承擔(dān)了國際履約和組織監(jiān)管的繁重任務(wù)，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，林業(yè)的基礎(chǔ)地位更加突出。據(jù)了解，全國政協(xié)每年都要收到來自各地涉及林業(yè)的大量提案，這些提案大多圍繞著生態(tài)保護和治理、林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)、林業(yè)體制機制改革等問題展開，和基層民生有著密切相關(guān)。2010年國家林業(yè)局承辦全國政協(xié)的提案146件、2011年承辦154件，都達(dá)到了良好的實際效果。 自3月以來，北京連續(xù)出現(xiàn)的霧霾天氣，讓政協(xié)委員對生態(tài)建設(shè)更多了一份期待。3月2日，在全國政協(xié)十一屆五次會議新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人趙啟正回答記者關(guān)于如何迎戰(zhàn)PM2.5的有關(guān)提問時說，空氣質(zhì)量的改善需要政府、企業(yè)、個人共同作出努力。全國政協(xié)委員潘碧靈認(rèn)為，林業(yè)、環(huán)保等部門在其中應(yīng)發(fā)揮重要作用，如在城市、農(nóng)村大力開展植樹造林運動，就能有效改善空氣質(zhì)量。 受訪的委員大多表示，必須清醒地認(rèn)識到我國維護生態(tài)安全的任務(wù)仍然十分繁重，林業(yè)在很多領(lǐng)域還有巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。全國政協(xié)委員、遼寧省撫順市副市長劉詩說，撫順是一座資源型城市，當(dāng)?shù)貙ΦV山資源的開采給植被造成了一定程度的破壞，希望國家加大立法保護并修復(fù)礦山植被。來自文化藝術(shù)界的李延聲委員則長期致力于在中小學(xué)生群體中開展多種形式的教育活動，他說，生態(tài)文化的內(nèi)容要更多地寫進大中小學(xué)課本，讓孩子們從小就具有生態(tài)保護的意識
兩會報道：發(fā)揮國有林核心引領(lǐng)骨干示范作用
全國政協(xié)委員、中國工程院院士尹偉倫日前在接受本報記者采訪時表示，完善重點國有林管理體制，發(fā)揮國有林核心引領(lǐng)作用，加速我國森林資源培育保護利用。 尹偉倫說，重點國有林區(qū)是我國重要的木材生產(chǎn)戰(zhàn)略基地和重要生態(tài)屏障。在中央對森林資源提出“雙增”目標(biāo)的背景下，如何進一步健全國有林區(qū)的管理體系，充分發(fā)揮國有林區(qū)優(yōu)質(zhì)森林資源對集體林和私有林建設(shè)的骨干示范和引領(lǐng)作用，對于加快我國森林資源經(jīng)營管理，應(yīng)對全球氣候變化有著重要的戰(zhàn)略意義。 尹偉倫說，近年來，由于管理體制的不健全，國有林交由地方單位或者個人經(jīng)營，國有林區(qū)森林資源所有權(quán)不明晰，導(dǎo)致國有林區(qū)資源危機、產(chǎn)業(yè)失衡、管理低效等問題凸現(xiàn)，使森林資源的國家所有權(quán)并未得到有效保護。長此以往，必將動搖林業(yè)的基礎(chǔ)，必須引起國家的高度重視。對此，尹偉倫提出三點建議。 一是解決國有林區(qū)體制問題。要從維護國家生態(tài)安全的高度，將重點國有林區(qū)上升到國家層面進行戰(zhàn)略性研究。進一步加強重點國有林區(qū)的管理和建設(shè)，在管理體制上進行改革試點，收回由中央直管，財政在中央財政單列，進一步加大資金投入的力度，重新構(gòu)建國有森林資源管理體系。 二是加強國有林區(qū)森林資源培育保護和可持續(xù)利用的科技投入。針對國有林區(qū)森林經(jīng)營質(zhì)量工程，設(shè)立專項的科研經(jīng)費，加大科技攻關(guān)力度。真正提升國有林區(qū)森林資源的生產(chǎn)力，發(fā)揮其作為國家森林資源布局中的核心作用。 三是以國有林區(qū)為示范，加強森林經(jīng)理的概念、內(nèi)涵和經(jīng)營技術(shù)的創(chuàng)新研究。建立林業(yè)支撐生態(tài)安全的新技術(shù)體系，建立不同樹種在不同立地條件下林木生長發(fā)育過程中生態(tài)多功能效益與木材生產(chǎn)力效益兼顧的綜合優(yōu)化技術(shù)體系，創(chuàng)建系統(tǒng)考慮木材生產(chǎn)、生態(tài)效益、生態(tài)文化三大體系的林業(yè)經(jīng)營新理論和森林經(jīng)理新模式。
兩會陳秋華代表:將廣西建成全國木材戰(zhàn)略儲備核心基
3月8日上午，在廣西代表團審議政府工作報告、審查“十二五”規(guī)劃綱要草案時，自治區(qū)林業(yè)廳廳長陳秋華發(fā)言呼吁：盡快出臺生態(tài)補償條例，設(shè)立國家生態(tài)補償專項資金，讓百姓分享“綠色幸?！保煌瑫r，應(yīng)將廣西建設(shè)成為國家木材戰(zhàn)略儲備核心基地，確保國家木材戰(zhàn)略安全。 陳秋華建議，在生態(tài)補償方面，盡快出臺生態(tài)補償條例，建立下游地區(qū)對上游地區(qū)、開發(fā)地區(qū)對保護地區(qū)、生態(tài)受益地區(qū)對生態(tài)保護地區(qū)的生態(tài)補償機制，設(shè)立國家生態(tài)補償專項資金。要保護生態(tài)，保護水源林，保護公益林，必須創(chuàng)新體制機制，制度創(chuàng)新必須加強立法，必須有制度化的保障。按照誰開發(fā)誰保護誰受益誰補償?shù)脑瓌t，加大對重點生態(tài)功能區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付，中央財政的生態(tài)補償專項資金，建立聯(lián)動增長機制。建議國家建立木材戰(zhàn)略儲備制度，設(shè)立木材發(fā)展專項資金，應(yīng)對木材危機。
我國實木地板國際標(biāo)準(zhǔn)提案可望通過國際標(biāo)準(zhǔn)立項
8月2日在京召開的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）木材技術(shù)委員會第六屆木材標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)與實踐國際會議，就最新的國際木材標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)與實踐工作進行交流。同時召開的ISO木材技術(shù)委員會第九屆年會，提出國際標(biāo)準(zhǔn)立項建議和確定相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)立項，并討論已立項的國際標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。其中，已被ISO木材技術(shù)委員會批準(zhǔn)的由我國于2009年提出的《實木地板》國際標(biāo)準(zhǔn)提案，可望在這次年會上立項。 據(jù)介紹，我國在林業(yè)應(yīng)對全球氣候變化方面做出了重大貢獻(xiàn)。聯(lián)合國糧農(nóng)組織對全球林業(yè)資源的最新評估顯示，在全球年均減少森林667萬公頃的情況下，我國年均增加森林面積400公頃。今年前5個月，全國林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)7375億元，全國林產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額364.1億美元，木質(zhì)家具出口額59億美元，木制品出口額14.4億美元，膠合板出口額12.5億美元。林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得益于標(biāo)準(zhǔn)化的推動，也對標(biāo)準(zhǔn)化提出了更高的要求。 我國已有23個全國性的林業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，有林業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)300多項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)800多項，這些標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范森林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保障林產(chǎn)品質(zhì)量安全，便利貿(mào)易發(fā)揮了重要作用。全國木材標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會承擔(dān)了ISO木材技術(shù)委員會木制品工作組召集人的任務(wù)，承擔(dān)了《木材抗沖擊彎曲強度測定》《木材硬度測定》和《木材抗沖擊壓痕測定》3項國際標(biāo)準(zhǔn)的修訂任務(wù)。我國還在人造板領(lǐng)域負(fù)責(zé)起草了《細(xì)木工板》國際標(biāo)準(zhǔn)，在新品種保護領(lǐng)域負(fù)責(zé)起草牡丹、山茶屬、丁香屬新品種特異性、一致性和穩(wěn)定性測試指南等3項國際植物新品種保護聯(lián)盟國際標(biāo)準(zhǔn)。
美國展商會議提案 要求終止中國家具反傾銷稅
Hunton&Williams律所合伙人之一WilliamSilverman說，該案的關(guān)鍵在于，要證明所征收的稅款—包括根據(jù)伯德修正案向美國國內(nèi)家具制造商所支付的約1億美元—沒有能幫助到美國家具業(yè)。 官方還表示，在復(fù)審中將提出另一筆款項糾紛的問題。據(jù)稱，中國制造商和海關(guān)記錄的相關(guān)進口商向代表美國制造商的律所支付了一筆款項。該款項是用來保證中國制造商在年度審計時不會承受更高的稅率。 SquireSanders的律師PeterKoenig稱商務(wù)部對此也知情，并且十分反感。但是他們沒有權(quán)限來管理此事。雖然此事受到相關(guān)保密協(xié)議的保護，但是在問卷中提出此事，能促使要求征稅的一方能更開放的處理該問卷。 律師們表示，他們也不能保證能終止該反傾銷稅，但是他們認(rèn)為ITC所掌握的信息越完全，所作出的結(jié)論也將越合理。這是一個終止該稅項的機會，大家應(yīng)該不遺余力地去爭取。 惠而蒙家具的蔡尚志也表示將在本月內(nèi)與一批中國制造商進行探討，爭取讓盡可能多的人參與到復(fù)審程序中來。 一位不具名的美國行業(yè)人士指出，該稅項的產(chǎn)生完全是政治用意，真正的傾銷行為其實并不存在。同時他對諸如Stanley家具公司既進口中國家具又從伯德修正案獲取補償?shù)默F(xiàn)象表示質(zhì)疑，而除了VaughnBassett以外，大多數(shù)本土制造商并沒有將伯德修正案的補償款用于工廠建設(shè)。 另一位不愿透露姓名的行業(yè)咨詢師一針見血的指出，支持和反對該稅項的雙方都只是短視地維護自己的利益。制造商希望通過為進口商品加稅來增加自身的競爭力，卻沒有同時進一步投資自己的制造工廠，沒有創(chuàng)造更有競爭力的產(chǎn)品。零售商依賴于外國產(chǎn)品的低價來賺取更多利潤，卻沒有很好的擴展分銷網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致美國的零售業(yè)如一盤散沙，“劣質(zhì)而又無聊”的產(chǎn)品充斥。 美國本土制造商的代表，美國合法貿(mào)易家具制造商委員會(AmericanFurnitureManufacturersCommitteeforLegalTrade)對周一的會議拒絕置評。 高點展上的零售商、進口商及制造商正在摩拳擦掌，為終止對中國生產(chǎn)的木制臥室家具征收反傾銷稅而搖旗吶喊。 周一約有25名相關(guān)利益群體代表在高點市區(qū)的BestWestern聚集，以探討即將到來的日落復(fù)審結(jié)果。目前政府還在進行復(fù)審中。 日落復(fù)審是與反傾銷稅征收滿5年時進行，以決定該稅收是否需要繼續(xù)的復(fù)審。 該反傾銷案源于2005年美國政府的反傾銷調(diào)查，當(dāng)時裁定美國家具制造業(yè)因中國制臥室家具的不正當(dāng)價格受到損害。于是美國商務(wù)部決定針對來自中國的臥室家具征收反傾銷稅。稅率根據(jù)制造商的不同，從零至216%不等，但稅款是由海關(guān)記錄的相關(guān)進口商所支付。很多進口商和零售商對此表示反對，因為他們將不得不提高成品的最終價格。 商務(wù)部目前已經(jīng)公開表示，支持該稅項繼續(xù)，否則傾銷行為很可能將繼續(xù)。 但是美國國際貿(mào)易委員會(InternationalTradeCommission,ITC)準(zhǔn)備進行一次徹底的復(fù)審，預(yù)計耗時可能長達(dá)一年。主要講分析美國美內(nèi)制造業(yè)是否繼續(xù)受到進口的損害。 周一于此聚集的人們表示，他們將提起一場訴訟，來顯示反傾銷稅并沒有能幫助國內(nèi)行業(yè)生存和發(fā)展。他們還準(zhǔn)備展示，國內(nèi)制造商并未利用該反傾銷稅來投資其運營。 美國家具零售商聯(lián)盟(TheFurnitureRetailersofAmerica)在六年前就發(fā)表聲明反對該稅項，現(xiàn)在再次成立并通過華盛頓的一家律所Hunton&Williams的服務(wù)來進行本次的活動。由惠而蒙家具(FairmontDesigns)董事會主席蔡尚志(GeorgeTsai)為首的中國制造商也雇傭了另一家華盛頓律所SquireSanders。兩家律所的代表出席了周一的會議。 美國家具零售商聯(lián)盟代表，CityFurniture公司總裁KeithKoenig發(fā)表了講話。他代表一批進口商強烈反對反傾銷稅再繼續(xù)5年，并要求自由貿(mào)易。 發(fā)言者們表示，相關(guān)利益方對ITC在7月進行的一場問卷調(diào)查的作答將決定日落復(fù)審的結(jié)果。問卷調(diào)查最晚將于8月初回收。他們希望進口商、采購商和制造商們要詳細(xì)而有說服力地回答這些問卷，因為這至關(guān)重要。而爭論的焦點就在于這份問卷會有哪些問題。
兩會三問“建材下鄉(xiāng)”價格質(zhì)量是關(guān)鍵
今年中央“一號文件”提出將推動“建材下鄉(xiāng) ”，鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房。繼家電、汽車下鄉(xiāng)政策之后，“建材下鄉(xiāng)”政策能否點燃農(nóng)村消費的又一把“火”？據(jù)悉，在今年的全國兩會上，部分人大代表特別是基層的人大代表認(rèn)為，“建材下鄉(xiāng)”無疑是一項利民惠民的大好政策，對改善農(nóng)村居民居住條件、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、讓農(nóng)民實現(xiàn)“安居”夢想有積極意義，應(yīng)盡快實施。代表們對實施好這一政策提出了相關(guān)建議。一問：建材品種繁雜，如何確定“下鄉(xiāng)”目錄？ 據(jù)中國建筑材料流通協(xié)會的預(yù)測，“建材下鄉(xiāng)”正式啟動后，每年可拉動1000億消費。對于正在醞釀中的“建材下鄉(xiāng)”政策，全國人大代表、湖南省商務(wù)廳廳長劉捷說，建材與家電不同，沒有相對統(tǒng)一的價格，同時，品牌紛繁復(fù)雜，質(zhì)量上也存在差異，要審慎研究出臺相關(guān)政策，對下鄉(xiāng)產(chǎn)品設(shè)定準(zhǔn)入門檻?！凹译?、汽車都有品牌和定價，下鄉(xiāng)補貼時非常明確，而建材就不一樣了，有成百上千個品種，定價不統(tǒng)一，質(zhì)量等級也多，要確定下鄉(xiāng)產(chǎn)品必須經(jīng)過嚴(yán)格的程序?！比珖舜蟠?、河北省承德縣朝梁子村黨支部書記楊秀華說。目前，我國建材行業(yè)存在較嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，競爭激烈，除水泥、鋼筋、鋁合金等“大件”外，還有種類多樣的室內(nèi)裝飾材料，大到推拉門窗、小到陶瓷地磚 ，無數(shù)規(guī)模不一的生產(chǎn)廠家爭奪著這一市場。低價競爭、貼牌生產(chǎn)的“山寨” 產(chǎn)品也是司空見慣。如何確定“建材下鄉(xiāng)”品種，對于政府部門來說是件棘手事。就此，楊秀華代表就建議，“建材下鄉(xiāng)”的產(chǎn)品首先必須是符合國家有關(guān)規(guī)定，有一定規(guī)模的正規(guī)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品。雖然農(nóng)村居民盼望物美價廉，但價格低廉、生產(chǎn)工藝和水平落后的產(chǎn)品絕不能被納入“建材下鄉(xiāng)”的范圍，這樣不僅保護了農(nóng)村消費者的利益，也有利于淘汰落后產(chǎn)品。 二問：農(nóng)民建房圖便宜，消費習(xí)慣如何改變？ 全國人大代表、河北省張北縣張北鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長袁妙枝表示，農(nóng)民的消費水平畢竟偏低，農(nóng)村建材市場一般都是被三線品牌或“雜牌軍”占領(lǐng)，而建材行業(yè)一線品牌產(chǎn)品的價格比三線品牌要高出許多。“如果進入‘建材下鄉(xiāng) ’行列的主要是知名的一線品牌，會不會導(dǎo)致下鄉(xiāng)產(chǎn)品價格過高，即使有政府補貼，也會超出農(nóng)民的購買能力？”“確實存在農(nóng)民建房為了圖便宜使用劣質(zhì)水泥等建材產(chǎn)品的現(xiàn)象，但那是因為農(nóng)民對建材產(chǎn)品還不夠了解，對建材產(chǎn)品的質(zhì)量問題還不夠重視?！比珖舜蟠怼⒑颖笔⌒吓_縣前南峪村黨委書記郭成志說，通過建立“建材下鄉(xiāng)”的準(zhǔn)入制度，既可以讓農(nóng)民購買到質(zhì)量放心的產(chǎn)品，同時也能促進其逐漸轉(zhuǎn)變消費觀念。郭成志代表建議，“建材下鄉(xiāng)”分品種、分產(chǎn)品補貼，而不是建好房屋之后整體給予補貼，這有利于把低工藝、高污染、高耗能的產(chǎn)品拒之門外。三問：農(nóng)民能得多少實惠，能否防止劣質(zhì)產(chǎn)品渾水摸魚？ “建材下鄉(xiāng)”政策的實施，農(nóng)民能享受到多大實惠與建材價格 密切相關(guān)。如何更好地控制建材價格，避免價格過高，是人大代表關(guān)心的問題。全國人大代表、福建省長泰縣巖溪鎮(zhèn)湖珠村黨支部書記陳文東認(rèn)為，建材產(chǎn)品的價格是由市場決定的，不屬于國家調(diào)控的范圍，波動性較大。實施“建材下鄉(xiāng)”，需要國家對建材價格進行調(diào)控，否則，即使有政府補貼，農(nóng)民能得到多少實惠也很難說。除了價格因素，建材產(chǎn)品的質(zhì)量也十分關(guān)鍵。農(nóng)村市場上魚龍混雜，不能讓利民惠民的好事因為產(chǎn)品質(zhì)量控制不嚴(yán)，變成“坑農(nóng)”的壞事。全國人大代表、河北省秦皇島山海關(guān)區(qū)新建村黨支部書記蔡德寬建議，對“建材下鄉(xiāng)”采用品牌和經(jīng)銷商雙重準(zhǔn)入制，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品和經(jīng)銷商進行考核準(zhǔn)入，這樣可以有效防止高污染、低質(zhì)量的產(chǎn)品下鄉(xiāng)。同時，如果發(fā)現(xiàn)“建材下鄉(xiāng)”產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，要立即根據(jù)產(chǎn)品退出機制取消其下鄉(xiāng)資格。
美國提案制定復(fù)合木制品法甲醛標(biāo)準(zhǔn)
美國議會提案制定復(fù)合木制品法的甲醛標(biāo)準(zhǔn)，以限制復(fù)合木制品的甲醛釋放。這一提案主要以加州復(fù)合木制品的甲醛要求為基礎(chǔ)，甲醛釋放標(biāo)準(zhǔn)適用于在美國銷售、供應(yīng)、為銷售供貨或生產(chǎn)的硬木膠合板、中密度纖維板和創(chuàng)花板。根據(jù)該提案，EPA應(yīng)在2011年1月1日前頒布法規(guī)，規(guī)定甲醛釋放標(biāo)準(zhǔn)。該法規(guī)應(yīng)包括以下內(nèi)容：a) 標(biāo)簽；b) 產(chǎn)銷監(jiān)管鏈要求；c) 銷售期的規(guī)定；d) 超低排放甲醛樹脂；e) 不添加甲醛基樹t">f) 成品；g) 第三方測試和認(rèn)證；h) 第三方認(rèn)證機構(gòu)的審核和通報；i) 記錄保存；以及j) 執(zhí)行。相關(guān)信息：美國加州空氣資源委員會(ARB)已宣布進一步推遲銷售限期的執(zhí)行。2010年12月31日后，任何人不得在加州銷售第一階段前的復(fù)合木制品和成品。同樣，這一日期后分銷商也不得銷售第一階段的帶單板核心的硬木膠合板。
南非發(fā)布木材防腐處理強制性規(guī)范提案
2008年6月9日，南非貿(mào)易和工業(yè)部發(fā)布木材防腐處理強制性規(guī)范提案，本強制性規(guī)范包括用于各種危險條件下的木材的防腐處理要求，目的在于避免、防止破壞因素或防腐劑擴散。
泛美地板董事長參加兩會，金牌品質(zhì)打造和諧315
誠信作為中華民族的傳統(tǒng)美德，在當(dāng)前我國市場經(jīng)濟建設(shè)中顯現(xiàn)出越來越重要的時代意義。在“315”來臨之際，我國著名地板品牌泛美地板正是憑借著一種企業(yè)秉承的“誠信”理念，獲得了“全國百佳誠信企業(yè)”的稱號，成為我國建材行業(yè)唯一獲得此項殊榮的品牌。 2008年的“315”恰逢全國兩會在北京勝利召開。作為南美洲地區(qū)唯一的海外代表，泛美地板董事長楊建忠先生抵京參加了全國政協(xié)十一屆一次會議。楊建忠先生不僅作為有突出貢獻(xiàn)的著名僑領(lǐng)、也是作為中國地板行業(yè)的代表參加了本次兩會，這表明中國地板行業(yè)得到了更為廣泛的認(rèn)可，眾多地板企業(yè)為整個國民經(jīng)濟的發(fā)展、為我國人民生活水平的提高所作的貢獻(xiàn)也得到了充分的肯定，中國地板界理應(yīng)為之驕傲。 泛美地板一直以來作為實木地板行業(yè)的引領(lǐng)者，以身作則，樹立了誠信經(jīng)營的良好形象，泛美地板也以其選材、工藝、服務(wù)傲視群雄，在國內(nèi)擁有巨大的市場和良好的口碑。 為答謝廣大用戶對泛美的支持和厚愛，在2008年“315”期間，泛美地板將在北京地區(qū)推出《金牌品質(zhì)打造四優(yōu)和諧315暨賀泛美地?zé)釋嵞镜匕迓≈厣鲜写黉N活動》，為廣大用戶獻(xiàn)上一份大禮。 活動時間：2008年3月15日－2008年3月23日 活動期間，泛美地板北京地區(qū)各專賣店將以“優(yōu)越的購物環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)秀的服務(wù)品質(zhì)、優(yōu)厚的促銷內(nèi)容”服務(wù)于各位用戶。 在本次活動期間，凡購買泛美常規(guī)材種和地?zé)岵姆N地板均享受買20送1活動（買二十平米送一平米、領(lǐng)袖級地板不參與本次活動）。屆時，更將推出泛美地?zé)岬匕?，國?nèi)一流的實木地板攜手兩大地?zé)釋＠蛟焱昝赖責(zé)岘h(huán)境。
提案建大小興安嶺生態(tài)特區(qū)
背景1998年的特大洪災(zāi)，2008年初我國南方的特大雨雪冰凍災(zāi)害，以及春天里經(jīng)常出現(xiàn)的沙塵暴，一次再一次警示我們：人類對于生態(tài)環(huán)境的破壞，必然招致大自然無情而嚴(yán)厲的報復(fù)。保護生態(tài)，構(gòu)建環(huán)境友好型社會，這是人類生存和命運的理性抉擇。 “山巒疊翠,萬頃林海，一片碧波?！贝笮∨d安嶺林區(qū)一直以來都在發(fā)揮著生態(tài)屏障作用，但目前這一地區(qū)生態(tài)功能已脆弱到令人擔(dān)憂的地步。為此，全國政協(xié)委員、省政協(xié)主席王巨祿，全國政協(xié)委員、省政協(xié)副主席王濤志、趙雨森在會上聯(lián)名提案，建議建立國家級大小興安嶺生態(tài)功能特區(qū)。 得天獨厚的生態(tài)功能區(qū)保障著我國和東北亞地區(qū)的生態(tài)安全,維護區(qū)域及全球的生態(tài)平衡作用無可替代三委員在提案中寫到，大小興安嶺作為我國最大的林區(qū)，具有極為重要的涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)蓄洪水、維持生物多樣性等重要生態(tài)功能；是我國重要商品糧、畜牧業(yè)生產(chǎn)基地的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)區(qū)，對調(diào)節(jié)東北平原、華北平原氣候，緩解全球氣候變暖，都具有不可或缺的生態(tài)功能；大小興安嶺對保障東北亞生態(tài)安全，維護區(qū)域生態(tài)協(xié)調(diào)，保障東北亞鳥類遷徙通道，提高全球生態(tài)環(huán)境質(zhì)量具有極其重要的作用。這里多樣性和珍稀、瀕危的野生動植物資源豐富，有著極為重要的生物、生態(tài)科研價值和生態(tài)建設(shè)的示范意義。 森林涵養(yǎng)水源、保持水土等生態(tài)功能在不斷減弱，區(qū)域生態(tài)安全面臨嚴(yán)重威脅“由于長期以來未能科學(xué)合理地開發(fā)利用森林資源，過度的采伐致使森林資源過度消耗，森林蓄積量已由建國初期的14億m3降至現(xiàn)有的8.5億m3，降低了40%?！蔽瘑T們經(jīng)過調(diào)研后認(rèn)為，大小興安嶺林區(qū)森林涵養(yǎng)水源、保持水土等生態(tài)功能在不斷減弱，區(qū)域生態(tài)安全面臨嚴(yán)重威脅。 長期采育比例失調(diào)，使可采森林資源瀕臨枯竭，森林質(zhì)量下降，整體生態(tài)功能正在弱化。草地、濕地面積減少，氣候調(diào)節(jié)能力不斷減弱。草地面積由1983年的296萬公頃減少至目前的116萬公頃，約減少了60%；天然濕地面積由1983年的284萬公頃減少至目前的139萬公頃，約減少了50%。氣候異常變化加劇，火災(zāi)、洪災(zāi)等頻繁發(fā)生。1987年~2006年共發(fā)生森林火警火災(zāi)625起，過火總面積227萬公頃，其中林地過火面積115萬公頃。 問題長期存在，不斷積累，從根本上說，是由于管理體制不順、改革不到位委員們認(rèn)為，大小興安嶺林區(qū)長期實行政企合一的管理體制，隨著改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，已經(jīng)嚴(yán)重影響了政府職能的轉(zhuǎn)變和企業(yè)市場主體的獨立運作，制約著經(jīng)濟、社會發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。 行政區(qū)劃使完整的生態(tài)屏障因權(quán)屬不同而人為地割裂，難以進行統(tǒng)一的建設(shè)、管理及調(diào)動地方政府投入生態(tài)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。林權(quán)國有使地方和企業(yè)重伐輕育，生態(tài)補償機制不健全，森林培育投入嚴(yán)重不足。政企不分，一方面企業(yè)承擔(dān)政府職能，企業(yè)辦社會包袱日益沉重﹔另一方面政府又忙于企業(yè)的具體經(jīng)營事務(wù),公共職能弱化,基礎(chǔ)設(shè)施和長遠(yuǎn)建設(shè)等投入歷史欠賬多。 保護和建設(shè)，必須從改革體制入手,調(diào)動地方、企業(yè)和群眾投身生態(tài)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性建議一：打破現(xiàn)存的行政區(qū)劃的限制，按科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，從統(tǒng)籌生態(tài)功能區(qū)建設(shè)管理的實際需要出發(fā)，特事特辦，按生態(tài)功能區(qū)域劃定范圍，設(shè)立國家統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和管理的大小興安嶺生態(tài)功能特區(qū)。 建議二：針對大小興安嶺地域寒冷的特殊實際和作為生態(tài)屏障的重要地位，對其延長實施“天保工程”的期限至2050年。提高天然林資源保護的財政補助標(biāo)準(zhǔn)，將木材產(chǎn)量調(diào)減后必須支出的費用應(yīng)列入國家政策補助范圍，保障林業(yè)職工的正常生活,支持林業(yè)經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型為林區(qū)經(jīng)濟。 建議三：對生態(tài)功能區(qū)加大財政轉(zhuǎn)移支付的力度,引導(dǎo)地方和企業(yè)積極承擔(dān)起生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的責(zé)任,自覺限制不利生態(tài)環(huán)境的高效益產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)。 建議四：加快推進林權(quán)制度改革，促進林木和林地經(jīng)營權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)。森林、林木、林地經(jīng)營權(quán)依法有序流轉(zhuǎn),才能把大小興安嶺生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,運用市場機制有效進行生態(tài)保護和建設(shè)。 建議五：從生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的客觀要求出發(fā),加快城市(鎮(zhèn))化進程，合理配置人口布局。應(yīng)實施生態(tài)移民，深化戶籍制度改革，引導(dǎo)零散人口逐漸有序轉(zhuǎn)移到中心城市或小城鎮(zhèn)，吸納人口向城鎮(zhèn)聚集。 建議六：把森林生態(tài)效益補償基金制度實施范圍適時擴大到國有森工林區(qū)，并進一步加大對大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的財政、金融支持力度。
